【正文】 議政、建言等等，取得積極成果。會議主要議程已經(jīng)發(fā)給大家了，我這里就不再重復(fù)了。[主持人]:我代表大會秘書處對所有中外記者表示歡迎，本次發(fā)布會的時間大約一小時。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在“兩會”期間的重要講話、溫家寶總理所作的政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要以及其他重要文件精神，認真落實剛剛通過的本次會議政治決議，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，向著“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，向著中華民族偉大復(fù)興的光明前景奮勇前進！[賈慶林]請全體起立。[賈慶林]中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)同志聽取大會發(fā)言、參加小組討論，最高人民法院、最高人民檢察院負責(zé)同志聽取委員對“兩高”報告的意見，這些都對政協(xié)工作給予大力支持。（掌聲）[賈慶林]各位委員！至此，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議，已經(jīng)圓滿完成了預(yù)定的各項議程。[工作人員]贊成2087票，反對9票，棄權(quán)18票。[工作人員]會議強調(diào)，中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是被實踐證明了的我國發(fā)展進步的唯一正確道路，任何時候、任何情況下都不能偏離和動搖。加強對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭取國際社會對我國的理解和支持，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀念活動，發(fā)揚光大辛亥革命精神，廣泛團結(jié)海內(nèi)外中華兒女，共同為推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚力量。[工作人員]會議指出，人民政協(xié)要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進港澳長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。[工作人員]會議強調(diào)，切實保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要舉措。[工作人員]人民政協(xié)要把推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中綜合性、全局性、前瞻性重大課題深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，開展民主監(jiān)督，切實把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)上來，共同把“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。[工作人員]政協(xié)第十一屆全國委員會及其常務(wù)委員會認真貫徹中共中央決策部署，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，廣泛團結(jié)動員參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴大我國對外友好交往作出重要貢獻，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。會議聽取并贊同溫家寶總理所作的政府工作報告，贊同《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，贊同最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告以及其他報告。[工作人員]中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議政治決議（草案）。宣讀完畢。在全國政協(xié)網(wǎng)和中國政協(xié)新聞網(wǎng)上公開提案276件，增進社會各界對政協(xié)提案的了解。[工作人員]此外，提案還就加強公民道德教育和社會誠信體系建設(shè)、舉辦中國共產(chǎn)黨建黨90周年和辛亥革命100周年紀念活動、推進公共外交等方面提出了具體建議。[工作人員]涉及民族宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的提案181件，主要建議有：加強城市民族工作，加快民族地區(qū)人才培養(yǎng)。積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，提高城市規(guī)劃和管理水平。[工作人員]涉及住房和收入分配的提案212件，主要建議有：改革房地產(chǎn)稅收政策，加強保障性住房后續(xù)管理，推進公共租賃住房發(fā)展。[工作人員]涉及就業(yè)和社會保障的提案449件，主要建議有：深化校企合作促進大學(xué)生就業(yè)，完善殘疾人就業(yè)和社會保障制度。健全文化市場管理體系，推進“文化走出去”戰(zhàn)略。[工作人員]圍繞發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，共提出提案1800余件。推進實施城市垃圾分類處理，加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區(qū)重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善空氣質(zhì)量標(biāo)準和評價體系。[工作人員]涉及“三農(nóng)”的提案625件，主要建議有：加強農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格保護耕地，確保糧食安全。其中，涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提案640件，主要建議有：優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。經(jīng)審查，立案5408件，%；作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考101件，%；與提案者協(xié)商后并案、撤案253件，%。[工作人員]中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議提案審查情況的報告（草案）。宣讀完畢。[賈慶林]現(xiàn)在進行表決，請按表決器。請工作人員宣讀決議草案。符合法定人數(shù)。