【正文】 的為6B級。各縣市區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，確保警報設(shè)備設(shè)施始終處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。全市的警報控制系統(tǒng)的調(diào)試由市人防通信站負(fù)責(zé)組織實施。五、組織采購在得到市人防辦批復(fù)后，向當(dāng)?shù)刎斦块T提出申請，由財政部門統(tǒng)一組織警報器及控制設(shè)備的招標(biāo)采購。三、警報及控制設(shè)備選型室外固定式防空防災(zāi)警報大體上分為電動警報器和電聲警報器（含車載式）兩大類，功率從300瓦到10千瓦不等。安裝高度一般在四、五層樓高比較適宜，盡可能避開高層樓宇及噪音相對偏大的區(qū)域。九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)各縣市區(qū)要切實加強防空防災(zāi)警報建設(shè)與管理工作，及時研究解決防空防災(zāi)警報建設(shè)與管理工作中遇到的重大問題，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，履行職責(zé)。各級人防部門要認(rèn)真貫徹落實《煙臺市人民防空警報設(shè)施管理規(guī)定》（煙臺市人民政府令第100號），完善防空防災(zāi)警報社會化維護管理網(wǎng)絡(luò)體系，落實責(zé)任，強化措施，不斷提高全市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理的社會化水平。五、多渠道、多手段發(fā)放防空防空警報信號按照山東省人民防空辦公室和山東省廣播電視局《關(guān)于建立廣播電視防空警報發(fā)放系統(tǒng)的通知》（魯防辦發(fā)[2002]24號）要求，結(jié)合我市實際情況，設(shè)有縣級廣播電視臺的縣市區(qū)要隨著人防警報控制系統(tǒng)的建立完善，確保2009年“8?15”警報試鳴前完成廣播電視防空警報發(fā)放系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，并且在今后的警報試鳴活動中啟動該系統(tǒng)。三、全面強化防空防災(zāi)警報鳴放統(tǒng)控工作為了建設(shè)靈敏可靠的通信警報體系，確保在復(fù)雜情況下準(zhǔn)確及時地發(fā)放防災(zāi)防災(zāi)警報信號，各縣市必須在2008年建立本級防空防災(zāi)警報計算機系統(tǒng)（符合國家人防辦《人民防空警報控制系統(tǒng)通用要求》，并通過有線方式接入市級防空防災(zāi)警報控制網(wǎng)，實現(xiàn)既可本級控制，又可全市統(tǒng)一控制的雙重控制發(fā)放手段；開通利用電聲警報器的語音播報懵能，及時傳遞處理突發(fā)事件應(yīng)對措施的語音播報信號。因此，結(jié)合新的形勢發(fā)展要求，今后我市新增加的警報器原則上采用電聲警報器（必須符合國家人防辦《人民防空電聲警報器通用要求》），功率以2000瓦為宜（車載式功率以300瓦為宜）。但是，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，市區(qū)范圍日益擴大，高層建筑密度迅速增加，城市噪音的基礎(chǔ)指數(shù)不斷提高，對原有的警報布局提出了新的挑戰(zhàn)；同時，隨著“兩防一體化”工作的不斷推進，人防體制由單一防空向防空防災(zāi)一體化民防體制轉(zhuǎn)變的步伐進一步加快，人防警報建設(shè)也逐步實現(xiàn)由單一防空向防空防災(zāi)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，警報建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量都急需跟上這一轉(zhuǎn)變，以上情況都對我市防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理提出了新的更高的要求。進一步加強防空防災(zāi)警報建設(shè)與管理工作，不僅能在戰(zhàn)時城市防空襲斗爭中發(fā)揮重要作用，有效地保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，而且能在平時城市遇到各種自然災(zāi)害警報，避免和減少災(zāi)害損失。各縣市區(qū)要及時調(diào)整防空防災(zāi)警報建設(shè)布局。所有各類防空防災(zāi)警報器必須配齊統(tǒng)一控制終端，并預(yù)留有線控制接口，逐步實現(xiàn)具備無線統(tǒng)一控制和有線統(tǒng)一控制兩種控制方式。