【正文】 生產(chǎn)工作作了部署，提出利用三個月時間，對全市安全生產(chǎn)隱患進行徹底排查、集中整改。當(dāng)前正值冬季電力和熱力供需高峰時期，要密切關(guān)注需求變化，加強煤電油運跟蹤監(jiān)測，積極做好調(diào)度保障工作，穩(wěn)定市場供應(yīng)。認(rèn)真做好為低保、五保、優(yōu)撫對象、建國前老黨員發(fā)放生活補貼和給部分退役士兵發(fā)放老年生活補助工作，嚴(yán)格落實物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制，確保補貼及時足額發(fā)放。抓好雨雪、冰凍等重大自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警，確保蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。四、切實做好當(dāng)前的各項工作后天就是元旦了，馬上就要進入2012年了，年末歲初，改革發(fā)展的任務(wù)都很重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照立全書記講話中“既要一心干事、又要一身干凈”的要求，要求自己，把握自己。三要注重創(chuàng)新。對明年確定的重點工作，要對照任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，強化調(diào)度，確保落實。政府及各部門要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實。因此，在全面籌劃、部署和落實好明年經(jīng)濟工作時，一定要兼顧“十二五”，以至更長遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展要求，在保當(dāng)前的同時，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、管全局的事情，特別是涉及“四個支撐”、“三大保障”的重大問題、重大措施，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大技術(shù)改造項目、人才政策、質(zhì)量建設(shè)等，都要從長計議，從短安排，努力爭取主動，逐步積累，形成區(qū)域發(fā)展的競爭優(yōu)勢。這項工作，要拿出具體的意見和辦法，積極推動，認(rèn)真抓好。要走出去，適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，創(chuàng)新工作方式，加快對外開放步伐，用好外部各類資源。因此，我們一定要努力深化改革、完善政策、營造氛圍、健全機制，最大限度地釋放內(nèi)部發(fā)展活力。要將這次會議確定的就業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化、社保、住房等一系列民生事項和目標(biāo)，一項一項地計劃，一項一項地對接，拿出具體方案，列出時間表，確保資金到位、工作到位、好事辦好。市委、市政府提出了生態(tài)建設(shè)的一系列剛性目標(biāo)，各項節(jié)能減排指標(biāo)由“十一五”期間的總量控制調(diào)整為年度控制，進一步提高了節(jié)能減排的要求。三是正確處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系。在經(jīng)濟工作中，各級黨委政府、社會各個方面，都要高度關(guān)注企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)，全力服務(wù)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展的水平和后勁作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平高低的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市有各類企業(yè)近6萬戶，城鄉(xiāng)社區(qū)1100多個，村莊近6000個，我們研究的各項目標(biāo)和任務(wù)，最終都要靠企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村來落實、來實現(xiàn)。深化細(xì)化，關(guān)鍵在中觀，具體講，就是各縣市區(qū)、各市屬開發(fā)區(qū)、市直各部門單位在全市發(fā)展格局中地位極其關(guān)鍵，作用十分重要。全市上下要真正把擴大消費作為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，深入研究，立足市內(nèi)，面向周邊，著眼全國，以需求為導(dǎo)向，以政策和載體為支撐，認(rèn)真研究落實促進服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展的具體措施，促進全市消費有一個大的增長，努力成為支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新生力量。凡政府投資，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運作，強化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強化日常監(jiān)管，保重點、提效益、控風(fēng)險。因此，各級一定要抓住主要矛盾，一如既往地強化措施、加大力度，下氣力抓投入、抓項目，確保投資穩(wěn)定增長。一是科學(xué)把握消費、投資、出口三者關(guān)系，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。各分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。