第一篇：全國政協(xié)十一屆四次會議勝利閉幕全國政協(xié)十一屆四次會議勝利閉幕[現(xiàn)場報道]2011年3月13日9時，全國政協(xié)十一屆四次會議在人民大會堂舉行閉幕會，通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議；通過政協(xié)第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議提案審查情況的報告；通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議政治決議?，F(xiàn)在開會。[工作人員]中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議（草案）。[賈慶林]表決結(jié)束，請工作人員宣讀表決結(jié)果。[賈慶林]表決有效，通過。[工作人員]政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會，認真貫徹本次大會指導(dǎo)思想，高度評價全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在“十一五”期間所取得的輝煌成就，緊緊圍繞“十二五”時期發(fā)展的主題、主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，關(guān)注民生、履職為民，積極通過提案建言獻策。在立案的提案中，委員提案5112件，%；各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案262件，有關(guān)人民團體提案4件，界別、小組提案28件，政協(xié)專門委員會提案2件。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可再生能源，推動低碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。[工作人員]涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的提案415件，主要建議有：全面落實各項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育的提案1125件，主要建議有：專項督查《教育規(guī)劃綱要》的貫徹實施情況，加大公共教育資源向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜力度，將學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系，完善農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育財政保障體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大公立醫(yī)院改革試點，建立基本藥物制度，健全農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系，落實扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策。解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。整頓和規(guī)范收入分配秩序，建立健全職工工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準。[工作人員]涉及法律體系建設(shè)的提案348件，主要建議有：深化司法體制改革，加強對司法行政的監(jiān)督和管理。加強宗教院所建設(shè)和管理，重視基層教職人員培養(yǎng)。[工作人員]會議期間，提案委員會根據(jù)《提案工作條例》對收到的提案進行了認真審查，加強與提案者和承辦單位的溝通協(xié)商。[工作人員]大會閉幕后，3月24日將召開全國政協(xié)十一屆四次會議提案交辦會，將大會提案送交175個承辦單位辦理。[賈慶林]各位委員，如果大家同意這個報告，就請鼓掌通過。[工作人員]中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議，于2011年3月3日至13日在北京舉行。會議批準賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告，批準王志珍副主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況的報告。[工作人員]會議指出，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。[工作人員]會議指出，做好2011年各項工作，對于“十二五”時期開好局、起好步，意義重大而深遠。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立群眾意識，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，協(xié)助黨和政府做好社會管理工作，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。[工作人員]拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強同港澳政團、社團及代表人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。[工作人員]會議指出，人民政協(xié)的對外交往，是國家總體外交的重要組成部分，也是我國公共外交的重要平臺。[工作人員]會議指出，提高履行職能的科學(xué)化水平，是人民政協(xié)強基固本的重要任 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務(wù)。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，學(xué)習(xí)宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績，認真總結(jié)多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的寶貴經(jīng)驗，深刻認識走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的歷史必然性，進一步增強參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，不斷鞏固共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。未按表決器15人。本次會議，在中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院的關(guān)心重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體委員的共同努力，開得圓滿成功，取得了豐碩成果，是一次發(fā)揚民主、群策群力的大會，是一次求真務(wù)實、團結(jié)鼓勁的大會，是一次開啟征程、催人奮進的大會。在此，讓我們以熱烈的掌聲，表示衷心的感謝！