【正文】 實施? 答第一階段2018年全國“兩會”前動員部署初見成效。堅持標本兼治、源頭治理。掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么? 答堅持黨的領導發(fā)揮政治優(yōu)勢。1黑惡勢力“保護傘”。非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力主要有打著投資公司、咨詢公司、金融借貸平臺、典當行等名義以及“無抵押貸”、“校園貸”、“車貸”、“房貸”、“裸貸”等“套路貸”專門從事高利放貸采取虛假訴訟、跟蹤滋擾、言語威脅、變相拘禁、毆打傷害等手段逼討債務的黑惡勢力。在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。通過三年努力黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制涉黑涉惡治安亂點得到全面整治重點行業(yè)重點領域管理得到明顯加強人民群眾安全感、滿意度明顯提升黑惡勢力“保護傘”得以鏟除加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化基層社會治理能力明顯提升涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。第一篇：掃黑除惡專項斗爭應知應會掃黑除惡專項斗爭應知應會“惡勢力”是什么指經常糾集在一起以暴力、威脅或者其他手段在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動為非作惡欺壓百姓擾亂經濟、社會生活秩序造成較為惡劣的社會影響但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。重點打擊12類黑惡勢力威脅國家政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力謀取各級人大代表、政協(xié)委員和國家機關職務拉攏、腐蝕、操控國家機關工作人員掌握一方話語權等黑惡勢力。在建筑工程、交通運輸、礦產資源等行業(yè)、領域強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力。這次掃黑除惡專項斗爭是誰提出來的?開展多長時間?是哪級安排部署的? 答掃黑除惡專項斗爭是總書記提出來的。堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什么? 答通過3年不懈努力黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制涉黑涉惡治安亂點得到全面整治重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強人民群眾安全感、滿意度明顯提升。第二階段2018年春節(jié)后至年底摸排取證高壓震攝。(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。(6)在商貿集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。(10)插手民間糾紛充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。掃黑除惡專項斗爭為什么要與農村“兩委”換屆選舉結合起來? 答掃黑除惡專項斗爭與村“兩委”換屆工作結合起來建立協(xié)調會商機制堅決遏制黑惡勢力干擾、介入換屆選舉堅決杜絕黑惡勢力進入村“兩委”嚴防“操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力以及橫行鄉(xiāng)里破壞治安秩序或是利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力”進入村“兩委”。掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤這個土壤就是基層腐敗這個“保護傘”因此通知明確要求把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來深挖黑惡勢力“保護傘”。(4)危害性特征:通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包 庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為屬于治安、刑事案件的廣大人民群眾可向當地派出所報案由公安機關依法進行調查處理。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的將依紀依法追究黨紀政務責任涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。(3)舉報郵箱xx(4)來信舉報(寄信地址xx縣公安局刑偵大隊掃黑辦收郵編xx)。對包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報、誣告陷害他人的將依法追究法律責任。2017 年 11 月 8 日，總書記在中辦《文摘》160 期上做出重要批示，要求開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。開展全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩(wěn)定和國家 長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗 爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。（二）2018 年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力 違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力 人人喊打的濃厚氛圍。成立了以縣 委副書記楊曉剛同志任組長,縣委常委、政法委書記陳俊同志 任常務副組長，縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長、高新區(qū)黨工委書記米楷，縣委常委、組織部長蔣定坤，副縣長、縣公安局局長劉兆斌，縣人民法 院院長張文敏，縣人民檢察院檢察長黃蕾為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財政局、縣教涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎勵辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉山、輯慶、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為掃黑除惡專項斗爭 重點區(qū)域，集中三個月時間開展專項整治。發(fā)布掃黑除惡通告 萬份，將掃黑除 惡通告錄制成音頻通過“村村通”廣播全縣播放。加強綜合治理。全縣累 計登記錄入系統(tǒng)的重性精神病患者 4988 人，其中三級以上 嚴重精神障礙患者 28 人，易肇事肇禍精神病人 117 人，截 止目前全縣未發(fā)生一起個人極端事件。