【正文】 核制度.???????????.第五章廉政承諾制度??????????????????.第六章廉潔自律制度??????????????????.第七章監(jiān)督檢查違反廉潔自律規(guī)定????????????.第八章黨風廉政建設責任追究制度????????????.第九章信訪和案件查辦工作???????????????.第十章工程變更的監(jiān)督管理???????????????.第十一章計量、支付的監(jiān)督管理??????????????.第十二章材料設備采購的監(jiān)督管理?????????????.第十三章施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定 ??????????????第十四章員工請銷假制度?????????????????.第十五章安全管理辦法??????????????????.第十六章質(zhì)量管理辦法??????????????????..附件一行為規(guī)范“十不準”????????????????.第一章總則第一條為充分發(fā)揮黨政各級組織在全局黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用，進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作規(guī)則、程序，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系，保證廉政建設工作有序有效的開展，實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、隊伍優(yōu)秀的目標，根據(jù)中共中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、結(jié)合我局實際情況，制定本辦法。第二條黨風廉政建設和反腐敗的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和從嚴治黨的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、工作格局、領導體制和工作機制，以工程建設為中心，以加強對權力運行過程的監(jiān)督為重點，抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為建設滬蓉西高速公路工程提供政治保證。第三條本辦法適用于中鐵二十三局集團湖北恩利項目部。第二章黨風廉政建設和反腐敗工作任務第一條加強對黨員、干部進行遵紀守法、履行義務、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風教育，增強黨員干部反腐蝕能力。第二條加強對黨員、干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和貫徹民主集中制，遵守黨的紀律情況進行事前、事中、事后監(jiān)督。第三條落實黨風廉政建設責任制度。第四條落實廉政合同制度、聯(lián)系點制度、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察制度。第五條加強對項目部重要工作進行監(jiān)督檢查。第六條加強對項目部大宗物資采購及資金使用情況進行監(jiān)督檢查。第七條加強對黨員干部進行廉政考察。第八條加強對有關來信來訪的接待處理和案件查辦工作。第九條研究制定、完善廉政制度，并抓好各項制度的執(zhí)行。第十條總結(jié)宣傳黨風廉政建設典型經(jīng)驗，弘揚正氣，創(chuàng)建以廉為榮的氛圍。第三章黨風廉政建設責任制度第一條制定黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”，明確局黨政領導班子和各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任，切實加強黨風廉政建設制制度如下規(guī)一、牢記為人民服務的宗旨，堅持原則，秉公辦事，努力為基層和群眾服務。二、嚴格遵守黨的紀律和國家的政策法規(guī)，不以權謀私和借權謀私，不索賄受賄，不為違法違紀者說情袒護。三、堅持勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，外出開會、學習、參觀不借機公款旅游，下基層工作按規(guī)定就餐，不接受饋贈。四、廉潔自律，遵守《工作守則》和《行為規(guī)范“十不準”》。五、不利用職權經(jīng)商辦企業(yè)和從事第二職業(yè)。六、不利用工作之便為親友謀取私利。七、成立黨風廉政建設領導小組，組長對項目部的廉政建設負責，副組長，黨組成員對分管科室的廉政建設負責，科室站負責人對本單位部門，隊的廉政建設負責。八、黨支部要把黨風廉政建設列入年終考核的內(nèi)容，對違法違紀的人和事，予以嚴肅處理。第二條黨風廉政建設的責任范圍（一）局黨委對全局黨風廉政建設負全面領導責任。局黨委書記、總經(jīng)理對全局黨風廉政建設負總責；同時對局黨委及其成員和直接分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任；局黨委其他成員及局副職(包括總工、總會計師)對分管的處室和處室正、副職干部的黨風廉政建設負直接領導責任。（二）局機關各黨支部、各處室的正副職干部對本支部、本處室的黨風廉政建設負總責，同時對本支部、本處室干部職工的廉政建設負直接領導責任。（三）局紀檢委及其工作人員在全局黨風廉政建設和反腐敗工作中負責組織協(xié)調(diào)工作。（四）局各黨支部紀檢監(jiān)察員在本支部的領導下，負責本支部黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)工作。