【正文】 （二）是否具備人工增雨、防雹等方面的設(shè)施與能力。（二）不同品種的單位成本（主要包括種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)耕費(fèi)）及在不同生長期的投入量或投入比例；按近三年平均價格計算，小麥機(jī)耕30元，種子成本36元，農(nóng)藥成本45元，肥料成本202元，機(jī)收62元，合計生產(chǎn)成本375元，單產(chǎn)407公斤/畝。做好群眾技術(shù)指導(dǎo)工作，統(tǒng)一栽培方式，統(tǒng)一肥水管理和技術(shù)指導(dǎo)。油菜生產(chǎn)上重視病蟲防治與硼肥的使用。種植地塊是否屬于國家劃定的種植區(qū)內(nèi)，是否處在非蓄洪行洪區(qū)，且在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上。該類土壤經(jīng)長期水耕熟化而逐步發(fā)育而成，土層厚，一般大于90cm，耕層多為塊狀結(jié)構(gòu)，質(zhì)地多為重壤－輕粘，犁底層發(fā)育明顯，呈片狀結(jié)構(gòu)，犁底層下為滲育層，呈小棱柱狀結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)間有灰色膠膜。％，日滲透量為52～62mm，速效鉀57mg/kg。漏水漏肥較為嚴(yán)重，通氣條件好，有利于好氣性微生物活動，促進(jìn)有機(jī)質(zhì)分解，養(yǎng)分釋放快，發(fā)小苗，不發(fā)老苗，易引起老來窮，谷物千粒重低。主要分布在高沙土地區(qū)，涉我區(qū)口岸、刁鋪、許莊部分及野徐、白馬兩鎮(zhèn)。沿江土壤較粘，其他部分較沙。2009年，受冬前和春節(jié)前后的低溫凍害天氣影響，尤其是12月初和春節(jié)前兩天的特大寒流襲擊，我區(qū)小麥出現(xiàn)不同程度的凍害，加之部分農(nóng)戶使用了異丙隆、乙草胺等除草劑后遭遇低溫天氣，造成了麥苗“凍藥害”，致使部分麥苗葉片呈水漬狀失綠和枯黃（或枯死），嚴(yán)重的全田枯黃，甚至整株枯死。2008年，我區(qū)部分地區(qū)出現(xiàn)水稻發(fā)生葉片卷曲和植株青枯現(xiàn)象，據(jù)市農(nóng)委和揚(yáng)州大學(xué)植物病理和植物生理專家對部分受災(zāi)田塊的鑒定，認(rèn)定為水稻生理性青枯病。2009年，小麥主要品種為揚(yáng)麥16號和寧麥14號；水稻主要品種為寧粳三號，搭配種植南粳45和淮稻10號；油菜主推秦油7號、秦油10號和史力豐。2009年，%；。其中，小麥平均單產(chǎn)414公斤。最后：開展政策性農(nóng)業(yè)保險是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，為切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力，提高和保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大舉措。北京/ 5鼎信公估公司本著“覆蓋所有承保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋所有災(zāi)害等級”的原則，以公正、客觀的新評估方法實行公估，采用多源衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)航空航測技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、地面樣本勘查采集信息系統(tǒng)技術(shù)等“天—空—地”一體化先進(jìn)評估技術(shù)，開展科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)評估。預(yù)計安華農(nóng)業(yè)保險凌海支公司出動查勘員20人，查勘車輛10臺，共計10組，且我司每組配備GPS定位系統(tǒng)，無人查勘飛機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。凌海市發(fā)生自然災(zāi)害后（雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱田作物旱災(zāi)，水稻病害），安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司凌海支公司，組織查勘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同下深入受災(zāi)地區(qū)查勘，詳細(xì)記錄，并選擇受災(zāi)代表地塊設(shè)點(diǎn)跟蹤監(jiān)測，密切注視和記錄旱災(zāi)發(fā)展情況，安華農(nóng)業(yè)保險總公司和安華農(nóng)業(yè)保險遼寧分公司領(lǐng)導(dǎo)也多次實地踏查調(diào)研災(zāi)情。，我司采取實地抽查驗標(biāo)，每個行政村均抽查不少于10戶保險標(biāo)的，并收集投保農(nóng)戶的二輪承包合同，登記造冊。，防止信息錯誤。在市政府的大力支持下2017年農(nóng)業(yè)保險已全線鋪開，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個直屬農(nóng)場均參加保險。我公司承保凌海市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個直屬農(nóng)場（金城原種廠）。/ 5，總保費(fèi)40元，保額400元。現(xiàn)將我公司2017年政策性農(nóng)業(yè)保險情況匯報如下： ,我司繼續(xù)堅持種植業(yè)保險 “政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則,以各級財政提供保費(fèi)補(bǔ)貼為依托,充分調(diào)動農(nóng)戶參保積極性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)市場主體優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)扛風(fēng)險能力，為推進(jìn)供給側(cè)改革提供保障。