【正文】 地帶，嚴禁在事故現場吸煙、撥打手機或使用明火等行為；控制肇事者和當事人，防止逃逸和其他意外發(fā)生；加強路面秩序管理，確保消防、醫(yī)療、救援車輛和人員順利出入事故現場；經環(huán)保、應急等部門及公安消防機構監(jiān)測可能發(fā)生重大險情的，指揮現場警力和人員撤至安全區(qū)域。載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛突發(fā)事件應急處置①接報后迅速趕到現場了解車輛是否載物，所載危險化學品的品名、數量、危險程度，是否發(fā)生危險化學品泄露、燃燒、爆炸的道路交通事故等情況，并立即報告值班大隊領導、大隊分管領導和大隊主要領導。事故處理現場指導組、宣傳報道組要及時收集、整理、發(fā)布交通事故處理的真實準確信息，防止發(fā)生炒作。發(fā)生VI級交通事故，分管安宣股的大隊領導應立即趕到現場開展處置工作。大隊應急指揮部評估事故等級、影響范圍、影響程度，確定應急響應級別，經大隊領導同意后，立即先口頭報告市局交警支隊、縣公安局、縣應急辦，隨后書面報告。（宣傳報道組、信息聯絡組）⑤實時掌握惡劣天氣變化和道路通行情況，根據道路通行能力、車流量、車輛積壓情況，迅速采取有關工作措施。（三）處置程序惡劣天氣應急處置①大隊應急管理指揮部接報后，根據受惡劣天氣影響程度，向縣應急辦和市局交警支隊報告，向受影響的區(qū)域發(fā)布預警。四、預案的執(zhí)行（一）啟動程序發(fā)生一般道路交通突發(fā)事件，大隊立即啟動本應急預案并開展相關工作，事發(fā)地中隊和現場負責人要第一時間將有關情況報告大隊應急管理指揮部，值班大隊領導和值班長做好指揮調度，辦公室收集相關情況信息，判明突發(fā)事件的影響范圍和嚴重程度。（六）督查信訪組組 長：分管法宣股的大隊領導副組長：法宣股負責人人 員：法宣股根據任務安排力量。根據應急管理指揮部的統(tǒng)一指令，向社會發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進展情況，并通過媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路，做好輿情引導工作。車輛由相關中隊、大隊辦公室提供。警力如下：一梯隊（20人）：一中隊10人，事發(fā)地轄區(qū)中隊5人，客運股5人。（三）較大交通事故現場處理組組 長：分管事故處理工作的大隊領導 ；副組長：安宣股負責人警力和車輛：安宣股警力和車輛。搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài)，了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。根據道路實際情況或上級指令，指導交通分流。任務：負責指導基層開展現場處置及搶險救援工作。領導小組下設辦公室在大隊辦公室，由分管辦公室的大隊領導兼任辦公室主任，下設綜合協(xié)調組、信息聯絡組、應急救援組、較大交通事故現場處理指導組，宣傳報道組、督查維權信訪組、后勤保障組。一、適用范圍本預案適用于我縣轄區(qū)內發(fā)生因道路交通事故，裝載危險化學品的車輛泄露、起火、爆炸，惡劣天氣、自然災害以及其他突然發(fā)生的嚴重影響交通安全暢通的事件，造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴重滯留的緊急情況。（九）負責公路、水路國際合作與外事工作, 開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。（七）指導公路、水路行業(yè)安全生產和應急管理工作。（六）承擔公路、水路建設市場監(jiān)管責任。負責船員管理有關工作。指導城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作，指導出租汽車行業(yè)管理工作。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關政策和標準并監(jiān)督實施。第一篇：交通運輸部主要職責交通運輸部主要職責（一）承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調工作，會同有關部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃,指導交通運輸樞紐規(guī)劃和管理。指導公路、水路行業(yè)有關體制改革工作。負責汽車出入境運輸、國際和國境河流運輸及航道有關管理工作。負責中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理工作，指導地方水上交通安全監(jiān)管工作。擬訂公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準并監(jiān)督實施。按規(guī)定組織協(xié)調國家重點物資和緊急客貨運輸，負責國家高速公路及重點干線路網運行監(jiān)測和協(xié)調，承擔國防動員有關工作。（十）指導航運、海事、港口公安工作，管理交通直屬公安隊伍。二、工作原則在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領導和縣應急指揮中心的指導下，按照快速反應、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則，做好道路交通突發(fā)事件應急處置工作。主要職責是宣布啟動本預案，組織協(xié)調應急管理工作。具體實施應急管理的組織、協(xié)調和工作安排，并可根據事件現場情況及應急管理指揮部要求，適時調整部署應急救援力量或決定采取其它必要的應急救援措施。（二）信息聯絡組組 長：分管辦公室的大隊領導副組長：值班長人員：辦公室人員及隊屬各單位內勤。匯總情報信息，分析研究對策。任務：發(fā)生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一?！避囕v的道路交通事故，立即趕赴事故發(fā)生地，開展事故救援、現場勘查、善后處理等事故處理應急管理工作。車輛由各中隊和客運股提供。任務：根據上級的命令趕赴現場，維護交通秩序，開展應急救援等工作。做好雨雪冰凍霧災害應急處置工作中涌現的先進事跡的收集、報導工作。任 務：負責督查預案落實；協(xié)助縣有關部門依法依規(guī)維護民警的正當權益、調查追究責任工作；做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作，防止發(fā)生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和重大事件。認為有可能升級為較大以上突發(fā)事件，大隊應急管理指揮部立即向上級有關部門報告，并按預案發(fā)布進入相應等級應急狀態(tài)的命令，開展交通應急管理工作。（綜合協(xié)調組、信息聯絡組）②按照部交管局《惡劣天氣交通應急管理要點》的要求，協(xié)調公路建設部門和公路經營管理單位，檢查清點橋梁、彎道、坡道等重要節(jié)點儲備應急物資、裝備和設備情況，公路經營管理部門停止施工作業(yè)，增設警示標志和燈具，擴大預警距離，確保交通安全設施和管理措施齊全有效。（應急救援組、后勤保障組、綜合協(xié)調組、信息聯絡組）⑥向社會發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施，引導駕駛人合理選擇出行線路、時間。接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門協(xié)查的，現場處理組應做好登記向分管大隊領導、值班大隊領導和主要大隊領導報告，并將線索報送相鄰交警大隊和市局交警支隊情報研判中心。發(fā)生III級以上交通事故，大隊主要領導、分管安宣股的大隊領導和分管聯系事發(fā)地中隊的大隊領導應趕赴事故現場開展處置工作。④向社會發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施，引導駕駛人合理選擇出行線路、時間。經大隊領導同意后，口頭報縣委、縣政府、縣公安局和縣應急指揮中心、市公安局交警支隊情報研判中心。地質災害及其它自然災害交通應急處置①接到報警后，迅速了解災害具體情況，立即向當日值班大隊領導和主要大隊領導報告。四、有關要求（一）強化認識，高度敏感，充分認識突發(fā)事件應急處置工作的重要性，務必保持高度警惕。（三）加強備勤，備齊裝備。要聽從指揮調度，迅速趕到指定地點開展處突工作。一、為加強領導，成立搶險救援領導小組組長：顏xx副組長：劉x下設辦公室，設在業(yè)務組，組長由運行主管擔任。