【正文】 現(xiàn)行的作業(yè)流程、作業(yè)方式，建立規(guī)范有序的業(yè)務(wù)管理辦法。要使全體人員明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。警示教育是廉政教育的有效方式。示范教育是廉政教育的主要抓手。這就要求我們把更多的時(shí)間和精力，用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上，從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。隨著事業(yè)的發(fā)展，業(yè)務(wù)工作量增加，為了降低成本開支，不及時(shí)增加人員，造成人員不足，出現(xiàn)一個(gè)人承擔(dān)多個(gè)地方的工作的情況，任務(wù)重，涉及地點(diǎn)數(shù)量急劇增加，也產(chǎn)生了廉政風(fēng)險(xiǎn)的潛在危機(jī)。物品采購方面，不按程序進(jìn)行采購。思想政治工作不到位、對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)知度不足,如此日積月累，一些黨性立場不夠堅(jiān)定、政治思想覺悟較低的工作人員，逐漸成為產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的潛在危機(jī)的主體。調(diào)查生產(chǎn)安全事故分析不透徹。參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析，提出防范措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。負(fù)責(zé)日常通風(fēng)防塵中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)通風(fēng)方面存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)立即提出，并且采取措施解決；發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境危及職工安全，有權(quán)先讓職工撤離危險(xiǎn)區(qū)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。違規(guī)收費(fèi)。當(dāng)前，廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：以權(quán)謀私。檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)檢測工作中，未按相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗(yàn)檢測工作,檢驗(yàn)不到位，未能發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的安全隱患。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，采取有效措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高反腐倡廉的自覺性。自警、自省、自勵(lì)，常懷律己心，常思貪欲之害，自覺接受監(jiān)督。爭做學(xué)習(xí)型干部，學(xué)以致用，工作中與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。1違反公務(wù)接待規(guī)定和有關(guān)制度，用公款吃喝鋪張浪費(fèi)。1控制行政審批權(quán)，出現(xiàn)失控、瀆職行為，利用行政審批權(quán)，吃、拿、卡、要；不依法行政，項(xiàng)目審批違反工作制度，收受禮金等。對制度可能貫徹落實(shí)不到位，不能形成有效地規(guī)范化管理措施，制度執(zhí)行不力。道德標(biāo)準(zhǔn)降低，貪圖享樂，淡忘宗旨。理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)走低，背離社會(huì)主義榮辱觀。失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為: 不履行“一崗雙責(zé)”, 或履行不到位。背離社會(huì)主義榮辱觀。不思進(jìn)取、得過且過, 漠視群眾、脫離實(shí)際, 形式主義、官僚主義, 弄虛作假、虛報(bào)浮夸, 鋪張浪費(fèi)、貪圖享受, 陽奉陰違、我行我素, 獨(dú)斷專行、軟弱渙散, 以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：個(gè)人廉潔自律意識(shí)差，不能抵御社會(huì)上不正之風(fēng)；對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴(yán)格，有可能發(fā)生不廉潔問題，造成不良后果。忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉政自律意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。受不良思想侵蝕，拜金主義思潮抬頭。1不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，存在決策失誤、獨(dú)斷專行的風(fēng)險(xiǎn)。1不嚴(yán)格按照程序進(jìn)行人事任免。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感、自信心和意志力。要深入基層了解情況，虛心聽取群眾意見。完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實(shí)效性；定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度（一年一次）。嚴(yán)格按審批程序辦事，自覺接受邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，在人事管理、堅(jiān)持公開、公正原則，爭取做到不出現(xiàn)決策失誤等問題，在嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度的同時(shí)，重大項(xiàng)目及時(shí)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，加強(qiáng)對分管科室、二級單位工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時(shí)糾正。出具虛假、失實(shí)的檢驗(yàn)檢測報(bào)告。收“紅包、禮金”和“吃、拿、卡、要、報(bào)、借”兩股歪風(fēng)仍然時(shí)有發(fā)生。重復(fù)檢驗(yàn)收費(fèi)、亂收費(fèi)、檢驗(yàn)不收費(fèi)、收費(fèi)不檢驗(yàn)或?yàn)榱藗€(gè)人利益隨意降低、抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。負(fù)責(zé)定期對全礦井下通風(fēng)防塵和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)分析井下通風(fēng)防塵方面存在的問題，并向領(lǐng)導(dǎo)提出解決方案。建立健全通風(fēng)防塵專業(yè)安全檔案材料。四、行政管理方面廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式從人員素質(zhì)方面來分析，共性因素是政治思想素質(zhì)不平衡，對廉政風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，法律意識(shí)淡薄。、有效的考核機(jī)制。供應(yīng)商以宴請、考察、回扣、折扣等名義“公關(guān)”采購人，造成采購人不按程序進(jìn)行采購，為供應(yīng)商量身定做帶有傾向性的特殊條件，放寬驗(yàn)收，采購非規(guī)定目錄中的物品，所采購物品價(jià)高質(zhì)低、不實(shí)用。專業(yè)技術(shù)人員交流不多。（一）加強(qiáng)廉政教育，努力提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì) 教育是懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。要宣傳時(shí)代典型，充分發(fā)揮其示范導(dǎo)向、激勵(lì)帶動(dòng)、凝聚感召和鼓舞斗志的作用。要以案施教、以案明紀(jì)、以案釋法，樹立全體人員的法制觀念；要注意教育內(nèi)容的針對性、本土化，通過“用身邊的事，教育身邊的人”，進(jìn)一步提高大家廉潔自律、防微杜漸的自覺性。要把重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位作為重中之重，根據(jù)不同崗位的職責(zé)和可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，從小處入手，因崗施教，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。