要把這些目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化成明年的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，轉(zhuǎn)化成明年的財政預(yù)算總體安排，轉(zhuǎn)化成“兩會”報告的主體內(nèi)容。會后，各縣市區(qū)、市直各部門單位，中央、省駐濰單位，要盡早召開黨委（黨組）會議，系統(tǒng)傳達學(xué)習(xí)立全書記的講話精神，以這次會議精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合各自實際，切實把明年的經(jīng)濟社會發(fā)展研究好、謀劃好、安排好、落實好。第一篇：劉曙光同志在全市經(jīng)濟工作會議上的講話劉曙光同志在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：剛才，許立全書記作了重要講話，全面系統(tǒng)地總結(jié)了今年以來的各項工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，對明年工作作了全面安排部署。下面，我就會議精神落實，講幾點意見。各縣市區(qū)、各市屬開發(fā)區(qū)、各部門，要按照實事求是、積極作為的原則，主動搞好目標(biāo)任務(wù)的對接，努力為全市總體目標(biāo)的實現(xiàn)多作貢獻。二、要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運作，確保高水平、高質(zhì)量完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)立全書記在講話中系統(tǒng)闡述了“六個重點”、“四個支撐”、“三大保障”，這些方面有機聯(lián)系，高度關(guān)聯(lián)。作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，消費、投資、出口在不同地區(qū)、不同時間、不同經(jīng)濟環(huán)境下，各自的地位和作用不同。要更加充分地用好財政資金，引導(dǎo)利用好企業(yè)資金，激發(fā)運用好社會資金，努力穩(wěn)定境外資金，確保明年固定資產(chǎn)投資不低于3000億元，增速不低于18%。出口，盡管在我市總量中占比不高，預(yù)計今年全市出口總額100億美元，僅占GDP的18%左右，而且宏觀環(huán)境偏緊，但必須加大力度，保穩(wěn)定、求發(fā)展、作貢獻。二是正確處理好宏觀、中觀、微觀的關(guān)系，努力把各項工作落到實處。目前我市已經(jīng)形成了一個數(shù)量合理、層次較高、活力充足的中觀運行體系，關(guān)鍵是搞好上下銜接，搞好橫向協(xié)調(diào)，抓好科學(xué)運行，進一步增強活力、形成合力、提高競爭力。沒有微觀主體的穩(wěn)定發(fā)展，就不會有全局的穩(wěn)定發(fā)展；沒有微觀主體的活力，就沒有全市經(jīng)濟發(fā)展的活力；沒有微觀主體的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)不了、調(diào)不好。要建立一整套及時了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決社會問題的制度，并在實踐中不斷完善。經(jīng)濟社會越發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系越密切。各級各部門要從年初就開始高度重視環(huán)境保護，高度重視節(jié)能減排，高度重視生態(tài)建設(shè)，真正把濰坊建設(shè)成為生態(tài)之城。四是正確處理好激發(fā)內(nèi)力與用好外力的關(guān)系，努力增強全市發(fā)展的活力。這方面，立全書記已作為“三大保障”之一作了系統(tǒng)闡述。要以更大的力度走上去，爭取資金、爭取項目、爭取政策。五是正確處理好明年和長遠(yuǎn)的關(guān)系。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實關(guān)于明年及今后一段時期的作風(fēng)建設(shè)，立全書記高度重視，用了比較長的篇幅，圍繞著學(xué)習(xí)、責(zé)任、群眾、實干、團結(jié)和廉政六個方面，提出了全面的要求。一要真抓實干。二要講究科學(xué)。明年，雖然制約全市發(fā)展的可以預(yù)料和難以預(yù)料的因素比較多，但對市委確定的目標(biāo)任務(wù)，要努力探索推進更好更快發(fā)展的新思路、新辦法、新途徑、新舉措，聚集發(fā)展要素，破解發(fā)展難題，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。各級政府組成人員要帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，履行好“一崗雙責(zé)”，奉公守法，秉公用權(quán)，把廣大人民群眾的利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。各級要及早人員到位，思想到位，工作到位，全力保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓改革、惠民生，確保各項工作不斷線，部署好、落實好。大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力開展送溫暖、獻愛心活動，把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到生活困難群眾、各類特殊群體中間。組織好明年一季度特別是一月份工業(yè)運行，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。各級各部門各單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，抓基層、強基礎(chǔ)、建機制，加大工作力度，狠抓措施落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。