【正文】 責(zé)依據(jù)透明綜合執(zhí)法工作是一個新生事物，為使廣大群眾能夠自覺遵守城市管理法律法規(guī)，發(fā)動廣大群眾積極參與城市環(huán)境管理工作，大隊將具體的城管法律法規(guī)規(guī)章條款內(nèi)容匯編成冊，主動發(fā)放到管理服務(wù)對象和廣大群眾手中，建隊五年來，共發(fā)放城管法規(guī)宣傳冊子上萬冊，方便了群眾學(xué)習(xí)城管法規(guī)。（二）身份程序透明執(zhí)法隊員最直接接觸廣大人民群眾，為確保每名執(zhí)法隊員都能依法行政、規(guī)范執(zhí)法，大隊除制定嚴(yán)格制度約束隊員行為外，還將執(zhí)法人員身份和辦事程序進行了最大限度的公開。必須以公開求公平公正，以公開求程序規(guī)范，以公開求理解支持。首先要強化內(nèi)部監(jiān)督，大隊專門成立了督察組，強化城管督查職能，加大內(nèi)部督查，從隊風(fēng)隊紀(jì)、隊容隊貌、行業(yè)作風(fēng)，廉政建設(shè)等多方面、全方位予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的隊員，大隊督察組將堅決予以查處，對嚴(yán)重違紀(jì)的將予以清除出執(zhí)法隊 伍；其次是社會輿論監(jiān)督，城管工作是為廣大人民群眾服務(wù)的，理應(yīng)接受社會公眾監(jiān)督，使自己的言行舉止、紀(jì)律作風(fēng)都始終臵于公眾的監(jiān)督之下，虛心接受群眾批評，這是加強隊伍建設(shè)，提高管理水平的有力保障；最后是新聞媒體監(jiān)督，新聞媒體作為黨和政府的喉舌，工作的特殊性使其更善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，更好地幫助城管隊伍準(zhǔn)確把握工作方向，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。通過學(xué)習(xí)，提高了隊員的執(zhí)法技巧和規(guī)避法律風(fēng)險的意識。二是注重抓隊伍法律法規(guī)的培訓(xùn)。先后在開發(fā)區(qū)各居民區(qū)劃定臨時銷售點，安排執(zhí)法人員全程引導(dǎo)服務(wù)，并為瓜農(nóng)發(fā)放印有市容管理相關(guān)規(guī)定、瓜農(nóng)進城經(jīng)營友情提醒事項和服務(wù)電話等內(nèi)容的進城服務(wù)卡。文明執(zhí)法是執(zhí)法工作的前提，服務(wù)管理才是文明執(zhí)法的最終目標(biāo)，兩者相輔相成，互相促進，要想更好地做好城市管理工作，就執(zhí)法隊伍來說，文明執(zhí)法必須向服務(wù)管理傾斜。面對文明執(zhí)法中遭遇的問題，我們應(yīng)該向何處走，放棄這條城管發(fā)展的道路嗎？不能放棄，只有堅持走下去，豐富文明執(zhí)法的內(nèi)涵。幾年來，為了搞好文明執(zhí)法工作，我們付出了大量的努力，執(zhí)法隊員的文明意識、法制意識普遍增強，依法行政水平顯著提高，在文明執(zhí)法要求下，我們不斷教育隊員，認(rèn)真查糾自身問題，改進執(zhí)法方式，涌現(xiàn)出大量文明執(zhí)法的典型。如在整頓黑出租的工作中，我們經(jīng)常會遇到相對人極力阻撓甚至暴力抗法，執(zhí)法隊員堅持做到了打不還手、罵不還口，此類事例在執(zhí)法隊伍中舉不勝舉。今后我們要著重從以下幾點著手：（一）、嚴(yán)格執(zhí)法，加大依法辦案的力度。（三）、提高服務(wù)質(zhì)量，主動為群眾排憂解難。這一舉措既確保了市容市貌的整潔有序及道路暢通，也從根本上解決了 瓜農(nóng)“賣瓜難”的實際困難。學(xué)法才能知法，知法才能用好法，面對不斷修訂完善的各類城市管理相關(guān)的法律法規(guī)，大隊每月制定學(xué)習(xí)計劃，要求隊員們與時俱進，理論聯(lián)系實際，學(xué)與用有機結(jié)合，有針對性地解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的疑難問題。三是抓好作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的機關(guān)作風(fēng)。二、公開公正執(zhí)法方面城管執(zhí)法是城市管理的重要支撐力量，為老百姓提供服務(wù)，處在風(fēng)口浪尖之上、眾目睽睽之下，一方面面臨著法規(guī)制度不配套、部門聯(lián)動機制不完善、執(zhí)法氛圍不濃厚、少數(shù)執(zhí)法隊員素質(zhì)不高等因素的挑戰(zhàn)；另一方面，隨著城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大、外來人員急劇增加，遭受著對象多元化、環(huán)境復(fù)雜化、項目多樣化、領(lǐng)域拓展化的壓力。近年來，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓公開公正工作，不斷完善政務(wù)公開制度，對隊伍職責(zé)、辦事程序、人員聘用等予以完全公開，采取上墻、公示、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和強化監(jiān)督、考核評議等多項保障措施予以公開，使公開公正執(zhí)法在我大隊全 面落實。在執(zhí)法工作中在實行了持證掛牌上崗辦法，在執(zhí)法和管理中，除要求隊員必須出示執(zhí)法證件、亮證執(zhí)法外，還為每位隊員佩帶統(tǒng)一樣式的胸牌，將隊員姓名、職務(wù)、崗位、編號等情況以胸牌的形式對外公開，掛牌上崗，使每位執(zhí)法人員的一言一行、一舉一動都最直接最透明的展現(xiàn)在廣大群眾的監(jiān)督之下。（四）內(nèi)部管理透明在實施政務(wù)公開過程中，大隊一方面采取措施狠抓對外公開，另一方面對內(nèi)部管理中的重點工作、重要事項及隊員關(guān)心的內(nèi)容也進行了廣泛的內(nèi)部公開。一是制定了主動上門為重點建設(shè)工程和企業(yè)發(fā)展提供城管執(zhí)法保障，送法上門，與建筑工地和企業(yè)簽定《文明施工責(zé)任書》，將城市管理有關(guān)規(guī)定以書面形式告知企業(yè)單位，并定期上門指導(dǎo)、幫助解決城管執(zhí)法方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾點：一、不能正確對待權(quán)力和利益的關(guān)系，執(zhí)法工作中辦“人情”案現(xiàn)象還時有存在。為了更好的開展下一步工作，提升工作質(zhì)量，針對目前存在的問題，我們會認(rèn)真總結(jié)糾正，堅持走正規(guī)化、法制化的道路，不斷強化隊伍的作風(fēng)建設(shè)。4月10日，省安監(jiān)局召開了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動員會，剛才陳立雄書記已作了簡要的傳達，我市安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案也已經(jīng)下發(fā)給各區(qū)局和各科室，大家要按照省、市工作部署認(rèn)真抓好落實。自2005年以來，已連續(xù)3年實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量和事故死亡人數(shù)“雙下降”，保證了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們平時開展的監(jiān)管檢查多注重面上的，少注重點上的，安全檢查務(wù)虛的多，務(wù)實的少，還存在對隱患整改情況跟蹤監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。有些科室存在工作相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，有些同志對組織的決議和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作有抵觸情緒。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是做好新形勢下安全監(jiān)管工作的必然要求。我們制定了《2009年佛山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》