第三條黨風廉政建設職責內(nèi)容（一）局領導班子及其黨政一把手的職責、方針、政策，落實黨中央、國務院和省委、省政府、省交通廳關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署。，結(jié)合本單位的實際，研究制定貫徹落實的具體措施，并抓好各項任務的落實。，把黨風廉政建設列入局重要議事日程，納入全局總體工作目標管理之中，做到兩個目標一同制定、兩項工作一同部署、一同檢查、一同考核。、紀律和道德教育。，弘揚正氣，對存在的問題及時督促整改。，建立健全廉政制度并組織實施。《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，防止用人上的不正之風。，指導和組織實施。，開展批評與自我批評，糾正存在的問題。(室)、各黨支部黨風廉政建設工作情況的匯報，分析研究廉政工作，針對存在的問題及時采取措施加以解決。，總結(jié)黨風廉政建設和反腐敗工作，并形成工作報告，向全體職工通報，同時上報上級黨委和紀檢組監(jiān)察室。（二）領導班子其他成員職責，抓好黨風廉政建設工作，做到業(yè)務工作管到哪，黨風廉政建設就抓到哪，把抓業(yè)務工作和抓黨風廉政建設工作緊密結(jié)合起來。在制定工作目標的同時，制定廉政目標，在簽訂業(yè)務工作責任書的同時，簽訂廉政工作責任書。，對存在的問題及時督促解決。，主動聽案情匯報，及時給予指導。（三）局紀檢委和紀檢監(jiān)察干部的職責，對全局貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和執(zhí)行黨的紀律的情況進行監(jiān)督檢查。、規(guī)定、制度和安排部署的貫徹落實。，提高黨員干部的素質(zhì)和遵紀守法的自覺性。，受理黨員、群眾對黨組織和黨員個人違反黨章和黨規(guī)黨紀及黨的路線、方針、政策，違反國家法律，利用職權謀私利及其他不正之風的檢舉和控告；受理黨員對所受黨紀處分不服的申訴。，糾正黨組織和黨員個人存在的不正之風，維護黨規(guī)黨法，不徇私情、嚴格執(zhí)紀。，總結(jié)宣傳黨風廉政建設的好典型、好經(jīng)驗，弘揚正氣，并注意發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題，及時提出解決問題的建議。，提高執(zhí)紀水平。（四）黨支部、處室領導的職責、本處室黨風廉政建設負全面、直接領導責任。、干部學習黨章、《廉政準則》和有關廉政建設的規(guī)定，提高黨員、干部的政治素質(zhì)，增強黨員、干部遵紀守法的自覺性。，有針對性的采取措施，加強監(jiān)督檢查，抓好落實。，加強教育，警示黨員、干部不犯錯誤或少犯錯誤。，積極配合紀委調(diào)查，并主動查找漏洞，完善管理，防止再度發(fā)生。第四條黨風廉政建設責任制落實措施（一）按照“一崗雙責”的原則，領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容之一。（二）把執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核同年終干部考核結(jié)合起來一并進行，并作為評選先進的重要依據(jù)。（三）各支部每季度對黨風廉政建設情況進行一次自檢，局紀委每半年會同有關部門對全局黨風廉政建設情況進行一次檢查。（四）要落實責任追究制度，對黨風廉政建設方面發(fā)生嚴重問題失教、失察、失管的，追究有關領導責任。第四章黨風廉政建設工作考核制度第一條根據(jù)中鐵建黨組《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》，為確保我局黨風廉政建設責任制落到實處，制定本考核制度。第二條考核原則堅持黨委統(tǒng)一領導，部門各負其責，紀委組織協(xié)調(diào)，群眾參與的領導體制和工作機制；堅持實事求是原則，做到客觀、公開、公平、公正。第三條考核范圍及對象：局機關中層以上領導干部及各項目部領導人員。第四條考核內(nèi)容及標準（一）領導班子落實黨風廉政建設責任制自我檢查內(nèi)容及標準：，結(jié)合本單位實際，認真貫徹落實，采取的措施具體，可操作性強。、規(guī)定并結(jié)合實際建立健全本單位規(guī)章制度。，按要求及時報告，查處認真，糾治有效。《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的要求，被選用的干部素質(zhì)好，自身廉潔，群眾擁護。，班子成員清正廉潔，團結(jié)協(xié)作，風氣正。（二）中層以上領導干部落實黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容及標準：，認真研究，指導具體，重要工作親自安排，工作成效明顯，所分管的處室黨風廉政建設工作任務完成得好，對業(yè)務工作起到了有力的保證和推動作用。，表率作用好。對配偶、子女和身邊工作人員教育管理嚴格。、程序。，對黨風廉政建設中出現(xiàn)的問題，敢抓敢管，處理及時、嚴肅、公正。（三）考核要評定出優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，各檔次比例，由考核小組根據(jù)每年的實際情況研究確定。第五條廉政工作考核制度及方法（一）黨風廉政建設責任制的考核與我局工作目標考核一起進行，采取定期考核、日常考核、隨機抽查考核相結(jié)合的方式進行。（二）年初，在制定工作目標的同時，制定廉政建設目標，在簽訂工作目標責任書的同時,簽訂廉政建設目標責任書，明確任務，落實責任。（三）每月對工作目標完成情況進行考核的同時，根據(jù)下發(fā)的《黨風廉政建設及反腐敗工作責任分解表》對廉政目標完成情況進行考核；年終在干部全員考核的同時，通過民主測評和個別談話考核中層干部黨風廉政建設責任制的落實情況及廉潔自律情況。