【正文】 想防線。幾年來，我局認真按照省、市工商局、區(qū)委、區(qū)政府的部署，深入、扎實、有效地貫徹___市人大常委會《關(guān)于加強預防職務犯罪工作的決定》等有關(guān)文件精神，狠抓隊伍教育，進一步加強預防職務犯罪工作力度，落實“教育防范、關(guān)口前移”的措施，預防職務犯罪，取得一定的成績，我們的主要做法是：一、加強學習，提高素質(zhì)，增強拒腐防變的能力。近幾年來，市局建立和健全了《市工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設責任制實施辦法》、《市工商行政管理系統(tǒng)保持廉潔的規(guī)定》、《市工商行政管理局廉政建設監(jiān)督員工作規(guī)定》、《市工商行政管理職業(yè)道德規(guī)范》、《市工商行政管理人員文明用語》、《市工商行政管理局政務文明服務承諾制度》以及人事管理、行政管理、法制建設等多項制度，形成了一整套互相制衡、互相監(jiān)督的措施，起到了良好的預防效果。（三）推行政務公開，增加辦事透明度，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，為市招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的投資環(huán)境?；谏鲜稣J識，工商部門下功夫，花力氣抓制度建設，不斷完善各項規(guī)章制度，并在抓建章立制工作中做到“四個結(jié)合”：一是制度建設與開展黨風廉政建設、開展預防職務犯罪工作相結(jié)合，建立廉潔自律約束機制；二是制度建設與行風建設相結(jié)合，建立和完善職業(yè)道德規(guī)范和行為準則；三是制度建設與機關(guān)作風整頓和創(chuàng)文明行為，實施《公民道德建設實施綱要》相結(jié)合，健全行政管理制度，改進機關(guān)工作作風，樹立工商形象，提高機關(guān)辦事效率；四是制度建設與依法行政和業(yè)務工作相結(jié)合，層層訂立行政執(zhí)法責任制，努力提高依法行政水平，促進業(yè)務工作有序開展。近幾年來，市局與市檢察院簽訂了預防職務犯罪協(xié)議書后，各縣（市、區(qū)）工商局（分局）也與當?shù)貦z察院相應簽訂了協(xié)議書。預防工作領(lǐng)導小組設立了辦公室，辦公室設在局紀檢監(jiān)察室，承擔預防職務犯罪領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)的職能；各縣（市、區(qū)）局均相應成立了預防工作領(lǐng)導小組，由局長擔任組長，局領(lǐng)導和辦公室、人事監(jiān)察股等部門領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員，人事監(jiān)察股股長為預防工作領(lǐng)導小組辦公室主任，負責處理本單位預防的日常工作。（五）開展“五進”“五上”廉政文化促工商活動。通過召開干部職工大會、黨小組學習會，舉行聽證會、案例分析會，舉辦預防職務犯罪宣傳周活動、拉掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、出宣傳櫥窗等形式，使干部職工了解職務犯罪的形式、種類及表現(xiàn)，預防的方式方法，普及干部職工的防范意識。每年分專業(yè)、分層次舉辦各類人員法律法規(guī)知識培訓班。看——監(jiān)獄環(huán)境。二、抓教育，構(gòu)筑拒腐防線為從源頭上杜絕腐敗行為，造就一種“不想犯、不能犯、不敢犯”的自我約束氛圍，增強領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、責任意識，在開展預防工作中，市局采取多層次、多角度、多形式的教育方式，推動預防工作的發(fā)展。針對上述模糊認識，市局黨組召開專題會議，認真學xxx省、市委和省局有關(guān)預防職務犯罪的文件精神，局長王加林和分管副局長親自給全局副股以上干部和局機關(guān)全體人員作動員，并組織大家聯(lián)系近年來一批工商干部瀆職、失職受追究事例，開展“預防職務犯罪與己有無關(guān)系”的大討論，層層利用黨組會、支部會和小組會，認真組織學習有關(guān)文件，傳達有關(guān)會議精神。全局未發(fā)生過職務犯罪案件，連續(xù)十年被市評為“黨風廉政建設先進單位”。“全國見義勇為先進分子”、“中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”歐新全，“省五一勞動獎章”獲得者廖卓、鄺愛忠，“全省精神文明建設先進個人”等一批英雄模范人物。通過學習討論，使廣大干部職工認識到，預防職務犯罪工作并非與己無關(guān)，也不是可做可不做，而是非做不可的工作。（一）開展“五個一”教育活動。讓干部們知道失去人身自由比失去金錢更痛苦的道理；聽——服刑人員現(xiàn)身說法。據(jù)不完全統(tǒng)計，____年以來，市局舉辦各種培訓班__期，培訓人員____人次，每年還采取派員跟班學習辦案方式進行培訓。使預防職務犯罪的概念深入人心，在工作中經(jīng)?？嚲o防范這根“弦”，在行政執(zhí)法和辦事中做到警鐘常鳴，依法行政。為深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加強市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作，結(jié)合市工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議以及全系統(tǒng)“廉政文化耀紅盾”文藝匯演，從____年開始，市工商局在全市工商系統(tǒng)中全面啟動以“五進”（進機關(guān)、進基層、進家庭、進企業(yè)、進市場）為主要內(nèi)容，“五上”（上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡、上舞臺、上版面）為主要載體的廉政文化促工商活動。為了形成預防工作網(wǎng)絡，加強和接受社會群眾監(jiān)督，從市局到工商所都聘請了廉政建設義務監(jiān)督員共___名。全局上下形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，局里局外互動的預防網(wǎng)絡。