二是針對可能產(chǎn)生的問題，建立一套長效機(jī)制并確保監(jiān)督有效，防止腐敗及不潔行為的發(fā)生。建立重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)建立“四個(gè)機(jī)制”，即“建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立橫向溝通機(jī)制、建立企業(yè)監(jiān)察協(xié)管員制度；建立與行風(fēng)監(jiān)督員主動(dòng)聯(lián)系制度”。二是組織機(jī)關(guān)干部職工（尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）專題傳達(dá)學(xué)習(xí)永黨辦發(fā)[2009]118號文件《永寧縣開展廉政內(nèi)附防范管理工作實(shí)施方案》精神，全面了解開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要意義、實(shí)施范圍、主要內(nèi)容和方法步驟等，并充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性。三、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)針對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施范圍，對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)是掌握審批、采購、財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防范工作。各委辦廣泛開展互查互評活動(dòng)，提出補(bǔ)充修改意見，查漏補(bǔ)缺。一是認(rèn)真填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支的各項(xiàng)規(guī)定和財(cái)務(wù)審批制度，按照《政協(xié)辦公室公用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》執(zhí)行。嚴(yán)格接待程序與標(biāo)準(zhǔn)，做到對口接待，并嚴(yán)把接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待和隨意擴(kuò)大接待面。由政協(xié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)崗位職責(zé)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過開展干部述職述廉，民主測評和征求群眾意見的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成違法違規(guī)違紀(jì)行為。目標(biāo)責(zé)任管理崗：根據(jù)全局工作安排，擬草工作目標(biāo)責(zé)任，征求系統(tǒng)各單位意見并報(bào)局長辦公會(huì)集體審定后上報(bào)省局；根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制涉及的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，并下發(fā)執(zhí)行；半年就落實(shí)進(jìn)展隋況進(jìn)行督辦；組織、協(xié)調(diào)對目標(biāo)責(zé)任落實(shí)完成情況的總結(jié)、檢查考核、評分排名、通報(bào)兌現(xiàn)；迎接省局目標(biāo)責(zé)任制檢查。政務(wù)公開崗：受理信息公開申請，申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審簽，按審簽意見協(xié)調(diào)承辦單位在規(guī)定時(shí)限辦理；及時(shí)收集局領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)情況，整理形成文稿后送主任審定發(fā)布；在門戶網(wǎng)站公開規(guī)范性文件，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話。1文稿起草崗：負(fù)責(zé)收集素材，草擬全局性工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、情況通報(bào)、調(diào)研報(bào)告等綜合性文稿，報(bào)分管副主任或主任審核；將修改后的初稿報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定；整理送印并制發(fā)；對機(jī)關(guān)科室或局屬單位提交的文稿草稿核審修改送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。1印章管理、保密工作崗：按印章管理規(guī)定用?。回?fù)責(zé)承辦局機(jī)關(guān)保密領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；定期檢查和反映保密工作情況，防止失密泄密。2安全保衛(wèi)崗：負(fù)責(zé)市局綜合治理、安全保衛(wèi)工作制度及工作計(jì)劃、總結(jié)的起草制定；負(fù)責(zé)辦公樓、宿舍區(qū)的防火、防盜等安全工作，督促落實(shí)安全工作責(zé)任制；負(fù)責(zé)落實(shí)夜間巡查、來訪人員登記接待、院內(nèi)車輛管理。防控措施加強(qiáng)印章管理人員、保密人員的思想教育，簽訂保密承諾書，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全防范意識(shí)；強(qiáng)化對保密人員的崗位責(zé)任考核；建立保密文件登記臺(tái)帳；不定期檢查印章使用管理情況、保密制度落實(shí)情況；建立印章管理、保密人員過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對違反印章管理、違規(guī)處理涉密文件的人員嚴(yán)肅處理，避免工作上的主觀隨意性；二、來文、來電處理崗風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)辦理不及時(shí)、失誤或不到位，導(dǎo)致工作延誤或工作失誤；發(fā)文不及時(shí)、辦理失誤或不規(guī)范，導(dǎo)致工作延誤、失誤。防控措施提升信訪工作人員責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工作制度要求,對隱瞞、謊報(bào)、建立出具調(diào)查處理、復(fù)查復(fù)核意見書的時(shí)間預(yù)警制度。在接待工作中損公肥私、造成貪污。五、政務(wù)信息發(fā)布崗風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)對政務(wù)信息把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)信息失真、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況，造成工作失誤或引起不良后果。六、目標(biāo)責(zé)任管理崗風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核檢查評分中，隱瞞考核真實(shí)情況，偏袒考核對象，導(dǎo)致考核結(jié)果不真實(shí)、失公正；不如實(shí)向組織匯報(bào)考核真實(shí)情況，誤導(dǎo)組織決策不公平公正；防控措施量化、細(xì)化目標(biāo)責(zé)任制考核規(guī)則，公開考核辦法，接受群眾監(jiān)督；成立目標(biāo)責(zé)任考核小組，組織人員2人以上，參與具體考核目標(biāo)，互相監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行檢查考核紀(jì)律，公開考核結(jié)果，接受考評對象查詢、質(zhì)疑。防控措施嚴(yán)格執(zhí)行和遵守政府集中采購相關(guān)規(guī)定和集中競價(jià)制度；嚴(yán)格報(bào)銷程序和審批手續(xù)。人事教育科(老干)第一章 主要職能一、協(xié)助州局黨組管理州局機(jī)關(guān)干部任免工作，管理市局、縣市分局領(lǐng)導(dǎo)班子、后備干部和按照干部管理權(quán)限管理的其他干部工作；二、負(fù)責(zé)全州工商系統(tǒng)人事、工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等管理工作；三、負(fù)責(zé)全州工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理工作；四、負(fù)責(zé)全州工商系統(tǒng)基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)；五、負(fù)責(zé)全州工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作?？己?、評先表彰管理崗