（四）局領導班子每半年對班子自身執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行一次自查，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，制定整改措施，并寫出專題報告，年底寫出全面總結(jié)或工作報告，及時上報上級黨組及上級機關黨委和上級紀檢組監(jiān)察室。（五）局機關中層以上干部要把執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況，列為述職報告的一項重要內(nèi)容。（六）紀檢監(jiān)察部門和人事部門，在日?？己酥校o密配合，深入局內(nèi)各處室，認真聽取干部職工對中層干部落實黨風廉政建設責任制情況的意見、建議，年底進行干部考核民主測評時，進行廉政測評。第六條獎懲措施（一）對考核中被評為優(yōu)秀檔次的予以表彰或獎勵。（二）年終考核，第一年不合格的，由局黨委進行誡勉談話，一年內(nèi)不予評選先進和提拔；連續(xù)兩年考核不合格的，建議進行組織調(diào)整。（三）在考核中被發(fā)現(xiàn)有違紀問題的，由紀委組織調(diào)查核實，予以處理。（四）考核材料存入本人廉政檔案。第七條組織領導（一）黨政一把手負總責。（二）年終考核，由局考核工作領導小組負責。（三）日常考核由局紀檢委和人事處具體負責。第八條考核的工作紀律（一）考核人員要按規(guī)定進行工作，堅持做到以事實為依據(jù)，以黨紀國法為準繩，實事求是，公開、公平、公正。（二）嚴格保密紀律。在規(guī)定時間內(nèi)，任何人不得將考核結(jié)果向無關人員泄露。（三）考核有關材料由紀委存檔，不得丟失。第五章廉政承諾制度（一）為切實加強對領導干部的管理和監(jiān)督，促進領導干部的黨風廉政建設，深入反腐倡廉，每個領導干部要自覺遵守廉政承諾制度。（二）每一個干部人員要結(jié)合單位和自身實際，就廉潔從政和嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定做出公開承諾。一般每年進行一次，年初完成；新任職的領導干部要在任職后一個月內(nèi)完成廉政承諾。（三）廉政承諾內(nèi)容可以通過會議、政務公開、局域網(wǎng)、報紙和電視等不同形式、不同渠道進行，其中主要負責人應在單位全體人員會議上進行承諾。（四）承諾內(nèi)容：不濫用職權、不徇私枉法，不以權謀私。嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，堅決拒收各類禮品、禮金、有價證券和支付憑證，對違反規(guī)定送錢、收錢的，一律按規(guī)定嚴肅處理。堅決抵制跑官要官。凡是跑官要官的，不但不向組織部門推薦，要嚴肅批評教育，對買官賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。嚴格教育管理配偶、子女及身邊工作人員，決不允許他們利用領導干部職權和職務影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務或由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。嚴格執(zhí)行民主集中制和組織人事工作紀律，按照組織工作任用條例規(guī)定選人用人。杜絕利用職務影響干擾正常的市場經(jīng)濟活動。遵紀守法，嚴于律己。決不參與賭博，凡是參與賭博的一律按規(guī)定從嚴懲處。決不借婚喪嫁娶、生日、節(jié)慶之機收斂錢財。嚴格實行黨風廉政建設責任制，堅持原則，以身作則，帶頭同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風做斗爭。對發(fā)生違法違紀問題的分管領導和部門主要領導要做出檢討，并視情節(jié)追究領導責任。支持紀檢監(jiān)察部門嚴格依法依紀查辦案件，嚴肅處理違法違紀的人和事。（五）承諾監(jiān)督。領導干部要認真履行廉政承諾，主動接受監(jiān)督，年終要將廉政承諾兌現(xiàn)情況向黨組織和全體干部職工報告。由單位黨組織和紀檢監(jiān)察部門負責，對領導干部的承諾事項進行跟蹤監(jiān)督。第六章廉潔自律制度第一條廉潔自律內(nèi)容（一）黨員、干部不得違反中央、中鐵建有關廉潔自律規(guī)定。（二）黨員、干部執(zhí)行中鐵二十三局黨風廉政建設“十不準”、轉(zhuǎn)包工程。2．不準指定或授意承包單位采購某家施工材料和設備。3．不準拆借、挪用工程建設資金。4．不準為家屬、親友在工地承攬工程和出租設備。5．不準接受與其公務有關系的單位、個人饋贈的現(xiàn)金、有價證券和物品。6．不準參與賭博和觀看淫穢、色情影像活動。7．不準利用婚喪嫁娶、生日、子女出國、升學等名義大操大辦，借機斂財。8．不準接受與其公務有關系的單位、個人的宴請和各種獎勵或贊助。9．不準用公款或參加任何單位用公款支付的在營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等場所舉辦的娛樂活動。10．不準弄虛作假、失職瀆職、以權謀私。第二條廉潔自律管理方法（一）實行分級管理、各負其責的辦法。黨政一把手負總責，紀委組織協(xié)調(diào)，黨風廉政建設責任人各負其責。（二）實行考廉。每年結(jié)合干部考核，抓好黨員、干部廉潔自律考核工作。局中層干部在考核述職時，既要報告工作目標完成情況，履行職責情況，還要報告本人落實黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況。中層以上干部述廉后，組織干部職工對其廉政情況進行民主測評。深入到黨員、干部工作的處室和承包單位，通過召開座談會、個別談話、填寫征求意見表、設舉報箱和舉報電話等方式，了解黨員、干部廉潔自律情況。考廉結(jié)