,全市農(nóng)作物保險繼續(xù)保持穩(wěn)定,覆蓋面達(dá)到80%以上。每畝22元，保額200元。2017年，我司更加重視宣傳工作，深入到鄉(xiāng)、村開農(nóng)險工作會，詳細(xì)向協(xié)辦人員和農(nóng)戶宣傳承保政策，張貼發(fā)放宣傳單。，71778戶參加保險 ，5772戶參加保險 ，902戶參加保險。，凌海市財政補(bǔ)貼/ 5。逐戶發(fā)放保險憑證，保證農(nóng)戶切身利益。六．查勘理賠/ 5本著公平、公正的原則，客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的進(jìn)行凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險查勘工作。我司按農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險理賠規(guī)定，糧食作物整個生長期結(jié)束后進(jìn)行查勘定損。凌海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心出動農(nóng)業(yè)技術(shù)專家10人，指導(dǎo)和協(xié)助查勘。并生成凌海市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村各自的衛(wèi)星遙感定損地圖，精準(zhǔn)顯示了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的損失程度；形成整個凌海市的損失情況匯總地圖；并出具評估報告，對凌海市農(nóng)業(yè)種植業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行定量科學(xué)評估，做出準(zhǔn)確的災(zāi)害損失結(jié)論。我公司作為承保公司，全力做好農(nóng)業(yè)保險工作責(zé)無旁貸。（主要是由于區(qū)劃調(diào)整，新增胡莊、大泗兩個鎮(zhèn)和宣堡7個村），平均單產(chǎn)590公斤/畝。其中，平均單產(chǎn)407公斤。本地區(qū)本作物不同品種的分布情況即耕地面積及逐年發(fā)展趨勢（每年耕種面積變化量，增加或減少的原因，全年產(chǎn)量情況等）。發(fā)病品種主要為廣陵香粳，其它品種如寧粳3號、淮稻6號、淮稻9號等也有發(fā)生，栽插方式上以直播稻發(fā)生較重，其他栽插方式也有發(fā)生（我區(qū)主要栽插方式為直播稻、拋秧）。經(jīng)核查，全區(qū)小麥凍害面積5143畝，受災(zāi)農(nóng)戶3872戶，涉及481個村民小組。沿江土壤肥力一般較高，高沙土地區(qū)肥力較低。該類土壤通體質(zhì)地輕壤，碎塊狀結(jié)構(gòu)，剖面層次過渡不明顯，有效土層以下為沙性母質(zhì)，由上而下石灰反應(yīng)漸強(qiáng)。易耕作，易提高播種質(zhì)量。（二）淤泥土。由于粘粒含量高，保水保肥性能好，養(yǎng)分釋放慢,后勁大，耕性差，適耕期短。三、品種評估（一）本作物不同品種的生育期、耕作及田間管理方式、管理水平；小麥生產(chǎn)上提倡群體質(zhì)量栽培，推廣半精量播種技術(shù)。油菜生產(chǎn)過程中，重點(diǎn)抓了菌核病和蚜蟲的防治，堅持在初花期、盛花期兩次用藥。二是大力推廣機(jī)插秧技術(shù)，全區(qū)機(jī)械插秧面積已達(dá)1萬畝以上，同時適當(dāng)推廣塑盤旱育拋秧，并嚴(yán)格控制全區(qū)直播稻面積。水稻機(jī)耕30元，農(nóng)藥成本95元，肥料成本229元，灌溉水電費(fèi)22元，機(jī)收60元，單產(chǎn)600公斤/畝，畝收入1140元。六、評估結(jié)論綜合上述評估，我公司可以開辦業(yè)務(wù)（具體險種），請審批。更有行業(yè)人士指出，農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼遭到一些保險公司和地方政府聯(lián)手瓜分，騙取資金等違法違規(guī)行為頻繁出現(xiàn)。截至9月底，%，帶動農(nóng)業(yè)保險提供風(fēng)險保障逾5000億元。廣東肇慶市一位曾經(jīng)在商業(yè)保險公司工作過的人士說，保險公司是以盈利為目的，要有財政補(bǔ)貼才開辦農(nóng)業(yè)保險，而且風(fēng)險大的險種不做。以湖南省為例，種植業(yè)保險保費(fèi)中央財政補(bǔ)貼40%，省財政補(bǔ)貼25%，市縣兩級財政補(bǔ)貼10%，其余保費(fèi)由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。庹國柱向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者講述了一個他遇到過的案例：某地保險公司與一家養(yǎng)豬場談農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，一頭豬100元的保費(fèi)中政府補(bǔ)貼80元，保險公司告訴豬場負(fù)責(zé)人說只要交20元保費(fèi)，保險公司再返還40元，不過一旦發(fā)生災(zāi)害，保險公司不負(fù)責(zé)賠償。協(xié)議賠付是指地方政府拿財政補(bǔ)貼和保險公司討價還價，從中獲取一定的利益。庹國柱說，農(nóng)業(yè)保險的道德風(fēng)險在任何國家都存在，不僅是企業(yè)騙取補(bǔ)貼，也包括農(nóng)民騙保和有的地方政府套取資金等，關(guān)鍵是要制定更嚴(yán)格的制度進(jìn)行防范和監(jiān)督。在從事互助保險的郭永利看來，在市場經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民本身就分散、弱小、高風(fēng)險，讓他們和大保險公司來對接，兩者不對等。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，比如湖南早稻有3000萬畝左右投保，涉及1000萬戶，而政府的貼補(bǔ)方案又下達(dá)得