【正文】 大街上看見的警察威武瀟灑形象，便以為警察很威風、很強勢、很自在，有的以個別警察以權謀私、吃拿卡要來推理所有警察都“很腐敗、有搞頭”、很富有。一些群眾只看到了警察不盡人意的一面，而不能了解民警艱難困苦的一面，無法喚起對警察工作的理解和同情。今年發(fā)生的幾起警民糾紛都存在這個問題，如哈爾濱“”案，本是很正常的相互斗毆致人死亡案，雖有六名警察參與，但并非在執(zhí)法過程中，按理這起普通的刑事案依相關法律辦就行了，因為“六警察打死一大學生”這樣的不良報道，一時間不僅煸動了群眾的不滿情緒，還使少數不法分子得以利用，增加了群眾對警察的抵觸心理，使公安機關、人民警察的形象受到很大的傷害。由于人民群眾從電影電視等媒體中了解的公安機關、人民警察都是完美無缺、無所不能的，而一旦警察執(zhí)法辦案中稍有差錯或者略有瑕眥，形象上稍有不足，就會責怪埋怨，甚至上訴上訪，還有些人動則上網違背事實真相地對公安機關、人民警察進行誹謗攻擊。（四）媒介誤導的負面影響。有些年齡偏大點的群眾十分留戀五、六十年代的社會治安秩序，對當今市場經濟條件下的社會治安狀況不滿，認識不到這是社會發(fā)展過程中的正?，F象，看不到社會的進步面，把社會治安出現的問題簡單歸結為是公安機關不努力的結果。分析警民關系不和諧因素，也應客觀地看到與部分群眾對警察期待、要求過高、甚至不切實際也是有很大關系的。公安機關在群眾心目中有一定威信，由于很多群眾對公安機關的職責范圍不很了解，加上公安機關調解矛盾糾紛不收費用，且效率較高，公安機關又有“有困難找警察”社會承諾，使得群眾遇上矛盾糾紛自然而然地要求公安機關處理。二是公安機關給自己攬得太多。而現實中公安機關、人民警察在職能定位上偏差很大，概括地說就是壓得太重、攬得太多、管得太寬，干了許多自己不該做的事，結果是種了別人的田荒了自己的地。五是自身形象不好。四是作風不端。二是政策理論水平低。造成警民關系不夠和諧因素多種多樣，盡管警民矛盾中很多時候警察是無辜的、是受委屈的、是受害者，但追溯根源，警察仍是有責任的。目前在我國出現的警民沖突應該說也屬正常，但不可忽視的是，這種沖突在頻率和規(guī)模上都有些超常規(guī)，可以說已經是不正常的沖突。過去相當長一段時期，人民群眾對警察是非常敬仰和支持的，真正把警察當作了“保護神”；警察也發(fā)自內心地認為“公安打勝仗人民是靠山”，在工作、特別是執(zhí)法辦案中得到了人民群眾的大力支持和幫助。具體講，警民關系不和諧主要表現在以下幾個方面：一是相互信任感減弱。當我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型，社會管理模式從靜態(tài)封閉型向動態(tài)開放型轉換時，現階段的警民關系在一定程度上也表現出了不適應甚至失調和沖突。眾所周知，和諧警民關系建設作為“三項建設”的組成部分，是公安隊伍建設的重中之重，也是實現新形勢下公安工作又好又快發(fā)展、促進警民魚水關系跨越式進步的必然選擇。周洋攝上蔡縣交警深入中小學校開展交通安全活動。該大隊要求黨員民警從美化、亮化服務做起，并加大硬件投入，創(chuàng)造舒適寬松環(huán)境，讓辦事群眾坐有凳子、寫有桌子、喝有杯子，對待群眾來有迎聲、辦有回聲、走有送聲，認真落實服務措施，兌現服務承諾。努力建設黨員素質優(yōu)良，有堅定黨性意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的好黨員隊伍。制定執(zhí)法質量考評細則和辦法，完善執(zhí)法質量考評機制和執(zhí)法責任監(jiān)督機制。加強規(guī)范執(zhí)法具體要求，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，徹底消除特權性思想和執(zhí)法隨意性。