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協(xié)調工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。(二)應急救援現場組織事故險情發(fā)生后，現場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現場。公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。要根據實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內容。(二)責任追究公司所有人員必須無條件執(zhí)行應急領導小組的命令，對拒不執(zhí)行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。 事故分級公路水運工程生產安全事故是指經依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發(fā)生的生產安全事故。 Ⅲ級（較大）事故有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；（2）10人以上重傷；（3）直接經濟損失1000萬元以上。省級交通運輸主管部門可以結合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。 工作原則（1）以人民為中心、預防為主。項目參建單位應按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現場指揮，配合事故救援、調查處理工作。 預案體系（1）國家公路水運工程生產安全事故應急預案（以下簡稱國家部門預案或本預案）。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專項應急預案和現場處置方案。2. 組織體系 應急組織體系構成公路水運工程生產安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。領導小組主要職責：（1）決定終止公路水運工程生產安全事故應急響應；（2）按規(guī)定組織或配合國務院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；（3）Ⅰ級應急響應啟動后，立即召開領導小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應急響應期間領導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；（4）根據國務院要求或現場應急處置需要，決定是否成立現場工作組和專家組；（5）當事故應急工作由國務院統(tǒng)一指揮時，領導小組按照國務院的指令、批示，配合協(xié)調相應的應急行動；（6）研究決定其他相關重大事項。 部內有關單位職責在領導小組的統(tǒng)一領導下，部安質司負責公路水運工程生產安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。當國務院統(tǒng)一組建現場工作機構時，部應當派出相應級別的人員參加。 地方級交通運輸主管部門應急組織機構省、市、縣級交通運輸主管部門應當分別組建本級公路水運工程生產安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關崗位職責，落實具體責任人員。 協(xié)同工作機制 工作聯絡交通運輸部建立公路水運工程生產安全事故應急聯絡員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質司負責聯絡。省級交通運輸主管部門的應急預案應與本預案相銜接。 應急協(xié)作各級交通運輸主管部門應加強與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質監(jiān)等相關部門的溝通聯系，逐步建立完善應急會商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調上述相關部門給予支持配合。 預警信息來源預警信息來源主要包括：（1）各級交通運輸主管部門和相關單位上報的信息；（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質等災害預警信息；（3）公路水運工程生產安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產安全事故情況通報或預警信息；（4）經交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。項目建設單位應當牽頭組織整個項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。4. 應急響應 分級響應原則公路水運工程生產安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。對于Ⅰ、Ⅱ級生產安全事故，上級部門啟動應急響應后，事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門的應急響應級別。由部長或經部長授權的部領導宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅰ級應急響應，同時成立領導小組。 Ⅱ級應急響應Ⅱ級應急響應按照下列程序和內容啟動：（1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅱ級應急響應建議，經分管副部長同意后，報請部長核準。（4）Ⅱ級應急響應期間，部安質司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術支持、協(xié)調救援協(xié)作機構等具體工作。地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區(qū)特點制定?，F場工作組還應包括若干（一般1～3名）技術專家，部安質司應保持與現場工作組的即時聯系溝通。現場工作組抵達事故現場4小時內，應將現場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質司。 Ⅱ級應急響應處置Ⅱ級應急響應啟動后，視情況成立現場工作組時，由部安質司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規(guī)定執(zhí)行。（2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質司應根據事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應急工作總結、事故應急評估報告及現場督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經驗教訓，提出預案改進建議。 事故調查及原因分析各級交通運輸主管部門應當積極參與國務院或有關地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術專家和應急管理人員參加事故調查工作。Ⅱ級以上事故調查完畢后30個工作日內，參與調查的人員應向部安質司提交技術調查總結材料。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。應急專家按照部應急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現場應急救援及災后恢復重建等提供咨詢意見。 財力保障（1）應急保障所需的各項經費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門財政預算。項目施工單位應按相關保險規(guī)定，為本單位員工及相關勞務合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產責任險。監(jiān)理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。違反《交通運輸部安全生產事故責任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關人員的責任，構成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責任。 預案備案各級交通運輸主管部門按照本預案的規(guī)定制定相應的公路水運