【正文】 社會發(fā)展，提出如下工作建議：召開全面推動“信用遼陽”大會，為我市社會信用體系建設造勢。征信平臺建設進展相對緩慢?！哆|陽市信用協(xié)會章程（征求意見稿）》已經形成。開展征信工作。省委、省政府召開全面推動“信用遼寧”建設工作會議后，市發(fā)改委提出我市的貫徹落實意見。截止到2009年底已完成投資100萬元。市發(fā)改委已批復項目建議書和可行性研究報告，省發(fā)改委已批復資金申請報告。市政府明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設行政主管部門和政府信用信息征集機構。初步了解，其它市也落實了建設資金。一是領導重視并初步形成社會氛圍。全省14個城市先后開展社會信用體系建設。工程投入3056萬元（國家發(fā)改委支持500萬元，省財力2500萬元）初步建立了14個市、26個省直（中直）部門在內的信用信息征集系統(tǒng)。建立失信懲戒機制。實現(xiàn)信用信息共享。建立征信平臺。2006年，通過省征信平臺的信用數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)：我省有幾千家企業(yè)，只在工商機關辦理登記，未在稅務機關辦理登記。三是有利于企業(yè)信用交易的發(fā)展。我市正在實施的“三大戰(zhàn)略”，特別是河東新城的建設，急需大筆資金，社會信用體系的建設將極大地改善我市的投資環(huán)境。我市社會信用體系的建設有利于加快“信用遼寧”的建設；逐步好轉的“信用遼寧”大環(huán)境將提高我市的知名度、信譽度。社會信用體系建設是“信用遼寧”的重要組成部分。只有政府、企業(yè)、個人都講誠信，社會才能夠真正和諧。社會信用體系建設是和諧社會的要求。市場經濟既是法制經濟，又是信用經濟。第一篇：關于全面推動我市社會信用體系建設的研究關于全面推動我市社會信用體系建設的研究信用是現(xiàn)代市場經濟的基石。國際經驗表明，社會信用體系的建立及發(fā)展是生產力水平和市場化程度發(fā)展到一定程度的必然要求。誠信已不單是經濟領域的問題，也不單是社會發(fā)展領域的問題，而是政治問題。社會信用體系建設是貫徹落實黨和政府的工作要求。省信用信息基礎平臺省信用數(shù)據(jù)交換中心縱向與14個市數(shù)據(jù)交換平臺相通，橫向與省直各職能部門數(shù)據(jù)庫相鏈接，為全省社會信用體系提供服務和應用。社會信用體系建設是提高我市綜合競爭力的有效途徑。二是有利于緩解中小企業(yè)“貸款難”。國家統(tǒng)計局黨組書記章國榮介紹：我國因信用缺失每年導致GDP減少約兩個百分點。僅此一項為我省增加稅收幾億元，增加財政收入幾千萬；從長期看，投資項目增加、監(jiān)管科學規(guī)范及企業(yè)納稅意識增強，將會極大地增加我市財政收入。平臺包括政府、企業(yè)、個人信用信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換平臺，具備信用征集、信用查詢、信用披露等多項服務功能。首先是政府及部門、金融機構、行業(yè)協(xié)會等成員單位免費查詢應用信用數(shù)據(jù)；之后是中介機構、企業(yè)及個人有條件查詢。制定守信激勵和失信懲戒機制，在全社會形成誠實守信的濃厚氛圍。2008年陳政高省長簽署頒布了《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》，同時下發(fā)了《遼寧省社會信用體系發(fā)展規(guī)劃》（20082010年）。一期城市：鞍山；二期城市：沈陽、錦州、盤錦；三期城市：撫順市、丹東市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市、葫蘆島市；四期城市是大連、本溪、營口、朝陽。沈陽、鞍山、丹東三市都是由市級領導牽頭部署工作，定期召開協(xié)調會，溝通情況、交流經驗，解決問題，相關部門充分重視并積極配合，建立了比較完善的日常工作聯(lián)絡機制。三是進展較快。明確組織機構。搭建征信平臺。2010年市財力投資計劃70萬元。10月9日、10日市政府常務會議、市委常委會討論并通過了《遼陽市貫徹落實全面推動“信用遼寧”建設工作會議的意見》，并分別下發(fā)了會議紀要。