【正文】 道路油面鋪設、。(二)加快工業(yè)化進程，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉換。加快實施xxxx水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、阿克達拉定居興牧水利骨干工程及中線干渠工程、黃花溝灌區(qū)左干管田間工程和右干管骨干工程建設，加快烏倫古河下游及烏倫古湖生態(tài)補水項目爭取進度，爭取實施高效節(jié)水智能化試點項目。支持阿爾泰冰川魚等企業(yè)引進周邊國家優(yōu)質冷水魚資源，增加原料供應，擴大生產(chǎn)規(guī)模。加快牧業(yè)基礎設施建設，認真抓好30公里牧道建設，著力解決牧民轉場難的問題。加大牲畜品種改良力度，努力提升養(yǎng)殖效益。依托四川鴻展、新疆鵬弘等龍頭企業(yè)，擴大玉米、甘草等種植面積，種植玉米22萬畝、。把培育壯大龍頭企業(yè)作為加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，力促四川鴻展一期30萬噸玉米深加工項目、重慶渝升牛羊肉深加工項目開工建設，阿爾泰冰川魚5000噸水產(chǎn)品深加工項目和新疆鵬弘4萬噸甘草深加工項目建成投產(chǎn)；加快旺源駝奶化妝品生產(chǎn)線和實驗樓建設進度，提高研發(fā)能力，擴大生產(chǎn)規(guī)模。我們必須始終堅持發(fā)展第一要務，立足長遠、突出重點、狠抓落實，扎實做好打基礎、調(diào)結構、興產(chǎn)業(yè)、惠民生的各項工作，把各項事業(yè)奮力推向前進。在綜合研判、深入思考、集思廣義的基礎上，當前和今后一個時期，我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十xxxx大精神，緊緊圍繞“富民強縣”目標，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程，重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)建設、城市建設三項工作，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，注重生態(tài)環(huán)境保護，著力保障和改善民生，切實維護社會穩(wěn)定，加強基層組織建設，全力推進xxxx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六是各族干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的愿望強烈。xxxx工業(yè)園區(qū)已經(jīng)移交我縣管理，水、電、路等基礎設施不斷完善，特別是我們正與路通、鴻展、渝升集團磋商入園事宜，工業(yè)園區(qū)將成為我縣加快發(fā)展的重要潛在優(yōu)勢。特別是經(jīng)過近兩年的大力推進，阿爾泰冰川魚具備了加工能力，新疆鵬弘正式落地，旺源駝奶在原產(chǎn)品基礎上，今年擬新上一條化妝品生產(chǎn)線，生產(chǎn)面膜、護手霜等產(chǎn)品，四川鴻展、重慶渝升公司深加工項目落地步伐加快，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展前景可觀。黨和國家出臺了一系列支持新疆加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是新一輪對口支援工作開展以來，黑龍江省和大慶市援助實施了一批產(chǎn)業(yè)和民生項目，增強了我們的發(fā)展活力。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施認真加以解決。懲治和預防腐敗體系不斷完善，黨風廉政責任制得到全面落實。選派261名干部赴基層轉變作風服務群眾，排查化解各類矛盾糾紛398件，辦好事實事320件，一批群眾關心的熱點難點問題有效解決，進一步密切了黨群干群關系，夯實了基層工作基礎。依法加強民族宗教事務管理，有效維護了宗教領域和諧穩(wěn)定。05”殺人案成功偵破，各族群眾安全感進一步提升。堅持改善民生與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，爭取黑龍江省、大慶市援助資金5394萬元，闊克阿尕什鄉(xiāng)農(nóng)村寄宿制示范小學投入使用，青少年活動中心主體完工，現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)科技示范園和良種場大橋開工建設，齊干吉迭鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進定居興牧示范工程前期工作穩(wěn)步推進，補助定居興牧、安居富民工程1450戶。就業(yè)和社會保障工作有效開展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進。投入科技三項經(jīng)費750萬元，落實科技項目28個，科技支撐作用進一步增強。群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。整合資金5300余萬元，%；、新建換熱站2座，城市生活垃圾處理廠建設進入收尾階段。旅游業(yè)方面，旅游總體規(guī)劃和烏倫古湖景區(qū)專項規(guī)劃修編已經(jīng)啟動，環(huán)湖公路基本建成通車。通瑞礦業(yè)10萬噸鐵精粉加工項目實現(xiàn)試生產(chǎn)，明進礦業(yè)、阿山水泥產(chǎn)量均創(chuàng)歷年新高，、水泥27萬噸。