（一）制訂領(lǐng)導干部《預防職務犯罪工作職責》。一是在市局設立了辦證大廳，設置了電子觸摸屏，建立了市局局長_工作接待日制度，每月的__日為局長接待日，接受群眾來信、來訪，釋惑解疑；二是在辦證“窗口”和工商所，公開工作人員姓名、職責，人員紀律、投訴電話等，讓群眾明明白白辦事，清清楚楚辦證；三是加強監(jiān)督檢查。市局通過抓黨風廉政建設，針對工商行政管理的特點，全面構(gòu)筑預防職務犯罪體系，使全市工商行政管理隊伍的精神面貌和人員素質(zhì)發(fā)生了深刻變化，干部職工敬業(yè)愛崗，與時俱進，認真實踐“三個代表”重要思想，作風紀律觀念進一步增強，依法行政水平、辦事效率和服務質(zhì)量明顯提高，廣大干部自覺地為維護市場經(jīng)濟秩序，為地方加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，贏得了當?shù)攸h委、政府和人民群眾的好評。在開展預防職務犯罪活動中，我局堅持以正面教育、自我教育為主，采取分散學習和集中學習、討論相結(jié)合等形式多樣的方法，一是主要組織干部、職工學習胡錦濤總書記《在中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》、___市人大常委會《關(guān)于加強預防職務犯罪工作決定》；《___市工商行政管理局關(guān)于建立全系統(tǒng)預防職務犯罪工作機制的意見》等文件。三是加強愛崗敬業(yè)教育。在開展預防職務犯罪活動中，我局能突出重點，找準預防的確入點，把副科級以上干部作為預防職務犯罪的重點來抓。邀請市局政治處的領(lǐng)導講授“如何當好科所長”專題講座及宗旨意識教育，請法制處的同志進行《行政處罰法》、《反不正當競爭法》等法律、法規(guī)授課解惑，通過培訓讓新任科所長進一步提高了四個意識：即宗旨意識、責任意識、自律意識、大局意識，進一步提高執(zhí)法和服務質(zhì)量，使科所長們在今后的執(zhí)法工作中做到不越位、不錯位、不缺位。區(qū)局黨組每年都能召開廉潔自律專題民主生活會，黨組成員都能認真開展批評與自我批評，查擺在黨性黨風和廉勤政方面存在的問題。幾年來，___區(qū)工商局積極探索執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為的新路子，最大限度地采取各種措施防止執(zhí)法腐敗。二是規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法到位。三是規(guī)范案件的審核權(quán)力，把好案件質(zhì)量關(guān)。為確保預防職務犯罪的實際效果，區(qū)局結(jié)合實際采取以下六措施：一是簽定黨風廉政建設責任書，分解、落實責任。三是早打招呼，立足防范。我局黨組都對班子成員財產(chǎn)收入，家庭成員是否經(jīng)商，本人及配偶住房的變動，配偶子女出國定居、就業(yè)情況廉潔自律情況等都進行登記，建立了廉政檔案。六是全程介入分局重大、敏感事項的監(jiān)督。七項機制的實施，有效地促進了我局預防職務犯罪的開展，確保了廉政建設的成果。為達到這個目的，XX縣人民檢察院和XX供電有限公司成立服務企業(yè)和職務犯罪預防網(wǎng)絡服務站，我和我們XX人民檢察院反貪局、反瀆局和職務犯罪預防工作領(lǐng)導小組的人員來參加今天的成立大會。近些年來，我們XX供電公司認真履行服務社會的責任，各項工作一直做得很好，很少發(fā)生貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等經(jīng)濟犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職犯罪案件，樹立了供電企業(yè)良好形象。我們檢察機關(guān)的職能在履行法律監(jiān)督、查處這些職務犯罪案件之外，還有一項重要的工作任務就是開展職務犯罪預防工作。三、檢察機關(guān)要在供電系統(tǒng)提供法律服務，預防職務犯罪 為從根本上防止和減少電力企業(yè)中的職務犯罪，必須認真落實中共中央《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，我們要和供電公司共同努力，做到以下幾點：1．加強領(lǐng)導，構(gòu)筑堅強有力的組織防線。把對干部職工“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀的理論學習教育放在首位，堅持法律、法規(guī)和黨風廉政建設方面的學習教育、形勢和任務教育，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高辨別力，增加免疫力。第三，我們要加強艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育，開展健康向上的文體活動。預防職務犯罪教育是預防，嚴肅查處打擊是一種最直接有效的預防。一要堅持民主監(jiān)督。要運用領(lǐng)導、組織、紀檢等部門談話、家訪，個別走訪職工和經(jīng)常直接聯(lián)系的部門、單位聽取意見，設立舉報電話等多種形式，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約措施就實行到哪里。公司的獎懲制度也必須得到有效執(zhí)行才能產(chǎn)生規(guī)范約束作用。過度集中的權(quán)力是導致武斷專橫、濫用職權(quán)、權(quán)責不分、管理混亂的根源。要運用多種形成開展行之有效的監(jiān)督。我們的具體做法是：一、突出理念創(chuàng)新，不斷豐富個案預防的內(nèi)涵立足辦案搞預防，是我院開展預防工作的基本思路。2000年以來，我院繼續(xù)開拓思路，以個案預防為起點，將預防的效果輻射到系統(tǒng)和社會網(wǎng)絡平臺，使個案預防更具有連續(xù)性、實效性。多年來的實踐，使我院個案預防工作逐步走上了一條量化管理、同步考核、注重質(zhì)量的規(guī)范化軌道。如我院預防科通過聯(lián)席會議了解到反貪部門在線索初查中發(fā)現(xiàn)的某涉外企業(yè)在財務管理方面存在私設小金庫、支