要利用多種手段來發(fā)放防空防災(zāi)警報信號，除利用固定警報久，充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道、多手段及時準(zhǔn)確傳遞防空防災(zāi)警報信號。八、統(tǒng)一規(guī)范防空防災(zāi)警報試鳴程序1998年8月3日，煙臺市人民政府、煙臺警備區(qū)、煙臺市國防動員委員會確定每年的8月15日為煙臺市“防空警報試鳴日”。煙臺市人民防空辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、規(guī)范全市的防空防災(zāi)警報建設(shè)及管理工作，市人防通信站具體協(xié)助、指導(dǎo)各縣市區(qū)開展警報建設(shè)及管理工作。各縣市區(qū)根據(jù)年度建設(shè)計劃，一般于23月份開始進行警報設(shè)備設(shè)施的選址工作，根據(jù)規(guī)劃布局與有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)，經(jīng)現(xiàn)場實地勘察，確認(rèn)是否具備安裝條件。根據(jù)上級增大警報數(shù)量，縮短警報布局半徑，提高報警手段方式的要求，根據(jù)實踐經(jīng)驗，2千瓦電聲警報器是今后警報器建設(shè)的首選產(chǎn)品，車載式電聲警報器功率以300瓦為宜，電動警報器以4000瓦立式警報器為宜（以后新增警報器原則上不考慮電動式）。也可自行籌措資金采購。七、設(shè)備驗收警報設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試完成后，應(yīng)報市人防辦，由市人防通信站統(tǒng)一組織驗收，合格后，方可簽字付款。對需要遷移、拆除警報的情況需報市人防辦進行審批，并按相關(guān)程序及政策辦理。按醫(yī)療救護工程、專業(yè)隊工程、配套工程等戰(zhàn)時等級功能修建的，由市人防辦工程處研究核定。單建式與附建式的核定。二、設(shè)計審核設(shè)計資質(zhì)核定。初步設(shè)計、施工圖設(shè)計須設(shè)人防專篇，施工圖設(shè)計須制定防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，設(shè)計計算書報批時同時送審。若施工圖存在問題很少，也可直接出具審核合格意見。防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計須在施工圖設(shè)計時予以明確，其內(nèi)容見《防空地下室防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換表》，說明防空地下室從平時狀態(tài)轉(zhuǎn)換到戰(zhàn)時狀態(tài)所需轉(zhuǎn)換內(nèi)容、部位、時限及相關(guān)要求。我辦會同人防專業(yè)質(zhì)監(jiān)單位實施對防空地下室施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建設(shè)單位會同施工單位及時通知施工圖主審人員參加施工圖交底，底板、側(cè)墻、頂板現(xiàn)場隱蔽工程檢查以及中間結(jié)構(gòu)驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。防空地下室竣工專項驗收由建設(shè)單位組織，人防辦工程處負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他業(yè)務(wù)人員參加。防空地下室竣工專項驗收前，建設(shè)單位須填報《防空地下室竣工專項驗收申報表》一式肆份。由人防專業(yè)質(zhì)監(jiān)單位單獨質(zhì)監(jiān)的單建式人防工程尚需請人防專業(yè)質(zhì)監(jiān)單位參與專項驗收。本通知由金華市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三條本規(guī)定所稱問責(zé)，是指對機關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章和日常管理制度，不履行、不正確履行職責(zé)，作風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，損害國家利益、公共利益、群眾合法權(quán)益，造成不良影響的行為進行責(zé)任追究的一種方式。第七條有下列情形之一的，不追究機關(guān)及其工作人員的效能責(zé)任：（一）管理和服務(wù)對象弄虛作假，致使機關(guān)工作人員無法正確行使職權(quán)的；（二）因法律法規(guī)、政府規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體規(guī)定、要求，無法認(rèn)定機關(guān)工作人員效能責(zé)任