【正文】 處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門(mén)或單位；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位，是指掌握部分工程建設(shè)掛你、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門(mén)或單位；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位，是指沒(méi)有工程管理、行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的部門(mén)或單位。第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀及時(shí)的原則；堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。重大決策在提交研究或制發(fā)之前，須進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。提交（承辦）重大決策的部門(mén)和單位，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，成員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察人員和業(yè)務(wù)科室人員等構(gòu)成，根據(jù)提交(承辦)議題內(nèi)容，制定評(píng)估方案，明確分工和責(zé)任。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，組織有關(guān)行業(yè)的專家，法制部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察人員和管理相對(duì)人等，采取論證會(huì)或書(shū)面咨詢等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。第九條重大決策的提交（承辦）部門(mén)，在向局黨組和有關(guān)處（室）報(bào)送重大決策議題時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；不報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的，相關(guān)處（室）應(yīng)退回提交（承辦）部門(mén)補(bǔ)正后，再安排上會(huì)研究。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)（單位），是指工程建設(shè)管理和監(jiān)督單位、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位、重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)等掌握行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門(mén)或單位；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位，是指掌握部分工程建設(shè)掛你、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門(mén)或單位；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位，是指沒(méi)有工程管理、行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的部門(mén)或單位。第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的主要內(nèi)容是：在全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定原則界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別提出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)督考核辦法，采取前期預(yù)警、中期防控、后期考核修正等措施，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)管理機(jī)制，形成對(duì)預(yù)防腐敗工作“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。第六條實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理，要按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的原則，要求穩(wěn)步推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)兼職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、分層指導(dǎo)、全程督察、績(jī)效評(píng)估。各科室要確定一名人員，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。即：I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別)、II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(比較高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別)和III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別)。第十三條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為隨時(shí)預(yù)警和定期預(yù)警。第五章 廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控第十四條廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是在實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理過(guò)程中，各科室、根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的相關(guān)防范管理工作方案，在進(jìn)行思想教育的同時(shí)，建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第十七條完善綜合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)科室、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。第六章 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核第十九條廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核就是在實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理之后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年終目標(biāo)考核、干部述職述廉以及鎮(zhèn)黨委組織的專項(xiàng)考核或調(diào)研檢查等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，責(zé)任是否明確，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)是否具體、全面、客觀、準(zhǔn)確，防控措施是否有較強(qiáng)的針對(duì)性、有效性、可操作性和約束力。各項(xiàng)制度、機(jī)制、措施是否健全，文字材料是否齊全，臺(tái)帳是否明晰，記錄是否詳實(shí)，資料是否及時(shí)備案歸檔。第二十一條建立干部廉政檔案。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的科室和個(gè)人給予綜合考評(píng)加分，予以通報(bào)表彰，對(duì)考核結(jié)果不及格的科室和個(gè)人以書(shū)面的形式下達(dá)整改通知，督促健全制度機(jī)制，完善措施，抓好落實(shí)并通過(guò)再次驗(yàn)收。對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究相應(yīng)的責(zé)任。中共司各莊鎮(zhèn)委員會(huì) 司各莊鎮(zhèn)政府2009年9月1日第四篇：村級(jí)權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范實(shí)施細(xì)則村級(jí)權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范實(shí)施細(xì)則第一章總 則第一條為進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷加大預(yù)防工作力度，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展檢查考核工作，切實(shí)發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本細(xì)則。第五條按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作負(fù)總責(zé)，支部、村委會(huì)成員負(fù)責(zé)分管廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)兼職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、分層指導(dǎo)、全程督察、績(jī)效評(píng)估。第三章 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定第九條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定就是要求各村結(jié)合本村的具體工作任務(wù)，根據(jù)工作崗位上腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)，查找容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，確定相關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置和劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作方案。第十一條根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)位置和反腐倡廉工作實(shí)際，依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等因素，將各村廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按三級(jí)劃分。發(fā)現(xiàn)村干部在行使權(quán)力中違反流程，但未造成群眾反映的，發(fā)出藍(lán)色預(yù)警，要求當(dāng)事人在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面情況說(shuō)明，并主動(dòng)糾正錯(cuò)誤；發(fā)現(xiàn)村干部在行使村務(wù)工作權(quán)力過(guò)程中不遵守流程，且引起群眾不滿的，發(fā)出黃色預(yù)警，要求當(dāng)事人必須口頭說(shuō)明情況，在函件規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改；發(fā)現(xiàn)村干部在行使村務(wù)工作權(quán)力過(guò)程中不遵守流程，造成嚴(yán)重后果的，發(fā)出紅色預(yù)警，要求當(dāng)事人接受誡勉談話，并在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改和提交書(shū)面整改報(bào)告。定期預(yù)警是指年終根據(jù)考核結(jié)果對(duì)發(fā)生廉政問(wèn)題的當(dāng)事人發(fā)出三色預(yù)警。第十六條完善綜合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。（二）風(fēng)氣是否有明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)是否有明顯增強(qiáng)，測(cè)評(píng)群眾滿意度是否有所提高，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制，有無(wú)因村干部違規(guī)造成的上訪，有無(wú)違紀(jì)違法案件發(fā)生。（二）鄉(xiāng)黨委將此項(xiàng)工作納入年底綜合檢查考核，采取聽(tīng)取主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪、民主測(cè)評(píng)、查看相關(guān)材料等方式，按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)勝的村班子和村干部給予綜合考評(píng)加分，在鄉(xiāng)內(nèi)予以通報(bào)表彰，對(duì)考核結(jié)果不及格的村班子和村干部以書(shū)面的形式下達(dá)整改通知，督促健全制度機(jī)制，完善措施，抓好落實(shí)并通過(guò)再次驗(yàn)收。第八章 附則第二十二條本辦法由鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀及時(shí)的原則；堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。重大決策在提交研究或制發(fā)之前，須進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。提交（承辦）重大決策的部門(mén)和單位，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，成員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察人員和業(yè)務(wù)科室人員等構(gòu)成，根據(jù)提交(承辦)議題內(nèi)容，制定評(píng)估方案，明確分工和責(zé)任。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，組織有關(guān)行業(yè)的專家，法制部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察人員和管理相對(duì)人等，采取論證會(huì)或書(shū)面咨詢等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。第九條重大決策的提交（承辦）部門(mén)，在向局黨組和有關(guān)處（室）報(bào)送重大決策議題時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；不報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的，相關(guān)處（室）應(yīng)退回提交（承辦）部門(mén)補(bǔ)正后，再安排上會(huì)研究。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)（單位），是指工程建設(shè)管理和監(jiān)督單位、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位、重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)等掌握行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門(mén)或單位；二