【正文】 任、副主任和委員，其本質(zhì)是直接“海選”村委會成員。獲得高職位的得票數(shù)不足以使其當(dāng)選高職位的，可以合并講稿低職位得票數(shù)之內(nèi)，但不得將低職位的得票數(shù)合并計(jì)入高職位的票數(shù)之內(nèi)，但不得將低職位的得票數(shù)合并計(jì)入高職位得票數(shù)之內(nèi)。根據(jù)前幾屆的經(jīng)驗(yàn)和做法，按候選人得票多少的順序，票數(shù)相等的，可按姓氏筆劃，根據(jù)規(guī)定的名額排列名單，張榜公布告知全體村民，并上報(bào)鄉(xiāng)級政府備案。村選委會應(yīng)召集本村（或村民小組）過半數(shù)的選民參加會議，方可投票。（5）應(yīng)有女村干部候選人。注意事項(xiàng)：（1）選委會召開村民代表會議推選工作人員和唱票、計(jì)票監(jiān)票人。一、候選人的產(chǎn)生候選人的資格和任職條件。頒發(fā)選民證。造冊登記的選民名單，經(jīng)村選委會審核確認(rèn)后，應(yīng)在選舉日前20天，按村民小組順序在本村的顯要位置或村務(wù)公開欄內(nèi)予以公布。（1）以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記。公布選舉日和選民登記日確定選民登記員，明確登記對象。參加選舉的是本村村民。計(jì)算選民年齡的時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。18項(xiàng)職責(zé)選舉讀本第202頁。若該成員是村選委會主任，須由村選委會成員重新推選一人主持村選取委會工作。變更。村選委會成員如被提名確定為村民委員會成員正式侯選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起，其村選委會成員的職務(wù)自行終止，不得再參加村選委會的工作。一、選舉準(zhǔn)備首先，做好選舉前的準(zhǔn)備調(diào)查研究、制定方案、任職和離職審計(jì)、重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓二、選委會的產(chǎn)生村民委員會選舉由村選委會主持。村選委會由換屆前的村民委員會召集村民會方或者村民代表會議或者各村民小組會議無記名投票產(chǎn)生。其缺額可按選舉時(shí)的得票數(shù)，取得票多者依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會成員不履行職責(zé)或者有妨礙選舉行為的，依照原產(chǎn)生程序予以免職。村先委會集體辭職、免職或因故不能履行了職責(zé)時(shí)，由村民會議或村民代表講座決定，重新選舉產(chǎn)生村選委會，其選舉方式如前。制定選舉方案，并召集村民會議或村民代表會議討論通過。（2）政治條件。（4）符合特定條件的公民。造冊登記。（2）選民登記員挨家挨戶登記。受理村民申訴。通過村民會議或村民小組會議討論確定村委會職位、職數(shù)，并張榜公布。四不能和十不宜(以輝換屆【2014】1號文通知為準(zhǔn)）。（2）不辦理委托投票、不設(shè)流動票箱。（６）根據(jù)相對多數(shù)、差額原則確定正式候選人。每一選民不得在同一提名票上重復(fù)提名同一候選人。集體約談提名候選人特殊問題的處理。（3）候選人退出。某一選民獲得某一職位法定的過半數(shù)選票即為當(dāng)選，獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。選民因故不能直接投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，被委托投票人接受委托不得超過三人，并且應(yīng)當(dāng)按照委托投票人的意愿投票。持委托證的選民，在選舉日當(dāng)天應(yīng)親自參加選舉大會或到投票站憑證領(lǐng)取選票、寫票和投票，不得將委托證交他人再委托投票。受托人須是本村有選舉權(quán)的近親屬（內(nèi)容略，以選舉讀本241頁為準(zhǔn)）。委托投票人必須于選舉日前，到村民選舉委員會書寫委托書，應(yīng)雙方同時(shí)在指定的時(shí)間到指定的地點(diǎn)書面辦理委托手續(xù)；選民在外地的，可采取書面委托形式，委托書要寫明委托何人代其投票，口頭委托無效。村選委會要將委托投票的選民和被委托投票的選民名單在選舉前向村民公示，接受監(jiān)督。嚴(yán)格控制委托投票。選民因老、弱、病、殘等原因，不便到中心選舉會場和投票站又不委托其他選民代為投票的，應(yīng)當(dāng)由三名以上選舉工作人員攜帶流動投票箱，入戶接受投票。杜絕以流動票箱代替選舉中心會場和投票站投票的做法。加強(qiáng)對流動票箱的管理。(五)、印制選票和制作票箱二、投票程序（一）、清點(diǎn)到會人數(shù)。（二）、宣布大會開始（三）、奏國歌（四）、報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況（五）、宣布選舉工作人員（六）、候選人發(fā)表競職陳述。候選人（自薦人）不得私自開展競職活動，不得私下拉票和隨意許愿。對于諸多承諾須加以鑒別，不能放任自流。選舉工作人員應(yīng)逐張清點(diǎn)檢驗(yàn)選票。認(rèn)定無效票。無效票（廢票）、棄權(quán)票與有效票具有同行的法律效力。確認(rèn)當(dāng)選，要遵循“雙過半”原則。