【正文】 、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全責(zé)任追究制度,抓好責(zé)任制的落實和責(zé)任追究工作。三、復(fù)信回訪凡屬署名信件，通過查核，無論是屬實的，還是失實的，都應(yīng)將處理的結(jié)果告訴信訪人。對重要的、復(fù)雜的集體上訪和可能導(dǎo)致的越級上訪的問題，要及時采取措施，認(rèn)真做好工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對直查信訪件和向上級紀(jì)檢監(jiān)察組織報結(jié)果件，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立卷當(dāng)檔。及時拆收檢舉、控告和申訴信件，并做好閱信登記。責(zé)任追究。七、政務(wù)公開要求政務(wù)公開原則。審批：需要進(jìn)行公開的一般性事項，由主辦部門提出意見和方案，填寫申請表，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。內(nèi)部公開以網(wǎng)頁、郵件、會議、公開專欄等形式。凡屬政務(wù)公開的事項，從問題的提出到事項辦理的主要階段、辦理過程及結(jié)果都要公開。除國家法律、黨紀(jì)、政策和勞動保障業(yè)務(wù)中明確規(guī)定屬于保密的事項外均應(yīng)公開，重點是群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題和容易滋生腐敗的事項，以及機(jī)關(guān)行政事務(wù)中干部職工普遍關(guān)注的熱點問題。社會公開工作職責(zé)；組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管轄范圍；對外業(yè)務(wù)工作程序示意圖；工作人員的工作行為規(guī)范，服務(wù)承諾；業(yè)務(wù)咨詢電話；需要向社會公開的其它事項。評議小組。四、通過實施這一優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)來推動精神文明建設(shè)整體水平的進(jìn)一步提高。首問責(zé)任制一、凡外單位人員來訪、咨詢、了解有關(guān)情況，則這個人即為首問責(zé)任人。嚴(yán)禁在開展活動中，亂收費、亂攤派，嚴(yán)禁在公務(wù)和業(yè)務(wù)的相互交往中，大吃大喝、揮霍浪費；不準(zhǔn)接受禮金、禮品和禮物，無法拒絕的及時交局有關(guān)人員登記處理；凡工作上的來客接待，嚴(yán)格執(zhí)行來客接待制度，特殊情況報告校長批準(zhǔn)后作特殊處理。四、嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、“十禁止”等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守法紀(jì)、秉公盡責(zé)，不弄權(quán)瀆職，不以權(quán)謀私，不以權(quán)壓人，不弄虛作假，不參加政府和上級行不提倡的種種組織或團(tuán)體。對外來同志要求辦事的，要熱情接待，由分管的專人負(fù)責(zé)，隨到隨辦。四、建立再監(jiān)督登記簿，及時登記反映再監(jiān)督情況。一、認(rèn)真組織本校干部職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，提高干部職工的廉政意識，嚴(yán)格遵守，《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《十禁止》等有關(guān)規(guī)定。五、制作有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察文書案件審理承辦人在案件審理結(jié)束后，一般應(yīng)寫出審理報告，提請紀(jì)檢組長審批。審理過程中遇有問題要及時提出，提請研究解決。在移交時，交接雙方在表上簽名，填寫移交時間。審查移送審理的有關(guān)材料。案件調(diào)查結(jié)束后，一要審核材料，看證據(jù)是否齊全，手續(xù)是否完備；二要鑒別證據(jù)。組織調(diào)查組；熟悉案件和相關(guān)法規(guī)依據(jù)；擬定整個案件的調(diào)查方案及不同調(diào)查對象的調(diào)查提綱等內(nèi)容。三、立案程序?qū)彶榱覆牧蠈懗觥读赋逝鷪蟾妗穼彶榕鷾?zhǔn)立案。初步核實的實施。初步核實人員的多少，應(yīng)根據(jù)案件復(fù)雜程度確定，但最低不少于2人。反映的問題不具體無法查證或過去已有過調(diào)查并作出結(jié)論沒有新內(nèi)容的，留存?zhèn)洳?；對需查清的主要問題，提出初步核實意見。六、協(xié)調(diào)處理信訪問題，疏導(dǎo)上訪群眾，維護(hù)正常的工作秩序和社會秩序。二、向上級紀(jì)檢監(jiān)察組織反映檢舉、控告和申訴的情況和問題。六、負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察室報告工作，及時反映群眾意見，深入實際，調(diào)查研究，及時總結(jié)勞動保障部門黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗。二、依照有關(guān)政策、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，查處本校違紀(jì)違規(guī)案件。三、對本校依法執(zhí)行國家法律、法規(guī)、決定及勞動保障方針、政策等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保國家法律法規(guī)、政策和決議的正確貫徹和實施。七、檢查督促紀(jì)檢人員完成工作任務(wù)，對紀(jì)檢人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)規(guī)章及政策的教育，以提高紀(jì)檢干部素質(zhì)。