等會，慶炎書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。市委、市政府提出，全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“五個二”，即全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長20%以上，技改投入完成20億元，產(chǎn)值過億元的骨干企業(yè)達到20家。各級各部門要在近幾年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進一步集中力量抓產(chǎn)業(yè)，握緊拳頭抓重點，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，盡快形成一批規(guī)模大、品牌響的大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集團，全力打造永州工業(yè)旗艦。湘紙15萬噸高檔包裝紙技改項目，年內(nèi)主體工程要完成，同時抓好原料林基地建設(shè)，今年要搞到40萬畝。(二)大力發(fā)展民營工業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張。這里必須重申：凡是國家法律法規(guī)、政策和省市出臺的發(fā)展民營經(jīng)濟的文件，都要認(rèn)真加以落實；凡是其他市場主體可以享受的待遇，民營企業(yè)一律平等享受；凡是民營企業(yè)的合法權(quán)益，都要受到法律保護。著重扶持發(fā)展以熙可、永罐、金浩植物油、天龍米業(yè)、永州異蛇、櫻桃谷鴨為代表的生態(tài)食品加工業(yè)；以華興竹木、三鑫竹木、道縣聯(lián)邦家具為代表的竹木加工業(yè)；以太平洋紡織、麗宏毛織為代表的輕紡工業(yè)；以祁山水泥、五里坪水泥為代表的建材工業(yè)；以雙牌鋁廠、哈陵焊劑、華冶集團為代表的冶煉工業(yè)；以羊角塘鞭炮集團、祁陽瀏花平祥公司為代表的煙花炮竹業(yè)；以時代陽光、百草、恒偉、敬和堂為代表的制藥工業(yè)；以科力電機、冷水灘水泵配件廠、東安精密鑄造廠為代表的機電工業(yè)；以科貿(mào)林化、金騰生物為代表的林化工業(yè)；以祁陽浯溪、曬北灘、雙牌陽明山、江華大林江、東安湘江電站為代表的小水電產(chǎn)業(yè)。要重視技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升工藝水平，培育核心競爭力，打造知名品牌。精心打造園區(qū)，是工業(yè)發(fā)展的根本大計。鳳凰園工業(yè)園新開發(fā)的兩平方公里，要盡快完成主干道的硬化、亮化、綠化，水電全部配套到位，落戶6家以上投資過千萬元的企業(yè)。這一條必須始終堅持下去，絲毫不能動搖。推進園區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵要解決好基礎(chǔ)設(shè)施的投入問題。各級各部門要想工業(yè)發(fā)展之所想，急工業(yè)發(fā)展之所急，盡心竭力為企業(yè)排憂解難，搞好服務(wù)。稅費收取方面，要依法征稅、文明征稅，切實按政策減免各種規(guī)費，探索在重點園區(qū)、重點企業(yè)建立“多家費、一家收”的征管模式，減少各方面對企業(yè)的影響，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，嚴(yán)格保護企業(yè)的合法權(quán)益。適應(yīng)中央宏觀調(diào)控的政策取向，市委、市政府提出，2005年全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作總體要求是，明確一個目標(biāo)，即全市城鎮(zhèn)建設(shè)投入增長10%，完成54 億元以上，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施14億元，住宅和房地產(chǎn)開發(fā)40億元；突出兩個重點，即著力抓好完善配套和提質(zhì)增容；破解三大難題，即全力解決規(guī)劃滯后、資金籌措和征地拆遷等難題；抓好四大提升，即大力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理水平；確保五個到位，即預(yù)期目標(biāo)到位、遺留問題處理到位、法律政策落實到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位和獎罰兌現(xiàn)到位。河?xùn)|路網(wǎng)、梅灣新區(qū)、零陵北路、梧桐路、火車新站、舜皇大道、芝山道路網(wǎng)等城區(qū)在建主路網(wǎng)工程年內(nèi)要全部完成配套掃尾；管網(wǎng)配套方面，完成曲河水廠設(shè)施搬遷，下大力解決鳳凰園片給排水設(shè)施，確保熙可工業(yè)園生產(chǎn)供水?；就瓿蔀t湘廣場主體工程，完善濱江公園配套設(shè)施，全面啟動瀟湘公園改造。中心城區(qū)“臟、亂、差”的問題嚴(yán)重影響永州城市形象，人民群眾反響強烈。突出的是落實好“門前三包”責(zé)任制。要落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。其次，要著力改善市容市貌。大力開展“創(chuàng)文明城市、做文明市民、樹文明新風(fēng)”活動，不斷增強廣大市民的城市意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和社會公德意識。要把整治和改善設(shè)施結(jié)合起來，市區(qū)兩級要加大投入，添置必要的設(shè)備，為改善環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造條件。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，立足我市實際，開發(fā)一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂?