【正文】 平，促進人的全面發(fā)展。要優(yōu)化投資軟環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變干部職工工作作風，想投資者所想，急投資者所急，真誠服務，主動服務，高效服務，營造“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍，以“一流的效率、一流的服務、一流的形象”為目標，不斷檢查和改進工作。三要優(yōu)化環(huán)境。推進新型工業(yè)化進程，必須積極拓寬融資渠道，多方吸引社會資本，破解資金瓶頸。一要以人為本。要利用我縣獨特的地理優(yōu)勢，積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)和關中天水經(jīng)濟區(qū)，與川陜甘商業(yè)物流圈和“成南渝”等大中城市的產(chǎn)業(yè)進行對接和融合，不斷增強吸引市場要素集聚的磁場作用，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。同時，利用天然氣資源富集地、三大輸氣管線(中石化川東北川西輸氣管線、中石油中衛(wèi)－貴陽聯(lián)絡線、中石油“九龍山－蒼溪南部北外環(huán)主管線)集中交匯地的獨特地理優(yōu)勢，認真做好西氣東輸工作，打造支撐蒼溪未來工業(yè)發(fā)展的“第一引擎”，力爭“十二五”末實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。要把工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使工業(yè)化同時成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎和動力；努力縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。二是堅持可持續(xù)發(fā)展原則。一、推進新型工業(yè)化，必須堅持三項原則一是堅持信息化與工業(yè)化互動原則。第一篇：推進新型工業(yè)化進程的幾點思考加快蒼溪新型工業(yè)化進程的幾點思考蒼溪縣政府副縣長王彥黨的十六大提出：“要推動經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平”。信息化是新型工業(yè)化最基本的特征，其先進程度決定著工業(yè)化的水平和競爭力?？沙掷m(xù)發(fā)展是社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是發(fā)展新型工業(yè)化必須遵循的原則。二、推進新型工業(yè)化，必須發(fā)揮三大優(yōu)勢一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢。二是要發(fā)揮交通優(yōu)勢。圍繞區(qū)位特點，精心包裝、儲備一批大項目、好項目，創(chuàng)新招商方式，實行園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。要將人力資源視為最重要的戰(zhàn)略資源，將高水平高素質(zhì)的人才隊伍視為新型工業(yè)化發(fā)展中最活躍的因素，并將其作為我縣工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要堅持以大開放促進大發(fā)展，大力引進戰(zhàn)略投資者，積極推動融資方式的創(chuàng)新，建立政府協(xié)調(diào)引導、銀行重點支持、擔保積極合作、企業(yè)主動參與的融資服務新模式。要優(yōu)化投資硬環(huán)境，建好工業(yè)園，搭建工業(yè)發(fā)展平臺。四、推進新型工業(yè)化，必須實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變一是努力實現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟增長向科學發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是努力實現(xiàn)由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。我縣發(fā)展工業(yè)，最大的優(yōu)勢是資源，最大的劣勢是太依賴資源。［關鍵詞］懷化；新型工業(yè)化；思考［作者簡介］曾夢宇，中共湖南省懷化市委黨校教師，研究方向：，湖南懷化，418008［中圖分類號］ F127 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 10077723（2008）0201100003黨的十六大提出了我國“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化”的新型工業(yè)化，其基本內(nèi)涵是“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，是科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。懷化工業(yè)化率自1978年突破20%以來，正常發(fā)展的話會有較快的提高，但在20世紀80年代，一批“三線建設”時期布局于懷化地區(qū)的企業(yè)如五一、五二、五三、紅敏、紅日、紅陽、湘儀、天興、3614等大中型企業(yè)先后外遷，直接導致工業(yè)出現(xiàn)“塌陷”，“元氣”大傷，發(fā)展后勁嚴重不足。