秦都區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案-wenkub
2024-10-13 19 本頁面
【正文】 都分局，辦公室主任由國土分局局長穆永林同志擔任。（三）匯總建庫階段（2013年10月11日11月30日）由國土秦都分局按照《土地管理法》、《土地登記規(guī)則》和數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準，在外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上完成地籍圖、庫建設(shè)，完善各種圖、表、檔等資料的整理，并按規(guī)定程序向市政府提交可以登記發(fā)證的審核資料。由國土秦都分局負責做好前期各項準備工作，包括制定工作方案、完善工作流程和加強技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓等。第一篇：秦都區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案秦都區(qū)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作實 施 方 案為做好全區(qū)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，建立產(chǎn)權(quán)明晰、界址清楚的農(nóng)村宅基地管理平臺，根據(jù)中省市有關(guān)文件精神和要求，并結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下方案。同時，由各相關(guān)鎮(zhèn)辦負責做好轄區(qū)內(nèi)各村組的宣傳動員工作，積極向廣大村組干部和農(nóng)戶宣傳宅基地登記發(fā)證工作的意義，配合專業(yè)技術(shù)人員做好權(quán)屬調(diào)查和測繪等工作。（四）驗收登記發(fā)證階段（2013年12月1日12月30日）由國土秦都分局負責按照法律程序組織農(nóng)村居民以戶為單位進行宅基地登記發(fā)證，并整理登記發(fā)證檔案資料，申請省、市對我區(qū)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證成果進行驗收。各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導，周密安排部署，明確任務(wù)，夯實責任，確保這項工作扎實有效開展。（三）強化督查。一、背景情況全省18個市縣、202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2615個村委會共有農(nóng)村居民點18934個，（181萬畝），約110萬戶。2006年，在全省18個市縣分別選擇1個以上的試點村莊，完成21個村莊、4451農(nóng)戶、5189宗宅基地的確權(quán)試點工作。（二）工作原則要把這項工作當作國土環(huán)境資源管理的一項重點工作來抓，按照“加強領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，有計劃、有步驟地進行。三、法律依據(jù)(一)《中華人民共和國土地管理法》(二)《中華人民共和國土地管理法實施條例》(三)《土地登記辦法》(四)《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）(五)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)[2004]234號）(六)《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號）(七)《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》(八)《海南省土地權(quán)屬確定與爭議處理條例》(九)《海南省委省政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（瓊發(fā)[2006]4號）(十)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件四、工作目標和時間要求全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的主要目標和成果是：（一）完成全省農(nóng)村居民點的地籍調(diào)查工作。約110萬戶。建立全省農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，將全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關(guān)法律文書納入數(shù)字化管理，形成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組名單：組 長：姜斯憲海南省副省長副組長：嚴之堯海南省國土環(huán)境資源廳廳長屈建民海南省政府副秘書長成 員：丁式江海南省國土環(huán)境資源廳副廳長吳亞明海南省財政廳副巡視員 朱允山海南省發(fā)展與改革廳副廳長宋 祎海南省建設(shè)廳總規(guī)劃師劉 錦海南省僑務(wù)辦公室副主任韓興定海南省公安廳副廳長劉曉新海南省監(jiān)察廳副廳長符國昌海南省民政廳副巡視員 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省國土環(huán)境資源廳，辦公室主任由省國土環(huán)境資源廳副廳長丁式江兼任。辦公室人員從有關(guān)部門抽調(diào)。采取何種方式選擇地籍調(diào)查隊伍，由各市、縣自行決定。（三）參加投標的專業(yè)技術(shù)隊伍應(yīng)具備以下條件：依法在有關(guān)部門登記或注冊，具有獨立法人資格；具有一定的地籍調(diào)查工作經(jīng)驗；具有乙級以上的測繪資質(zhì)；具備承擔任務(wù)的辦公、設(shè)備條件和具有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員。（五）自行開展地籍調(diào)查的國土環(huán)境資源局應(yīng)具備以下條件：能夠獨立完成地籍調(diào)查任務(wù)；須有30%以上（不少于5名）的人員通過省級培訓考試。經(jīng)費來源可從省、市縣級土地有償使用費支付。八、保障措施（一）建立目標責任制省政府與市縣政府簽定目標責任書，市縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定目標責任書。（三）做好宣傳動員工作省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府層層召開農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會。公安、民政等部門要對戶口分戶的標準及戶人口數(shù)的確定工作提供支持。承擔農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查專業(yè)技術(shù)隊伍應(yīng)有30%以上（不少于5名）的技術(shù)人員通過省級培訓考試。各市縣要按照試點、地籍調(diào)查、成果建庫、登記發(fā)證四個環(huán)節(jié)開展工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)工作流程如下： 第一步、申報凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人，須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報登記表》，以戶為單元，每宗宅基地填寫一份。在宅基地調(diào)查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時間內(nèi)到場共同指界，對雙方共同確認的用地界線和界址點進行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應(yīng)書面委托代理人出面指界。第六步、頒發(fā)發(fā)土地證經(jīng)過公示審批無異議、且登記注冊成功后，農(nóng)民朋友們就可以拿到土地確權(quán)證書了。二、指導思想及原則（一）指導思想
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