三、承辦上級和本級領(lǐng)導(dǎo)交辦的檢舉、控告、申訴和其他事項。案件檢查工作程序一、涉案材料的受理程序受理材料的接受。二、立案前的初步核實程序辦理初步核實手續(xù)。制定初步核實方案。一是選擇適當(dāng)時機(jī)，宣布初步核實意見。立案決定的通知與通報。實施?？醋C據(jù)是否合法有效；三要認(rèn)定錯誤事實材料與本人見面；四要提出定性處理意見；五要撰寫調(diào)查報告；六要做好調(diào)查后的有關(guān)工作；七要整理裝訂案卷。一是審閱調(diào)查報告所認(rèn)定的錯誤事實及主要情節(jié)是否清楚；二是全面審查證據(jù)材料；三是審查實體處分條規(guī)的適用是否正確。至此，案件檢查程序已全部完成。審理結(jié)束后，要提出審理意見。由本級審批的案件，應(yīng)立即辦理批復(fù)手續(xù)；需報上級黨委、紀(jì)委監(jiān)察部門審批的案件，應(yīng)及時辦理請求手續(xù)。二、建立案件查處工作責(zé)任制。勤政廉政制度一、每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須保證年年出滿勤（除病休、特殊事故外）凡有事請假在一天以上，必須報校長批準(zhǔn)后方可請假，外出要及時向?qū)W校交待。對暫時不能辦的事，要當(dāng)面講清原因，說明道理。在工作中，嚴(yán)禁利用職權(quán)索、拿、卡、要、貪污受賄。六、嚴(yán)禁經(jīng)商辦企業(yè)或合伙辦企業(yè)，不準(zhǔn)在各類公司兼任職務(wù)，不準(zhǔn)利用職權(quán)，為子女、家屬及親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，謀取不正當(dāng)收入。二、首問責(zé)任人必須負(fù)責(zé)幫助來人回答，解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情。政務(wù)公開制度為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，推進(jìn)民主管理，特制定本制度。政務(wù)公開監(jiān)督評議小組成員，負(fù)責(zé)對政務(wù)公開的監(jiān)督。系統(tǒng)公開工作進(jìn)展情況；貫徹執(zhí)行的制度、規(guī)定、辦法等；需向本校公開的其他事項。辦事依據(jù)。辦事紀(jì)律。以上各種形式可以單獨采用也可并用，也可以根據(jù)公開的內(nèi)容，采取其他必要的輔助形式。公開：政務(wù)公開一般性事務(wù)統(tǒng)一歸口辦公室。政務(wù)公開應(yīng)遵循廣泛性、普遍性、真實性、時效性的原則。對在政務(wù)公開工作中，該公開而未公開，或不按規(guī)定范圍、程序公開，以及擅自公開涉密事項的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。重要信件及時送領(lǐng)導(dǎo)閱批。立卷歸檔材料按照業(yè)務(wù)類和文書類裝訂，并符合案卷質(zhì)量要求。同時向本級黨組和上級紀(jì)委報告。對反映的問題已經(jīng)有關(guān)單位恰當(dāng)處理，而本人要求不合情理的，除函請有關(guān)單位對信訪者做耐心的思想工作外，還需復(fù)信表明態(tài)度。、檢查和材料歸檔工作《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立各部門干部廉政年終報告制度。四、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證工作、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定。，要用專項記錄本記錄。七、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉宣傳教育工作。、私設(shè)小金庫。第三條本辦法適用于中鐵二十三局集團(tuán)湖北恩利項目部。第四條落實廉政合同制度、聯(lián)系點制度、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察制度。第八條加強(qiáng)對有關(guān)來信來訪的接待處理和案件查辦工作。二、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的政策法規(guī)，不以權(quán)謀私和借權(quán)謀私，不索賄受賄，不為違法違紀(jì)者說情袒護(hù)。六、不利用工作之便為親友謀取私利。局黨委書記、總經(jīng)理對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；同時對局黨委及其成員和直接分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；局黨委其他成員及局副職(包括總工、總會計師)對分管的處室和處室正、副職干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三條黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)內(nèi)容（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政一把手的職責(zé)、方針、政策，落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、省交通廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署。，弘揚正氣，對存在的問題及時督促整改。，開展批評與自我批評，糾正存在的問題。（三）局紀(jì)檢委和紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)，對全局貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和執(zhí)行黨的紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。