充分運用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發(fā)現(xiàn)消除隱患，通過“雪亮 工程”破獲各類治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會治 理和公共服務水平，贏得了社會各界和人民群眾廣泛贊譽。推進深挖徹查，紀檢監(jiān)察部門精準識別涉黑涉惡類腐敗 和“保護傘”問題線索，共對 2 名涉惡案件當事人開展一案三 查。“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏 固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內、更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打 擊犯罪，還要打擊違法行為。共同參與部門從過去 10 多個部門增加到近30 個。（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽 友，聚眾擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療、辦公秩序，侮辱毆打醫(yī)務人員，故意損毀公私財物等職業(yè)醫(yī)鬧亂象；，強占客源、貨源等暴力打 壓競爭對手等車匪路霸亂象；，聚眾賭博，組織賣淫嫖娼，販賣、運輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；、盜竊，侵害人身財產權利，擾亂社會秩序 等盜搶亂象；、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象； 象。七、此次中央督導工作的“六個圍繞”：（一）圍繞政治站位。（三）圍繞綜合治理。十、2018 年 8 月 29 日，省委主要領導在中央掃黑除惡專 項斗爭第十督導組督導四川省工作動員會上的講話主要精神省委書記彭清華指出，按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，以 韓勇同志為組長、姜偉同志為副組長的中央第十督導組一行，從今天開始正式進駐我省，開展為期 1 個月的掃黑除惡專項斗 爭督導檢查。要暢通問題反映渠道，讓中央督導組充分了解真實情 況和群眾期盼。各級黨委、政府要高度重視，主要負 責同志親自研究部署有關工作，親自協(xié)調解決重大問題，親自 督促辦理重大案件。對督導組召集的會議和談話、安排等走訪問 詢和下沉督導，認真做好協(xié)助協(xié)調工作，客觀真實反映情況。嚴格執(zhí)行 中央“八項規(guī)定”和實施細則精神。要堅持邊督導邊整改，對督導組發(fā)現(xiàn)指出的問題、交辦轉辦的 群眾舉報專題研究，立即整改，并將處理情況及時向中央督導 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責。一要全力配合，扎實做好迎接督導準備工作。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項斗爭督導領導小組，下設 7 個工作組，辦公室設在市委政法委。規(guī)范就是要圍繞中央督導組督導的 6 大重點分類 成冊，方便督導組查閱，一目了然。要筑牢基層組織建設基礎，紀委監(jiān)委、組織等 部門要堅持把專項斗爭和加強基層組織建設協(xié)同推進，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進支部。要加強組織領導，各級黨委政府要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，及時研究解決。要加強宣傳引導。，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這 場硬仗。國無寧日。，檢舉黑惡勢力違法犯罪“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢力，建設社會主義新 農村。，讓黑惡勢力無路可逃。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。至2020年底結束,為期三年 ? 專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想(三個“事關”)。堅持標本兼治、源頭治理? 通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2018年1月進行部署,正式啟動掃黑除惡專項斗爭,確保在春節(jié)前取得積極成效,營造安定祥和的節(jié)日氛圍。2018年:嚴態(tài)勢,營造人人喊打的氛圍，2019年:攻案件,提升群眾滿意度，2020年:建機制,取得壓倒性勝利。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管? 黑社會性質的組織有四個方面的特征:①形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定?！皭簞萘Α眻F伙? 《刑法》解釋:經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。●在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力?！窬惩夂谏鐣刖嘲l(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈,涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的。⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩(wěn)定的。⑩患有嚴重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的?！凹m纏”包括但不限于跟蹤、尾隨、攔截,在住宅、工作場所靜坐等擾亂經濟、社會秩序以及生產生活秩序的行為。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”，加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，關鍵之舉，務必把這個基層夯實筑牢?！?月23日，全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議召開。2月19日，LL成立掃黑除惡領導小組（機構）和出臺工作方案； 4月13日，召開市掃黑除惡專項斗爭推進會； 5月8日，召開市掃黑除惡誓師大會；——①威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；②把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；③利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；④在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；⑤在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；⑥在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；