其中，其他幾個支柱產(chǎn)業(yè)總共才完成增加。大量“小而全”的企業(yè)在同一個集群中，不僅阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而且制約集群的自我發(fā)展和競爭力的提升。%，%。四是企業(yè)科技水平低。雖然懷化在工業(yè)化進程中存在滯后的現(xiàn)象，但推進新型工業(yè)化發(fā)展的條件還是基本具備，而且某些方面優(yōu)勢明顯，潛力巨大。煤、金、銅、鉛、鋅、銻、釩、鐵、錳、磷、硫鐵、鉀、重晶石、硅砂、石灰石、白云石、花崗石、高嶺土、金剛石、礦泉水等資源儲量尤為豐富，開發(fā)價值大。全市有野生動物275科、2197種，其中屬國家和省一級保護動物9種；有野生植物225科、3716種，其中屬國家和省一級保護的10種；有藥用植物1909種，列入國家重點中藥材資源的有175種，茯苓、天麻等產(chǎn)量居全國第一。滬昆高速公路懷化段已全線通車，芷江機場已經(jīng)復航，開通至長沙、廣州、深圳、北京等多條航線。2005年全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2293元，屬于較低的水平。（四）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快，工業(yè)總量不斷增大，形成了獨具特色、門類齊全的工業(yè)體系。二是一批對全區(qū)經(jīng)濟有較強輻射力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了一批生產(chǎn)集中度較高、已具備一定市場競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)。截至2003年底，全市工業(yè)企業(yè)共完成改制258家，%，職工6萬人。（一）政府要揮動好“有形之手”抓工業(yè)對政府來說，主要是抓環(huán)境。其次要優(yōu)化中小企業(yè)成長環(huán)境。三是要優(yōu)化部門服務環(huán)境。一是用足用好政策機遇。建議市財政每年安排500萬元（今年安排300萬元），縣財政也要安排一定的資金，用于重點項目的財政貼息和技改補貼。四是擴大直接融資渠道。（三）抓好園區(qū)建設，提高產(chǎn)業(yè)集中度企業(yè)集聚效應的產(chǎn)生必須具備四個條件：一是企業(yè)在地理位置上集中；二是企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)具有一定關聯(lián)性；三是企業(yè)之間形成了良好的分工協(xié)作；四是企業(yè)之間因為長期合作建立了良好的信任基礎。（四）開展定向招商，提高產(chǎn)業(yè)外向度要圍繞已經(jīng)確立的四大主導產(chǎn)業(yè)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有選擇地整合包裝一些有開發(fā)潛值、有市場前景、有良好效益的項目，充分發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，以開放促發(fā)展，進一步加大招商引資力度，大規(guī)模地引進國內(nèi)外資金、技術嫁接改造一批國有企業(yè)，借助外力提升懷化工業(yè)的整體水平。同時，要搶抓中部地區(qū)崛起和湘西開發(fā)戰(zhàn)略機遇，有針對性地開發(fā)儲備一批重大工業(yè)項目，爭取更多地得到國家和省里的支持。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應充分認識，目前自己所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，的確處在“前面有標兵、后面有追兵，而且標兵離自己越來越遠、追兵離自己越來越近”的嚴峻形勢。只有通過加快推進新型工業(yè)化，才能有力地促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能從根本上解決事關當?shù)厝嗣袢罕娒裆Ｕ?、和諧穩(wěn)定等一系列重大問題，才能逐步消除不穩(wěn)定、不和諧、不協(xié)調(diào)的因素，從而達到一心一意抓經(jīng)濟、凝心聚力謀發(fā)展的目的，為建設小康社會、構筑和諧社會共同獻計出力、出謀劃策。為此，建議一方面必須在扎實推進當?shù)匦滦凸I(yè)化的大框架下，組建專門班子進行戰(zhàn)略研究，重點研究工業(yè)園區(qū)建設以及當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)布局，精心策劃好關系當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展大局的產(chǎn)業(yè)項目和投資重點；另一方面必須整合資源、突出重點，有目標地、有選擇地招商引資、開發(fā)項目，嚴格按照市場運作模式和國家產(chǎn)業(yè)政策做好相應的項目開發(fā)引資準備和必要的項目規(guī)劃論證審查，時刻注意控制好項目建設的數(shù)量與規(guī)模，切忌“撿進籃子就是菜”，真正把引資項目做大，招商工作做強。如有的部門和人員對企業(yè)“敲竹竿”；有的拆遷戶漫天要價，阻礙施工；有的權力部門受利益驅(qū)動，政務不公開、執(zhí)法欠公正、服務不到位；還有少數(shù)干部綜合素質(zhì)差，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現(xiàn)象。但隨著土地