派出所要求民警在日常工作中，同時，群眾時刻抱著一顆感恩的心，不忘對群眾說一句“謝謝”，感謝群眾的理解與支持、感謝群眾的配合與協(xié)作，少發(fā)牢騷怨語，讓群眾切實感受到民警的真誠。楊玉軍付寨派出所細節(jié)入手為群眾辦實事今年以來，河南省正陽縣公安局付寨派出所從細節(jié)入手密切警民關系，積極為群眾辦實事、做好事，不僅提升了群眾滿意度和安全感，更受到了轄區(qū)群眾的廣泛贊譽。組織民警深入轄區(qū)對不滿意、不熟悉的群眾開展重點走訪，征求意見和建議，找準群眾不滿意的原因，并及時的提出解決辦法，通過有針對性的解決問題，確保不滿意群眾在走訪一周內滿意，不熟悉群眾在走訪一次后熟悉；二是堅持走訪與打擊防范相結合。貪婪是最真實的貧窮，滿足是最真實的財富。幽默就是一個人想哭的時候還有笑的興致。積極拓寬治安信息收集范圍，廣泛物建治安信息員，及時掌握各種違法犯罪動態(tài)，有效遏制各類違法犯罪案件發(fā)生。該所民警在日常接處警或者入戶工作時，見到群眾先道一句問候，比如“您好”、“注意安全”等，這類看似簡單的問候，卻讓群眾時刻感受到民警的真誠，拉近了警民關系，群眾也更愿意同民警交流，談談身邊的事，說說身邊的人。此外，付寨派出所還結合當地實際案例編印“警情周報”下發(fā)到農村警務室，由民警入村、入戶、入田間地頭向群眾宣傳，這些舉措深受當地群眾的歡迎與好評。將執(zhí)法觀念由行政化管理向人性化管理和親情化服務轉變。落實執(zhí)法責任追究制，細心辦理每一起交通事故案件。通過認真完善規(guī)章制度，落實管理措施，努力創(chuàng)造圍繞中心、服務大局、成效明顯的工作業(yè)績。積極推行預約服務、上門服務、延時服務、限時辦結等服務舉措，最大限度縮短辦事時間，全面提高人民滿意度，為構建和諧警民關系奠定堅實基礎。劉進喜攝汝南縣公安局民警到轄區(qū)開展法律宣傳。如何正確認識和努力構建和諧的警民關系，是當前公安工作具有全局性意義的一個重大課題。從本質上看，這是社會變革時期產生的一種陣痛，及時研究這一特殊時期造成警民關系不和諧的原因，采取相應的對策，對于縮短從不適應到適應的過渡期，實現“立警為公，執(zhí)法為民”的先進理念具有重大的現實意義。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務，警察是服務者，而人民是警察的服務對象，是受保護者，僅這種關系雙方就應該是一種相互協(xié)作、互敬互愛、相互依存、充滿信任的，但現在這種信任弱化了，具體表現在，一方面一些群眾對警察不放心、不敢相信，怕在自己身上出現冤假錯案，遭受不白之冤、受到不公正的處罰，于是對警察辦案總是持懷疑態(tài)度。這種相互之間發(fā)自內心的敬慕現在明顯少了，相反，出現了令人擔憂的不滿情緒，人民群眾埋怨警察辦案不力、執(zhí)法水平不高、服務不夠周全、態(tài)度不夠熱情、警察形象差；警察則認為一些群眾覺悟偏低、理解支持不夠、對警察要求過高、少數群眾無理取鬧。貴州甕安事件、云南孟連事件、楊佳襲警案和近期發(fā)生的深圳襲警事件、甘肅隴南事件都敲響了警鐘。部分警察素質不高是導致警民關系不夠和諧的根本原因。政策法律水平不高導致了執(zhí)法理念上的偏差和宗旨意識的淡薄，在行政執(zhí)法過程中對政策法規(guī)的適用把握不準，出現差錯；因為宗旨意識淡薄，執(zhí)政為民、服務群眾的熱情不高、責任心不強、主動性不夠，群眾不歡迎。少數警察和個別公安機關存在的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的問題和少數警察作風霸道蠻橫，對待群眾居高臨下、頤指氣使，將執(zhí)法作為謀取個人私利、部門利益或者地方利益的手段。