我市目前已進行三次征信，共征集市質量技術監(jiān)督局、勞動社會保障等18個部門134222條數(shù)據(jù)。四、存在的主要問題建設氛圍不濃。我市征信平臺處于起步階段，在全省處于相對滯后狀態(tài)。2009年7月1日，省政府召開了全省社會信用體系建設領導小組第一次會議；2009年9月9日，省委、省政府召開了全面推動“信用遼寧”建設工作會議；2010年3月9日，省政府召開全省“信用遼寧”建設工作部署會議。明確了組長和副組長，明確相關單位成員。由市發(fā)展改革委組織編制。爭取2010年6月前、最遲今年年底前完成征信平臺搭建。市財政確保信用基礎平臺建設資金及運行費用及時到位，確?！靶庞眠|陽”建設資金需求。將社會信用體系建設納入政府考核指標。清理政府和國有企業(yè)債務為突破口，提高政府和國有企業(yè)信用。國有企業(yè)債務沒有處理完的要認真清理；到期的債務要認真做好還款安排。建立中介機構的市場準入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機制，確保中介機構公正、客觀、守法。結合《遼寧省人民政府辦公廳關于在重點建設工程項目招標投標領域推行企業(yè)信用報告制度的通知》（遼政辦明電[2010]30號）和《關于印發(fā)遼寧省重點建設工程項目招標投標領域企業(yè)信用評價標準及信用報告格式文本的通知》（遼信辦發(fā)[2010]1號）要求，研究在我市重點建設工程項目招標投標領域推行企業(yè)信用報告制度意見。社會信用體系建設是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，對此我們應有深刻的理解和認識。一、工作任務目標：在上級部門要求的時間內，以建設“誠信永?！睘槟繕?，實現(xiàn)各部門、信用信息共享，既滿足政府公共管理需要，提高行政執(zhí)法效率，又服務于社會信用需求，提高企業(yè)和個人誠實守信意識，建成覆蓋全鄉(xiāng)經濟社會生活各個方面的社會信用體系總體框架和運行機制，更快更好的促進全區(qū)社會信用體系建設。（二）積極開展個人信用建設。.三、工作措施及內容（一）為加強對全鄉(xiāng)農村信用體系建設工作的組織領導和協(xié)調，鄉(xiāng)政府成立由副鄉(xiāng)長擔任領導的永福鄉(xiāng)農村信用體系建設小組，負責對全鄉(xiāng)農村信用體系建設和信用農戶評價工作。并創(chuàng)建信用村工作小組，有規(guī)劃，有具體辦法措施的實施社會信用體系建設工作。市場經濟是信用經濟，“市有信則立，市無信則廢”。信用不是與生俱來的，也不能僅僅靠道德教化，還需要社會信用體系來維護。“十二五”規(guī)劃綱要提出要加快社會信用體系建設。全面推進社會信用體系建設，任務艱巨，迫在眉睫?！叭硕鵁o信，不知其可”，誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合實際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務市場培育和監(jiān)管等主要工作和關鍵環(huán)節(jié)為重點，建立起守信激勵制度與機制，讓信用變得有價值，從而為我鎮(zhèn)社會信用體系建設和運行提供制度保障。加強對行業(yè)協(xié)會、促進行業(yè)信用建設和守信自律。按照統(tǒng)一的信息標準和技術規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術，搭建政府內部信用信息交換和共享平臺，全面整合有關行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息，建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享，推動行業(yè)、部門和鎮(zhèn)廣泛應用信用信息，實現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲，強化對失信行為的威懾與制約。（五）加強政務誠信建設。推進政府績效管理，建立完善政府績效考評制度。（六）加強誠信宣傳教育。面向全社會大力開展誠信教育，加強專業(yè)信用