勞動力轉移工作有序開展，完成農(nóng)村勞動力轉移培訓9941人，轉移農(nóng)村勞動力8895人次，實現(xiàn)勞務收入4203萬元。水利基礎設施建設得到加強，完成阿爾達水庫除險加固和城市防洪工程。種植業(yè)結構開始調(diào)整，、甘草5000畝。一、xxxx年工作回顧一年來，在地委、行署的正確領導和黑龍江省及大慶市的對口支援下，縣委、政府團結帶領全縣各族干部群眾，真抓實干、奮力拼搏、務求實效，推動經(jīng)濟社會保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。%；，增長31%；，增長40%；，增長161%；，增長35%；農(nóng)牧民人均純收入7675元，增收1286元。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，充分利用玉米等農(nóng)作物秸稈飼料，推動舍飼圈養(yǎng)、牛羊育肥業(yè)加快發(fā)展，牛羊育肥大戶達到219戶，(只)，(只)。通過向額河建管局積極爭取增加供水量等多項措施，奪取了抗旱保增收的最終勝利?！I(yè)發(fā)展邁出新步伐。圍繞工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進有實力的企業(yè)，四川鴻展集團60萬噸玉米深加工、華能xxxx235萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項目前期工作扎實推進。第xxxx屆冬捕文化旅游節(jié)和第十二屆夏季文化旅游節(jié)暨首屆野魚垂釣大賽成功舉辦，xxxx旅游知名度和影響力不斷提升。城區(qū)供水二級增壓提升站啟動建設，預計入夏前投入使用。實施農(nóng)牧民安全飲水工程1990戶，天然氣入戶2700戶。圍繞教育強縣累計投入2400余萬元，出臺一系列政策措施，推動教育事業(yè)加快發(fā)展。“烏倫古達斯坦”歌舞劇成功展演，達斯坦非物質文化遺產(chǎn)得到較好傳承與保護。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)7447人次，%以內(nèi)。全面推進人才智力援疆，選送130名縣鄉(xiāng)村三級干部赴大慶市委黨校及清華、復旦大學培訓，48名未就業(yè)大學生、36名醫(yī)療教育衛(wèi)生人才赴對口援疆省市參加培訓?！熬W(wǎng)格化”巡邏防控體系不斷完善，基層綜治信訪維穩(wěn)中心、農(nóng)村(社區(qū))警務室作用得到有效發(fā)揮，確保了重大敏感節(jié)點 “大事不出、小事也不出”?！h的建設不斷加強。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，縣鄉(xiāng)領導包聯(lián)整治16個軟弱渙散后進基層黨組織，實現(xiàn)了全面轉化提升。首次推行績效考核機制，機關效能建設深入推進，黨風政風進一步好轉。二、認清形勢，把握機遇，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心黨的十xxxx大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，自治區(qū)黨委xxxx屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議進一步明確了今后的發(fā)展思路和具體措施，為我們認清形勢、把握大局、立足優(yōu)勢、加快發(fā)展指明了方向、增添了信心。我縣長期保持和諧穩(wěn)定，各民族始終和睦相處、榮辱與共，民族團結、軍民團結、兵地團結的大好局面不斷鞏固，為加快發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的社會環(huán)境。三是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。五是旅游業(yè)發(fā)展前景看好。我們擁有一支思想解放、素質高、能力強、思維活躍的干部隊伍，全縣各族人民求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定的熱情高漲，團結一致、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍非常濃厚，為我們在新的起點上加快發(fā)展、后發(fā)趕超奠定了堅實的干部群眾基礎。到2020年，實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值比2010年翻一番半以上，達到38億元以上；城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番半左右，農(nóng)牧民人均純收入達到16870元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到38400元。(一)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程，著力構建農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收長效機制。引導支持龍頭企業(yè)采用多種形式，領辦創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶結成更為緊密的經(jīng)濟共同體，實現(xiàn)利益共享、風險共擔。認真總結玉米、甘草等作物種植經(jīng)驗，扎實做好良種培育引進和先進適用技術推廣工作，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，完成農(nóng)機標準化作業(yè)70萬畝，精量播種50萬畝。