在人民群眾心目中人民警察應該是威嚴整潔、紀律嚴明具有浩然正氣的威武文明之師，但現實中少數警察不能嚴格要求自己，衣冠不整、語言粗俗、舉止輕浮，按一些老百姓的話說是“匪氣十足”直接影響了人民群眾對公安隊伍的印象和評價。一是政府給公安機關擔子壓得太重。一些公安機關為了“有作為”，不是從如何履行好公安機關的職能上考慮抓工作，而是一味地迎合領導和社會，唱了一些很難實現的高調，如“有警必接，有難必幫，有險必 救，有求必應”、“有困難找警察”等，這些口號經公安機關提出承諾后，使很多不屬于公安機關職能范圍內的工作紛紛涌向公安機關。公安機關的機構編制是根據職責而設定的，承載大量繁雜的份外工作不僅從警力難以保證，更得不到法律的支撐。一是部分群眾以個從利益作為衡量公安機關和人民警察好壞的標準。三是因為對執(zhí)法工作尤其是執(zhí)法程序不了解而妄加猜疑。媒介宣傳具有廣泛性、權威性、誘導性和煽動性，在充分肯定媒體對構建和諧警民關系的積極作用的同時，也要看到因為一些媒體不負責任的宣傳破壞了警民關系?？梢钥隙ǎ襟w本意是想宣傳塑造公安機關、人民警察的良好形象，由于拔得太高，脫離實際太遠，不僅沒有達到應有的效果，反而造成了群眾對公安機關、對警察的不信任、不理解。三是對那些事實清楚、警察非過錯方的警民矛盾不能旗臶鮮明地伸張正義。一是對警察的工作職能不清。不知道大部分警察是清正廉潔的，而在公務員中警察是工作時間最長、危險性最大、奉獻最多者，但他們的工資標準和一般公務員是一樣的，因為辦案經費不足，許多警察周末加班值勤連正常的補助都沒有。警民關系受一定社會經濟基礎決定和特定時期政治法律制度的影響，帶有鮮明的政治烙印。警民關系的外延始終處于不斷變化、發(fā)展的動態(tài)過程中。在當前錯綜復雜的執(zhí)法環(huán)境下，加強警民關系建設，對于保障公安機關履行好“三大”政治和社會責任至關重要。只有這樣，公安機關和民警才會自覺、主動地接近群眾，深入群眾，耐心細致地做群眾工作。加強教育培訓，使民警掌握為民服務的過硬本領，增強隊伍整體素質和實戰(zhàn)技能，提高群眾滿意度。這樣做，就會贏得群眾的信任和尊重，群眾就會主動地協(xié)助公安機關和民警搞好各項公安工作。構建和諧警民關系的方法途徑改善警民關系，首先要從公安機關自身抓起，狠抓公安隊伍建設，強化為民服務意識，通過我們扎實有效的工作，逐步改善社會環(huán)境和人際關系，從而真正建立起適應公安工作需求的、符合時代特征的新型警民關系。二要加強黨性鍛煉，在思想上筑起一道堅固的防線，自覺抵制腐朽思想的侵蝕、誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅決維護黨和人民的根本利益。首先，要充分發(fā)揮公安機關的職能作用，依法嚴厲打擊各種犯罪，依法嚴格治安管理，保護國家、集體財產安全和人民群眾的切身利益，這是對國家和人民群眾的最大服務。第四，堅持專門工作與群眾路線相結合的方針。二是要加強法制教育和執(zhí)法培訓，堅持“三必”，不斷提高公安民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平。(四)尋求探索溝通渠道，努力縮短警民距離。在此基礎上，還要完成各種轉變，即執(zhí)法理念，由“為民執(zhí)法”向“執(zhí)法為民”轉變。(五)創(chuàng)造濃厚宣傳氛圍，盡力取得支持理解。四是要向群眾公開和宣傳公安機關的辦事制度，提高工作透明度，構筑有利于密切警民關系的社會環(huán)境?！?lián)系群眾的直通車。突出重點走訪對象，豐富走訪內容形式，充分利用社會力量和資源，完善上門走訪、駐村走