選舉程序合法公正，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，不當(dāng)場宣布選舉結(jié)果的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。（2）村民委員會選舉不能產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)另行選舉；不能足額產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)對不足的名額進(jìn)行補(bǔ)選。但是當(dāng)選人的得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。（1）整體選舉無效的，必須依法組織重新選舉。對部分選舉無效的，采取局部糾正的辦法處理。七、破壞選舉行為的查處破壞選舉的行為。（3）賄選的后果須是造成妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞了村委會的選舉。以賄選等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的，由縣級人民政府宣布其當(dāng)選無效。有一定的 組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理問題的能力；熱心為本村民小組村民服務(wù)。村民代表的數(shù)額：由村民按每五至十五戶推選一人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推選，村民推選的村民代表和村民委員會成員，組成村民代表會議。推選村民代表的方式：村民會議確定本村村民代表數(shù)額后，村民代表由村民直接推選產(chǎn)生。注：由于時(shí)間原因，《解讀》資料發(fā)現(xiàn)有誤之處，請以文件、手冊辦準(zhǔn)。一、村民委員會換屆選舉過程中出現(xiàn)的一些問題（一）村委會任期為三年有弊端一是易引發(fā)村委會成員的短期行為。村委會任期時(shí)間太短，村干部回避矛盾的可能性會加大，對解決矛盾不利，這屆村委會沒有解決多少問題，又要換下一屆，造成遺留問題逐年逐屆積累增多，引發(fā)農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。3年換一屆，繁重的工作量和較高的成本造成基層負(fù)擔(dān)加重。如果堅(jiān)持從個(gè)人利益和集體利益出發(fā)，不顧黨和國家的利益，對政策拒不執(zhí)行，上級黨委和政府也沒有更多的辦法采取措施進(jìn)行制止。前幾屆村委會換屆選舉中，不同程度存在著賄選現(xiàn)象，一些候選人為了得到選票，不惜花費(fèi)錢財(cái)，私下向選民分發(fā)香煙，給錢拉選票等，使本來光明正大的民主選舉失去了公正。通過賄選手段當(dāng)選的村干部，一旦上臺考慮的往往不是村民利益，而是個(gè)人利益，想的是如何以權(quán)謀私、中飽私囊、“收回投資”，而不是怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。村委班子是通過村民“海選” 產(chǎn)生的，“海選”作為加快農(nóng)村民主化進(jìn)程是一種方向，無可厚非，但這一做法的推行，有賴于村民素質(zhì)的提高。二、關(guān)于完善村民委員會換屆選舉的建議（一）修改完善村民自治的法律法規(guī)。不能從原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“管得過死”，缺乏民主一躍到“放任自流”，無法收拾；從“沒有自由”到“完全自由”，不受約束，而應(yīng)分別不同的區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，增設(shè)一個(gè)“過渡期”。對一些明確不符合黨的方針政策和國家法律、法規(guī)的人和事，有職權(quán)、有手段、有辦法、有依據(jù)去管理，從而防止“不管失職、要管無職”，放任自流，失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。建議村委會選舉法在規(guī)定村委會任期時(shí)，參照新修訂的憲法關(guān)于“地方各級人民代表大會每屆任期5年”的規(guī)定，將村委會每屆任期延長到5年。明確村委會成員候選人的資格條件。在《村民委員會組織法》和有關(guān)選舉法中，對賄選等破壞村民委員會選舉的行為方式、犯罪數(shù)額、危害后果等具體情節(jié)，作出明確規(guī)定，以便主管部門能夠準(zhǔn)確把握賄選行為的條件，正確區(qū)分罪與非罪的界線。但由于我國農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高,一些村民因不懂法而對選舉過程和程序存有疑問并進(jìn)而引發(fā)矛盾的現(xiàn)象還在一定程度上存在；也有個(gè)別村民對民主選舉漠不關(guān)心,忽略了自身應(yīng)享受的民主選舉權(quán)利,從而導(dǎo)致了個(gè)別村選舉不成功的現(xiàn)象。第三篇：村委會換屆選舉xx村第七屆村委會換屆選舉工作圓滿完成按照《OO鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一個(gè)月的時(shí)間，本著遵守選舉法，公正、民主的原則，全面完成了組織