抓緊組建阿勒泰羊繁育協(xié)會，重點抓好阿勒泰羊提純復壯和優(yōu)質核心群建設。四是大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮新疆綠波公司示范帶動作用，引導水庫坑塘養(yǎng)殖戶加大基礎設施投入，推廣高密度節(jié)水型健康養(yǎng)殖和坑塘精養(yǎng)化養(yǎng)殖模式，提高畝均產(chǎn)量。全年完成膜下滴灌5萬畝、末級渠系防滲100公里，進一步提高水資源利用率。工業(yè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的“短腿”，要以工業(yè)園區(qū)為載體，積極引進有實力的企業(yè)，加快優(yōu)勢資源轉換步伐，力促工業(yè)化實現(xiàn)新的突破。要全力支持路通集團“一區(qū)三園”項目建設，力促盡早取得實質性進展。積極爭取國家、自治區(qū)基礎性地質普查項目，全力支持路通集團等企業(yè)加大地勘投入，重點抓好紅山嘴一帶巖金礦、卡魯安一帶鋰輝石礦、卡姆斯特一帶煤礦等重點區(qū)域優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查，力爭取得重大突破，盡快摸清礦產(chǎn)資源家底，全年完成地勘投入5000萬元以上。配合華能公司盡快完成235萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期各項工作，爭取年內(nèi)開工建設。城鎮(zhèn)化進程直接關系著各族群眾的生產(chǎn)生活質量，也是一個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。要堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，按照規(guī)劃有序推進城市開發(fā)建設。認真研究謀劃供水主管道復線建設，抓緊啟動項目編制和申報工作，從根本上解決城鎮(zhèn)供水不足問題。督促良種場大橋加快建設，力爭年內(nèi)完工。(四)加快旅游開發(fā)進程，全面促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出xxxx作為地區(qū)冬季旅游關鍵節(jié)點的優(yōu)勢，深入挖掘冬捕漁獵文化內(nèi)涵，高起點、高水平舉辦好以“大漠xxxx、牧漁納福”為主題的第xxxx屆冬捕文化旅游節(jié)，培育xxxx冬季旅游品牌，進一步擴大xxxx冬季旅游知名度和影響力。(五)加強項目招商工作，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。今年我們將進一步加大項目前期投入，相關部門要牢牢把握國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，圍繞基礎設施建設、資源開發(fā)利用、民生改善等重點領域，精心策劃一批大項目、好項目，充實完善項目庫，力爭更多項目擠進自治區(qū)、地區(qū)盤子。三是加快項目建設進度。招商引資方面。要加強督促檢查，對辦事拖拉、推諉扯皮、變相刁難、阻礙企業(yè)發(fā)展的，要嚴肅追究相關領導和辦事人員的責任。一是嚴厲打擊和遏制破壞生態(tài)行為。要緊緊抓住國家重視生態(tài)文明建設、加大項目資金支持的機遇，積極爭取烏倫古湖生態(tài)補水項目，啟動實施烏倫古湖保護試點項目，不斷增強烏倫古湖生態(tài)修復能力。嚴格落實基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧三項基本制度，結合定居興牧工程，加快人工飼草料基地建設，進一步減輕草場壓力，增強草場自我更新修復能力，有效遏制草原超載過牧、草場退化問題。結合農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目和“兩居”工程建設，抓好農(nóng)村改水、改廁、改圈、沼氣等工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大農(nóng)村安全飲水工程建設力度，解決好3500人飲水安全問題；實施好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，完成農(nóng)村公路建設50公里、天然氣入戶1500戶。以教育強縣為目標，加快教育基礎設施建設，重點抓好西城區(qū)學校教學樓、縣初級中學運動場及187套周轉宿舍建設，進一步改善教育教學條件，扎實推進義務階段標準化建設和義務教育均衡發(fā)展。三是不斷完善社會保障體系。嚴格落實新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度，確保新農(nóng)合參合率達到98%以上，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。加強非物質文化遺產(chǎn)的傳承與保護，精心舉辦達斯坦研討會、阿肯阿依特斯大會暨少數(shù)民族運動會，進一步提升“烏倫古達斯坦”舞臺劇特色節(jié)目編排水平。(xxxx)扎實做好對口援疆工作，不斷增強自我發(fā)展能力。(九)加強聯(lián)系溝通，促進兵地融合發(fā)展。要充分認識抓好穩(wěn)定工作的重要性，切實增強責任感和使命感，全力以赴維護社會大局和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮基層綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務室的作用，加強城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”巡控體系建設，扎實開展群防群治工作，夯實維穩(wěn)基礎。