、投資回報率高的大項目、好項目。要注重項目包裝，對外發(fā)布和招商的項目，不僅要有項目目錄和項目簡介，還要按照國際慣例編制項目商業(yè)計劃書，增強項目對投資者的可信度，以提高項目洽談和項目落實的成功率。各級各有關(guān)部門要主動銜接，加強配合，共同做好項目開發(fā)工作。依托我市汽車、卷煙、食品、醫(yī)藥、林紙一體化、建材、冶金、小水電、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高成長性行業(yè)，挖掘和推出一系列上、中、下游產(chǎn)品，形成一批并購、合資、合作項目，吸引客商投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。三要抓住重點項目引資。進一步創(chuàng)新招商方式。這方面，市、縣區(qū)商務(wù)部門要發(fā)揮職能作用，利用自身優(yōu)勢，主動提供信息，聯(lián)系客商，以降低招商成本，提高引資實效。市商務(wù)局要加強協(xié)調(diào)，做好銜接工作。四是節(jié)會招商與分散招商并舉。進一步抓好簽約項目落實。強化督查督辦，要對招商引資重點項目逐一列出清單，明確工作進度和時間要求，實行“倒計時”，一月一通報，一季一督查，半年一小結(jié)，年終結(jié)總帳，督促項目盡快落實。優(yōu)良的投資環(huán)境，是一個地方最具競爭力的優(yōu)勢資源，也是最大的品牌。市、縣區(qū)政務(wù)中心要切實履行職責(zé)，提高服務(wù)水平，真正成為招商引資的形象和窗口。各級各部門一定要充分認(rèn)識做好就業(yè)再就業(yè)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的高度，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強緊迫感和責(zé)任感，下更大的決心，花更大的力氣，想更多的辦法，采取更加有力的措施，扎實推進全市的就業(yè)再就業(yè)。要結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、擴大開放和發(fā)展民營經(jīng)濟等政策的實施，在促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時，想方設(shè)法擴大就業(yè)再就業(yè)，特別是把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)和公益性事業(yè)等就業(yè)容量大的行業(yè)和企業(yè)，作為擴大就業(yè)的重要途徑來抓，不斷培育新的就業(yè)增長點。各縣區(qū)勞動部門一定要引起高度重視，把提高新辦企業(yè)勞動用工滿足率作為一項重要的服務(wù)工作來抓，組織勞務(wù)輸出，先要向這些市內(nèi)用工緊缺的企業(yè)輸送，千方百計滿足這些企業(yè)的用工需求。進一步做好鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員與減免稅費、社保補貼支持的銜接。要加強再就業(yè)政策落實情況的督促檢查，促進各項政策措施落實到位，該免的必須免，該補的必須補，該保的必須保。要完善農(nóng)民進城就業(yè)政策。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，今年要完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)5萬人以上。健全社會保險制度保障就業(yè)。要切實抓好兩項改革，既基本實現(xiàn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌，啟動做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人帳戶，這方面，中央和省里已提出了明確要求，作出了安排部署，各級各有關(guān)部門要加強調(diào)研，摸清底子，按中央和省里統(tǒng)一制定的政策方案組織實施；要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，將私營企業(yè)、外資企業(yè)和新辦企業(yè)依法及時納入社會保險。進一步落實基金財務(wù)管理制度和基金專戶定期對帳制度，開展對社會保險基金違規(guī)違紀(jì)問題整改的督查，對歷年被擠占挪用的基金必須限期收回，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅定不移地保計劃、保面積，把計劃面積層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，做到落實面積一畝不少。三是要認(rèn)真落實省政府出臺的烤煙生產(chǎn)的扶持政策，煙草公司要確保每擔(dān)煙葉投入120元，確保煙農(nóng)的利益不因物價上漲受到損害。慶炎書記對這次會議非常重視，早在市里“～”召開前后，就分別主持召開專題座談會，逐項工作進行研究，并提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。從工作上講，主要有五個方面的特點：一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快。市、縣區(qū)兩級下派285個改制指導(dǎo)組，抽調(diào)2000多名干部，啟動改制企業(yè)285戶，其中市屬工交企業(yè)14戶、非工交企業(yè)23戶，縣區(qū)屬企業(yè)248戶。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到12家?？h域工業(yè)發(fā)展較快，新田、藍山、雙牌、東安等縣規(guī)模工業(yè)增加值增幅超過35%。長豐工業(yè)園新落戶企業(yè)4家，總投資5億元；鳳凰園工業(yè)園新落戶企業(yè)14家，；萍洲高科技工業(yè)園新投產(chǎn)和落戶企業(yè)5家。時代陽光、敬和堂、恒偉等幾家骨干制藥企業(yè)全