，糾正黨組織和黨員個人存在的不正之風(fēng)，維護(hù)黨規(guī)黨法，不徇私情、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。、干部學(xué)習(xí)黨章、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，提高黨員、干部的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員、干部遵紀(jì)守法的自覺性。第四條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實措施（一）按照“一崗雙責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容之一。第四章黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核制度第一條根據(jù)中鐵建黨組《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》，為確保我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，制定本考核制度。、規(guī)定并結(jié)合實際建立健全本單位規(guī)章制度。（二）中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：，認(rèn)真研究，指導(dǎo)具體，重要工作親自安排，工作成效明顯，所分管的處室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)完成得好，對業(yè)務(wù)工作起到了有力的保證和推動作用。，對黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題，敢抓敢管，處理及時、嚴(yán)肅、公正。（三）每月對工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核的同時，根據(jù)下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作責(zé)任分解表》對廉政目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核；年終在干部全員考核的同時，通過民主測評和個別談話考核中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況及廉潔自律情況。第六條獎懲措施（一）對考核中被評為優(yōu)秀檔次的予以表彰或獎勵。第七條組織領(lǐng)導(dǎo)（一）黨政一把手負(fù)總責(zé)。（二）嚴(yán)格保密紀(jì)律。（二）每一個干部人員要結(jié)合單位和自身實際，就廉潔從政和嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定做出公開承諾。嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，堅決拒收各類禮品、禮金、有價證券和支付憑證，對違反規(guī)定送錢、收錢的，一律按規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和組織人事工作紀(jì)律，按照組織工作任用條例規(guī)定選人用人。決不借婚喪嫁娶、生日、節(jié)慶之機(jī)收斂錢財。（五）承諾監(jiān)督。（二）黨員、干部執(zhí)行中鐵二十三局黨風(fēng)廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”、轉(zhuǎn)包工程。5．不準(zhǔn)接受與其公務(wù)有關(guān)系的單位、個人饋贈的現(xiàn)金、有價證券和物品。9．不準(zhǔn)用公款或參加任何單位用公款支付的在營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等場所舉辦的娛樂活動。（二）實行考廉。（四）發(fā)《警示通知書》，有錯誤但構(gòu)不成立案查處，經(jīng)誡勉談話仍不改正的，經(jīng)局黨委、紀(jì)委決定，對其下達(dá)《警示通知書》，限期改正，警示期限一般不超過半年。第三條、違反廉潔自律制度的行為包括：（一）本人參與經(jīng)商辦企業(yè)或利用職權(quán)為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利的優(yōu)惠條件的；其配偶、子女在異地注冊登記后，到其管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動的；其配偶、子女利用其職權(quán)為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利的；利用職權(quán)為其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件的；（二）到企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用的；（三）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的饋贈和宴請的；（四）超標(biāo)準(zhǔn)接待和用公款進(jìn)行高消費的娛樂和健身活動的；（五）公款出國（境）旅游或變相出國（境）旅游的；（六）收受禮品、禮金及有價證券未按規(guī)定上交私自處理的；（七）配備超標(biāo)準(zhǔn)小汽車的；（八）違反規(guī)定用公款購房、裝修和不合理享受房改優(yōu)惠政策的；（九）擅自用公款配備、使用通信工具，用公款配備住宅電腦和支付上網(wǎng)費用的；（十）借逢年過節(jié)、生病住院、提職晉級、子女升學(xué)、紅白喜事、生日慶典、喬遷新居之機(jī)斂財?shù)模唬ㄊ唬﹪衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反中央紀(jì)委第四次全會關(guān)于廉潔自律五項規(guī)定，以及動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。