[賈慶林]會議期間，廣大委員以對國家和人民高度負責(zé)的精神，以盡心竭力履行職責(zé)的態(tài)度，以講真話、建諍言的作風(fēng)，緊緊圍繞政府工作報告、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》等，著重就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、繁榮和發(fā)展社會主義文化、加強和創(chuàng)新社會管理、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定和促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展等重大問題，提出了許多有價值、有分量的意見和建議，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢，生動展現(xiàn)了廣大政協(xié)委員心系國事、情牽民生的精神風(fēng)貌。唱國歌。首先，請大會新聞發(fā)言人趙啟正先生介紹本次會議的主要安排，以及全國政協(xié)去年工作的主要情況，之后回答大家的提問。[趙啟正]:這次會議的重要任務(wù)是為制定和實施“十二五”規(guī)劃建言獻策。十一屆三次會議期間與“十二五”規(guī)劃有關(guān)的提案和大會發(fā)言有651件，內(nèi)容涉及調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化改革開放、發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生等各個方面。[趙啟正]:全國政協(xié)圍繞“十二五”規(guī)劃所提出的許多意見和建議，在相關(guān)政策中得到了體現(xiàn)和落實，比如關(guān)于進一步落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃方面的提案。大家最關(guān)心的新聞采訪工作的具體安排由新聞中心通過中國政協(xié)新聞網(wǎng)提前公布，新聞中心將及時受理記者的其他采訪申請，為大家采訪過程提供便利。[人民日報和人民網(wǎng)記者]:這兩年，多個省市、地方黨委相繼出臺文件，促進政治協(xié)商制度化、規(guī)范化，您能否介紹這下一方面的情況，這是否表明中國政治體制改革正在以政協(xié)為突破口？謝謝。[趙啟正]:他們提出的協(xié)商內(nèi)容，我舉個例子，中共廣東省代表大會和委員會全體會議的重要文件需要進行政治協(xié)商，還包括重要地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定和修改建議，這又是一個。這個事情是要一步一步做起來，現(xiàn)在做了很多的工作，首先先向自己的機構(gòu)報告有關(guān)的情況，包括收入、房產(chǎn)、投資等等。[香港文匯報記者]:在“十二五”規(guī)劃過程中，請問港澳委員都提出了哪些建議？主要是聚焦在哪些方面？另外，政協(xié)在推動港澳委員提出提案的過程中做了哪些工作？另外一個問題，中央對香港在“十二五”期間的發(fā)展將會出臺什么樣的政策支持？謝謝。簡單地說，香港和內(nèi)地經(jīng)濟的互相支持和依靠十分親密，“十二五”規(guī)劃中既不能替香港做規(guī)劃，又不能不提及香港，也就是說要有一個好的取向，也就是說在中國各地區(qū)發(fā)展中要考慮香港的利益，盡量給香港更多的支持、給澳門更多的支持。[趙啟正]:我們政協(xié)委員很認真地學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的講話，我們體會這個講話的目的是要加強和創(chuàng)新社會管理，目的很清楚，是維護人民的權(quán)益，促進社會的公平正義，保持社會的良好秩序，保證社會既充滿活力，又和諧穩(wěn)定。[趙啟正]:人民政協(xié)有兩大主題，就是團結(jié)和民主，人民政協(xié)也肩負著做好群眾工作方面的責(zé)任。前些日子溫總理也表示，要讓人民群眾過得更加安心、舒心、放心，請問全國政協(xié)在今年對于保障和改善民生方面的重點任務(wù)是什么？又有哪些具體的措施和具體的步驟來保障這些重點的任務(wù)取得實效，真正把好事辦好，把實事辦實？另外還有一個問題，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)民意正在日漸擴大，但是網(wǎng)絡(luò)上我們也看到，類似于網(wǎng)絡(luò)水軍等等不良現(xiàn)象充斥，請問政協(xié)委員對此有什么樣的看法？謝謝。[趙啟正]:關(guān)于第二個問題，網(wǎng)絡(luò)水軍和網(wǎng)絡(luò)民意有什么關(guān)系，這個題目是很多人關(guān)心的。網(wǎng)絡(luò)文化或者是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展得錯綜復(fù)雜，在這當(dāng)中就出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)水軍這樣一個很特別的稱呼，還出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)推手”這樣特別的稱呼，有些人隱身于普通網(wǎng)民中間，發(fā)貼、留言，其背后是有機構(gòu)的利益的，因此有些制造假民意，其目的是左右輿論、誤導(dǎo)受眾、甚至影響政府決策，值得注意。今年已經(jīng)有政協(xié)委員提出了這方面問題的提案。衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局和工商部門正在加快完善相關(guān)的配套法律，加大執(zhí)法力度，對打假和對消費品質(zhì)量監(jiān)督力度也在加強，加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。我們可不可以在繼承又發(fā)展的思路上說，“時間就是金錢，誠信就是生命”。謝謝。[趙啟正]:在中國，公共外交有三方面來參加，由政府主導(dǎo)，民間團體、社會組織、精英人士是中堅力量，普通公眾也適當(dāng)參與，這也是外交的基礎(chǔ)。[趙啟正]:我們還辦了《公共外交季刊》，每期目前發(fā)行1萬份以上。我們有這樣的基礎(chǔ)，政協(xié)已經(jīng)同世界上128個國家，239個機構(gòu)，13個國際或區(qū)域性的組織建立了長期的聯(lián)系。今年其他的省份是否也有相關(guān)的提案，能否具體給我們舉幾個例子？另外，提到今年民生熱點，每年民生熱點的提案都占到很大的比例，今年關(guān)注度最高的民生熱點問題是什么？最近大家都比較關(guān)注的是關(guān)于CPI的問題，請趙主任跟我們說一下。改變有什么內(nèi)容呢？比如說房租，占CPI比例很多。我只能跟你說這么多，我不知道你是不是問這個意思。我個人看，這是正在推開的，各城市并不太相同的規(guī)定，說明很謹慎，各地的人口不同，人口的發(fā)展趨勢不同，地價和房價不同；道路狀況不同，所以很難建立一套統(tǒng)