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礦井隱患排查治理和報(bào)告制度-文庫吧

2024-10-17 18:33 本頁面


【正文】 鎖裝置的。第八條 有下列情形之一的屬“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”:礦井總風(fēng)量不足的;主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤和副井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的;沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的;采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的;采區(qū)進(jìn)(回)風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū),或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;礦井未按規(guī)定每年進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)的。第九條 有下列情形之一的屬“有嚴(yán)重水患,未采取有效措施”:未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員,未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的;在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的;擅自開采各種防隔水礦柱的;有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。第十條 有下列情形之一的屬“超層越界開采”: ;;;。第十一條 有下列情形之一的屬“有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施”:有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的;未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的。第十二條 有下列情形之一的屬“自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施”:開采容易自燃和自燃的煤層時(shí),未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的;開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點(diǎn)位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)制度,未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注惰性氣體等措施的;有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的;開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。第十三條 有下列情形之一的屬“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”:被列入國家應(yīng)予淘汰的礦山機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。突出礦井使用架線式電機(jī)車的;礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和配備的;使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜,采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外)的;高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。第十四條 有下列情形之一的屬“年產(chǎn)6萬噸以上(含6萬噸)的礦山?jīng)]有雙回路供電系統(tǒng)”:單回路供電的;有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的。第十五條 有下列情形之一的屬“新建礦山邊建設(shè)邊生產(chǎn),礦山改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)?!保航ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的;對批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的;礦井未通過改擴(kuò)建建設(shè),擅自在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的;改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。第十六條 有下列情形之一的屬“礦山實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及礦山將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”:生產(chǎn)經(jīng)營單位將礦山(礦井)承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;礦山(礦井)實(shí)行承包(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的;承包方(承托方)未重新取得礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的;承包方(承托方)再次轉(zhuǎn)包的;礦山將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。第十七條 有下列情形之一的屬“礦山改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”:礦山改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的;礦山改制期間,未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的;完成改制后6個(gè)月內(nèi),未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。第十八條 “有其他重大安全生產(chǎn)隱患”,是指安全監(jiān)督管理部門,根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。第三章 礦山重大危險(xiǎn)源排查第十九條 礦山企業(yè)要全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記、檢測評估、監(jiān)控防范、實(shí)施治理,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和登記建檔,并報(bào)安監(jiān)部門或煤炭部門。第二十條 礦山企業(yè)每兩年至少對本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估。安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價(jià)人員或注冊安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評價(jià)資格的評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,出具安全評估報(bào)告。安全評估報(bào)告應(yīng)報(bào)安監(jiān)部門或煤炭部門備案。第二十一條 重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的基本情況,危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析,可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度,重大危險(xiǎn)源等級,安全對策措施,應(yīng)急救援措施和評估結(jié)論等。第二十二條 重大危險(xiǎn)源發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),礦山企業(yè)應(yīng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估,并將有關(guān)情況報(bào)安監(jiān)部門或煤炭部門。第四章 礦山重大隱患排查監(jiān)督管理第二十三條 礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,查出的隱患登記建檔。第二十四條 每季度第一周,礦山企業(yè)將上季度本企業(yè)重大隱患及排查整改情況,書面報(bào)告安監(jiān)部門或煤炭部門。第二十五條 報(bào)告應(yīng)包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全保障措施,資金落實(shí)、整改期限、整改作業(yè)范圍、整改結(jié)果等內(nèi)容,并經(jīng)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。重要情況隨時(shí)報(bào)告。第二十六條 一般隱患由礦山主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦山主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。第二十七條 重大隱患由礦山主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改結(jié)束后按規(guī)定認(rèn)真自檢。對不能排除的重大隱患,及時(shí)報(bào)告安監(jiān)部門或煤炭部門。第二十八條 市安監(jiān)部門和煤炭部門對本行政區(qū)域內(nèi)礦山的隱患和違法行為履行日常監(jiān)督檢查和依法查處的職責(zé)。第二十九條 安監(jiān)部門和煤炭部門接到礦山企業(yè)重大隱患整改報(bào)告后,對不符合要求和措施不完善的提出修改意見,將礦山重大隱患登記建檔,指定專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控,督促企業(yè)認(rèn)真整改。對在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,安監(jiān)部門或煤炭部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并組織專家進(jìn)行論證。第三十條 煤礦井下出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象,必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告市煤炭部門。并及時(shí)申請具有國家規(guī)定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,不得隱瞞不報(bào)。第五章 罰 則第三十一條 礦山企業(yè)未按照要求排查安全隱患和報(bào)告的,由安監(jiān)部門或煤炭部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并依法對礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。第三十二條 礦山企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患的,由安監(jiān)部門或煤炭部門責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,拒不執(zhí)行仍在進(jìn)行生產(chǎn)的,對該礦山企業(yè)處50萬元以上200萬元以下的罰款;對礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。第三十三條 對3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的礦山企業(yè),由安監(jiān)部門或煤炭部門提請政府關(guān)閉該礦山企業(yè),并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何礦山企業(yè)的法定代表人或者礦長。第三十四條 礦山企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定特種作業(yè)人員無證上崗的,由安監(jiān)部門或煤炭部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并責(zé)令停產(chǎn)整頓。第三十五條 對1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,由安監(jiān)部門或煤炭部門提請政府對該礦山企業(yè)予以關(guān)閉。第三十六條 對礦山企業(yè)拒不執(zhí)行安監(jiān)部門或煤炭部門依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門依法吊銷礦長資格證和礦長安全資格證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中,其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員超過1周時(shí)間沒有按照國家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,由安監(jiān)部門或煤炭部門責(zé)令改正,并對該礦山企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。第三十八條 對礦山企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的,由安監(jiān)部門或煤炭部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處5萬元以下的罰款。第三十九條 對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控及未制訂應(yīng)急預(yù)案的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法 》規(guī)定嚴(yán)肅查處。對因重大危
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