要嚴(yán)格區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和當(dāng)事人責(zé)任，集體責(zé)任與個人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）因疏于管理，教育不嚴(yán)格，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的。（七）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的。第五條責(zé)任追究的形式（一）誡勉談話；（二）通報批評；（三）紀(jì)律處分；（四）組織處理；（五）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。，甚至隱瞞、庇護(hù)。第七條責(zé)任追究的程序和辦法（一）紀(jì)委在查辦案件時，除查清當(dāng)事人的問題外，還要進(jìn)一步調(diào)查了解其領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任。及時了解和發(fā)現(xiàn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問題，應(yīng)予追究責(zé)任的，按查辦案件的有關(guān)程序，深入了解，查清事實后，由局紀(jì)委提出追究責(zé)任意見，報局黨委(非黨員干部經(jīng)局行政領(lǐng)導(dǎo)班子)審查處理。（二）受理對黨員、干部違反政治、經(jīng)濟(jì)和廉潔自律規(guī)定及違反工作紀(jì)律、失職瀆職等方面的檢舉控告。信訪和查案工作方法（一）局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信訪處理和案件查辦工作。核查重點范圍是：，如貪污受賄、挪用公款、揮霍浪費國家財產(chǎn)等問題；，失職瀆職，給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的問題；、販黃、聚賭、吸毒、賣淫嫖娼等問題；、人事勞資、婚喪嫁娶、吃喝玩樂等方面以權(quán)謀私問題。核查處理結(jié)束后，將信訪原件、調(diào)查取證材料、調(diào)查報告和最終處理結(jié)果等立卷歸檔。（九）對反映問題較多，性質(zhì)嚴(yán)重，經(jīng)核查認(rèn)定屬一般問題，但構(gòu)不成違紀(jì)的，要對被舉報人進(jìn)行誡勉談話，予以警示；對構(gòu)成違紀(jì)的，按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和程序處理。不能按時答復(fù)的，將原因通知申訴人。（十四）紀(jì)檢監(jiān)察人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁對被調(diào)查人和證人采用違反法紀(jì)的手段；要保障監(jiān)督監(jiān)察對象的合法權(quán)益；要保護(hù)檢舉人和證人，不準(zhǔn)將檢舉人和證人的姓名告訴被調(diào)查人和無關(guān)人員；不準(zhǔn)將檢舉控告內(nèi)容向無關(guān)人員泄露，不準(zhǔn)接受被調(diào)查人員及其親友的吃請和錢物；秉公辦事，不徇私情。（二）核查工程變更申報手續(xù)是否健全。（六）監(jiān)督技術(shù)復(fù)雜、金額在100萬元以上的工程變更項目，由局建設(shè)處審批。第四十八條監(jiān)督管理方法（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)配合計量支付部門和局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。（五）檢查計量支付部門是否按計量和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付。（三）材料設(shè)備采購公開招標(biāo)按招投標(biāo)法和有關(guān)規(guī)定規(guī)范運作。（二）局成立由主管領(lǐng)導(dǎo)和材料設(shè)備、財務(wù)、技術(shù)、紀(jì)檢等有關(guān)人員參加的材料設(shè)備采購招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按招投標(biāo)法和有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購。核查材料設(shè)備采購是否帳物相符。要經(jīng)常灑水、清掃，做到無坑洼、無積水、無存留垃圾，每發(fā)現(xiàn)一處扣負(fù)責(zé)人20元。發(fā)現(xiàn)一處：對材料按原價的兩倍處罰，對現(xiàn)場管理人員罰款50無限制，材料室負(fù)責(zé)人罰款50元。，因污染、違章、給市容環(huán)衛(wèi)等帶來罰款，責(zé)由當(dāng)事人承擔(dān)。，不得亂丟亂放，發(fā)現(xiàn)一處對當(dāng)事人處100元的罰款。經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，必須在綜合室進(jìn)行登記，以便年終進(jìn)行考核。，必須提前請示，無特殊情況，中途電話請假或由他人代假，一律無效，均視為曠工。三、不準(zhǔn)亂收費、濫罰款。七、不準(zhǔn)對服務(wù)對象故意刁難、拖卡或施以任何形式的威脅、要挾。第二條 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和