【正文】 和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)為輔的雙重管理辦法。三是要進(jìn)一步加大在非公企業(yè)發(fā)展黨員的力度，把非公企業(yè)中思想積極、有向黨組織靠攏的技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)，并列入非公企業(yè)黨組織后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象隊(duì)伍，從而達(dá)到通過(guò)骨干帶動(dòng)作用的發(fā)揮增強(qiáng)促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)黨組織活力的效果。一是進(jìn)一步明確分工。同時(shí)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)輪換制度，做到成熟一個(gè)更換一個(gè)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大成果。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育。二是一些非公有企業(yè)黨員組織關(guān)系隸屬不順、接轉(zhuǎn)不及時(shí)，仍然有相當(dāng)數(shù)量的黨員組織關(guān)系分散在原企業(yè)留守處、原住地、原單位。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。開(kāi)展了“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，通過(guò)張貼公開(kāi)信、發(fā)函、入戶走訪、電話核查等方式，確定黨員身份，做到了在非公企業(yè)中就業(yè)的黨員底數(shù)清、流動(dòng)黨員的去向清、具體聯(lián)系方式清，使“口袋”黨員、“隱性”黨員亮明了身份，并落實(shí)了組織關(guān)系；二是明確黨員發(fā)展方向。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制企業(yè)黨建工作的重要方法，開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)、示范基地創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，通過(guò)充分發(fā)揮典型示范輻射作用，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作整體水平的提高。在活動(dòng)的設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持時(shí)間上求“短”、形式上求“活”、內(nèi)容上求“新”的思路，先后組織實(shí)施了“一名黨員一面旗幟”、“技能升級(jí)工程”、“黨員先鋒崗”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等活動(dòng)。創(chuàng)新載體，增強(qiáng)合力。根據(jù)非公企業(yè)的不同特點(diǎn)，對(duì)符合組建黨組織條件的，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、選派指導(dǎo)員協(xié)助建等多種方式，合理設(shè)置黨組織；對(duì)部分暫時(shí)不具備組建黨組織條件的，通過(guò)先行組建工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，以工建、團(tuán)建促黨建。即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，情況在一線了解，措施在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后制定下發(fā)了《中共撫松縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于選派非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的通知》等一系列文件?？h委常委、組織部長(zhǎng)劉兆軍帶頭聯(lián)系非公企業(yè)。隨著非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，我縣非公企業(yè)黨建工作也在實(shí)踐中逐步得到加強(qiáng)。在抓好非公企業(yè)黨建，加強(qiáng)非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的工作中，我們主要采取了以下幾種做法:健全機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在制度保障層面，建立周報(bào)制度，每周通報(bào)一次組建情況，加壓驅(qū)動(dòng)；把副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保聯(lián)系企業(yè)制度納入縣委“十個(gè)一”活動(dòng)，每名副處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系l家規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的活動(dòng)開(kāi)展工作。三是強(qiáng)化推進(jìn)力度。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共深入到企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)20余次，為企業(yè)解決實(shí)際難題73件。針對(duì)部分非公企業(yè)缺少黨組織負(fù)責(zé)人得力人選的問(wèn)題，通過(guò)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派高素質(zhì)的黨務(wù)工作者擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員等措施，幫助組建黨組織并及時(shí)開(kāi)展黨的活動(dòng)?？h委緊扣為非公企業(yè)發(fā)展服務(wù)、維護(hù)職工利益、促進(jìn)自身建設(shè)、展現(xiàn)黨員先進(jìn)性這一主題。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中制發(fā)了《 撫松縣非公企業(yè)“爭(zhēng)當(dāng)先鋒促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》，在企業(yè)黨組織中設(shè)計(jì)了“保生產(chǎn)、維穩(wěn)定、促就業(yè)”活動(dòng)；在企業(yè)黨員中設(shè)計(jì)開(kāi)展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)和“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)展，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和黨員干部的活力。我人們先后選樹(shù)培養(yǎng)了鑫鼎集團(tuán)、永財(cái)木業(yè)、華松木業(yè)、恒源路橋等各個(gè)層面的典型9個(gè)，并在撫松電視臺(tái)、電臺(tái)開(kāi)辟《黨建縱橫》專(zhuān)欄進(jìn)行了廣泛宣傳，有效促進(jìn)了全縣非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。針對(duì)非公企業(yè)黨員發(fā)展難的情況，堅(jiān)持貫徹黨員發(fā)展十六字方針，把員工在50人以上且有12名黨員的非公企業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展單位，優(yōu)先從35歲以下技術(shù)骨干和管理人員中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織建立健全了“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度和黨員聯(lián)系群眾等制度，確保黨組織生活正常。三是非公有制企業(yè)黨員教育管理滯后，增加了黨建工作的難度。要定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)文件和會(huì)議精神，讓他們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要性和責(zé)任感，使他們對(duì)非公企業(yè)黨建工作常抓、常想、常問(wèn)。三是建立健全非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度。要制定出臺(tái)相關(guān)的制度，科學(xué)制定年度非公企業(yè)黨建工作實(shí)施意見(jiàn)，將有關(guān)工作進(jìn)行細(xì)化量化，落實(shí)到單位、到具體的責(zé)任人。建立關(guān)系順暢的管理機(jī)制。二是建立非公企業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)。建立運(yùn)行有效的督查考核機(jī)制。二是完善考核制度。把選派機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員作為干部到基層鍛煉的一項(xiàng)措施，作為考察培養(yǎng)干部的一項(xiàng)手段。我們對(duì)園區(qū)部分非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有了進(jìn)一步了解，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)工作做了初步思考。二是黨組織設(shè)置不到位。三是黨組織活動(dòng)難開(kāi)展。由于非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來(lái)務(wù)工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動(dòng)，給黨員教育管理工作帶來(lái)了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周?chē)罕娤氩坏健钡狞h員。要求企業(yè)聘用熟悉黨務(wù)工作，懂技術(shù)，會(huì)管理，群眾威信高的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人；并且要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)高，工作活力強(qiáng)，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。主動(dòng)適應(yīng)非公企業(yè)黨建環(huán)境變化，變“等上門(mén)”為“領(lǐng)進(jìn)門(mén)”。在工作步驟上，把非公企業(yè)黨員發(fā)展工作作為基層發(fā)展黨員的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)持積極培養(yǎng)原則和個(gè)別吸收原則，不搞突擊發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，均衡發(fā)展。在制度建設(shè)上，建立健全動(dòng)態(tài)培養(yǎng)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等非公企業(yè)黨員規(guī)范發(fā)展的各項(xiàng)制度。（四）改進(jìn)培養(yǎng)模式。老同志幫助年輕黨員解決實(shí)際困難，真正使他們感受到黨組織的關(guān)心和幫助，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的感召力。一些非公企業(yè)主對(duì)在企業(yè)中建立黨組織抱有抵觸情緒，認(rèn)為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)作用；一些黨員對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對(duì)黨建工作接受程度低的問(wèn)題。非公企業(yè)中的黨務(wù)干部幾乎都是兼職，工作重心在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，用于黨務(wù)工作的時(shí)間和精力很少，且缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，自身能力和工作水平有待提高。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。要發(fā)揮好黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)扶持作用，善于把黨的意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)決策行為，使企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，保障企業(yè)健康發(fā)展。作為企業(yè)黨員，只有走上企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的行家里手，才能在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中贏得公信力。要在黨建工作中開(kāi)展交心談心、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)