堅持科學民主依法決策，認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。繼續(xù)完善流動人口和出租房屋信息庫，抓好特殊人群服務管理和預防青少年違法犯罪工作。加強邊境地區(qū)治安管理，做好出入境人員、交通工具的邊防檢查和監(jiān)護，進一步完善軍警兵民維穩(wěn)固邊長效機制，有效維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。(一)狠抓思想政治建設。要圍繞深化干部人事制度改革，完善和形成導向鮮明、公正公平、群眾公認的選人用人機制，創(chuàng)造條件讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。(三)抓實基層組織建設。要堅持突出重點，把握難點，在找準結合點、突破關鍵點上下功夫，推動基層組織建設不斷邁上新臺階。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建，要采取發(fā)展或輔送黨員、培植黨員骨干、完善黨組織集中組建等措施，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。要嚴把入口，保證黨員的品質和質量，重視日常教育管理機制的健全完善，保證黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，積極探索完善黨員考核評價、綜合評定等管理機制，健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結構。加快建立完善農(nóng)村集體“三資”和涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺，對農(nóng)村及涉農(nóng)財務進行全面監(jiān)管。六、轉變作風，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務一個地方工作的差距很大程度上是落實的差距，發(fā)展的快慢也取決于落實的成效。縣領導要發(fā)揮表率作用，少開會、少坐辦公室、少迎來送往，多深入基層一線調(diào)查研究、掌握情況、推動工作。(二)完善機制抓落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、部門(單位)對縣委、政府安排的工作，要少說干不成，多想怎么干、怎樣才能干好，特別是在重點難點問題和急難險重任務面前，要不推、不擋、不退，多用市場的辦法，多用政策的手段，多用創(chuàng)新的舉措，一步一步向前推進，一項一項抓好落實。人大要進一步發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，密切同人民群眾的聯(lián)系，更好地服務發(fā)展大局。(四)強化督查抓落實。督查工作領導小組要緊緊圍繞縣委、政府重大決策和中心工作開展跟蹤督查，及時通報督查結果，確保各項決策部署落到實處。下面，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鄉(xiāng)黨委討論意見，我講兩個方面。創(chuàng)新思維，三種辦法抓羊業(yè)。鄉(xiāng)村兩級分類確定示范戶，全鄉(xiāng)建檔，統(tǒng)一管理，優(yōu)先扶持。今年全鄉(xiāng)種草面積1618畝，建青貯池112個，小尾寒羊存欄數(shù)達到了6000只。太古村是2007年新農(nóng)村建設重點推進村，我鄉(xiāng)根據(jù)縣政府安排負重趕超，一是完成了對太古村新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃。五是實施了沼氣富民工程，目前太古村整體面貌得到了較大改觀。一年來，鄉(xiāng)政府班子高度關注民生問題，妥善解決了一些群眾關心關注的熱點問題。四是舉辦了棗樹栽植、果樹管理、肉羊養(yǎng)殖實用技術培訓，全鄉(xiāng)共培訓870人次，解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術缺乏的難題。教育工作以鞏固“兩基”成果，改善辦學條件，規(guī)范教學管理，提高教育質量為主線，教育的基礎地位得到進一步夯實。安全穩(wěn)定扎實有效。三是農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提高?？傮w目標是：糧食總產(chǎn)達到540萬斤，農(nóng)村經(jīng)濟總收入875萬元，農(nóng)民人均純收入1030元，種植飼草2055畝，新增肉羊1500只，肉羊存欄7500只，新增干果經(jīng)濟林2000畝，水果經(jīng)濟林500畝。要繼續(xù)推行鄉(xiāng)村干部聯(lián)系養(yǎng)羊戶制度，鞏固現(xiàn)有成果，穩(wěn)步擴大規(guī)模，進一步培育扶持養(yǎng)羊專業(yè)戶，采取公司+農(nóng)戶的合作模式，讓公司和農(nóng)戶互利共贏，滾動發(fā)展。（3）要加快農(nóng)村富余勞動力轉移進程，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，擴大勞務輸出規(guī)模，要健全勞務信息網(wǎng)絡，及時發(fā)布勞動力需求信息，做好外出務工人員的維權服務，提高農(nóng)民非農(nóng)技能培訓，積極消化農(nóng)村剩余勞動力，增加