【正文】 2009年3月7日第三篇：加強內(nèi)部同級管理監(jiān)督實施方案合肥市局（公司）按照省局黨組要求，結(jié)合實際，制定出臺了《合肥市煙草專賣局(公司)加強內(nèi)部同級管理監(jiān)督實施方案》。就是“大家的事大家議，大家的事大家辦”，在我鎮(zhèn)凡是重大決策和熱點、難點問題都必經(jīng)召開村民會議或村民代表會議來討論決定，必經(jīng)做到按六個程序運作，即支部提議，兩委會討論通過，村黨員會審議通過，村民代表會議或村民大會討論通過，書面公布，村委會組織實施，真正做到村級重大事項群眾說了算。三、求真務(wù)實，積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。二是深入開展廉政文化“六進”活動。近年來，我鎮(zhèn)將廉政文化建設(shè)作為提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)的重要抓手，以宣傳教育為先導(dǎo)，強化監(jiān)督為手段，促使鎮(zhèn)村干部以德育人，以廉服人，為群眾掌好權(quán)，用好權(quán)。三是加強檢查督促，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。一是認(rèn)真分解夯實責(zé)任。解決影響全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題，解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。在去年的村級組織換屆中，鎮(zhèn)黨委成立考察組，對各村推薦的候選人在“德、才、廉、勤”等方面進行認(rèn)真考察，確保候選人的素質(zhì)，對新任村干部，鎮(zhèn)黨委組織進行了任前廉政談活，提高新任村干部的廉政勤政意識，為村級班子建設(shè)尊定了堅實的基礎(chǔ)。與鎮(zhèn)黨委、政府中心工作、重點工作相結(jié)合，我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林等重點工作，制定出臺了一系列規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，堵塞工作漏洞，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，同時，加強監(jiān)督檢查，通過問責(zé)、問廉、問效，警示訓(xùn)誡，查辦案件等手段來推進。第二篇：紀(jì)檢經(jīng)驗交流材料自覺服務(wù)大局全面履行職責(zé)不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面中共下寺灣鎮(zhèn)委員會各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合實際，采取有力措施，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力促進了經(jīng)濟快速發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定，我們的主要做法是：一、創(chuàng)新思路，加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)。對院黨組集體研究討論和決定的事項，特別是重大決策、重要干部的推薦和任免、重要項目安排和大額度資金的使用等，紀(jì)檢組長一方面要按照崗位責(zé)任制和規(guī)定帶頭貫徹執(zhí)行，另一方面，督促抓好決策和決議的貫徹落實，防止各自為政、決而不行的情況發(fā)生。決策前，要充分調(diào)查研究，廣泛聽取意見，反復(fù)比較論證，以增強決策監(jiān)督的針對性。要從思想道德這個基礎(chǔ)抓起。紀(jì)檢干部要增強責(zé)任感、使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使職權(quán)，弘揚公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的大無畏精神。四者有順序，教育、監(jiān)督、懲處、保護”紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的四項職能。因此，必須以權(quán)力的合理配置和相互制約為核心，建立制約有效的權(quán)力運行機制。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。對上級紀(jì)委負(fù)責(zé)和向同級黨員代表大會報告工作；中央紀(jì)委向黨的全國代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。1理順黨內(nèi)紀(jì)律檢查體制各級紀(jì)委受上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和同級黨委的監(jiān)督，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）規(guī)定：紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。制定《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》實施辦法。特別是對“一把手”監(jiān)督更是瞻前顧后。一遇到來自身邊的監(jiān)督，便與懷疑、猜測、不信任，以至監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)、打小報告等想法聯(lián)系起來。紀(jì)檢組長本來是縣紀(jì)委派駐的但作為院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，基層檢察院紀(jì)檢組同級監(jiān)督一般存在以下三個問題：一是紀(jì)檢組人員配備力量單薄。由此可以看出抓好檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律工作的重要性和緊迫性，同時也反映出上對下的監(jiān)督和同級監(jiān)督不力的問題。按層級可分為上級對下級的監(jiān)督、同級監(jiān)督、下級對上級的監(jiān)督三種。又要監(jiān)督同級黨委（黨組）及其成員。實施綱要》第（十三）條規(guī)定：加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。并直接向上一級紀(jì)律檢查委員會報告，任何組織或個人不得干預(yù)和阻撓”規(guī)定。黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）第八條第三款規(guī)定：紀(jì)委對派駐紀(jì)檢組實行統(tǒng)一管理。全面實行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理。如何處理好領(lǐng)導(dǎo)與被監(jiān)督、監(jiān)督與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是一個值得探討的問題。但是黨內(nèi)生活中，不難發(fā)現(xiàn)存在著“上級監(jiān)督下級太遠，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督同級太軟，組織監(jiān)督時間太短，紀(jì)委監(jiān)督為時太晚”現(xiàn)象。紀(jì)檢組對同級黨組及其成員的違紀(jì)問題能看得到卻管不了上級能管得了卻看不見，監(jiān)督往往只是落實在嘴上、紙上和會上。往往又要分工負(fù)責(zé)院里的幾項工作，這時紀(jì)檢組長擔(dān)任的角色既是裁判員”又是運動員”改變了其相對超脫的監(jiān)督者角色，對紀(jì)檢監(jiān)督工作會產(chǎn)生不利影響。有的還認(rèn)為，對監(jiān)督工作嘴上說一說，會上大原則講一講還可以，而一旦接觸到實際問題就很不高興，臉難看，事難辦，有的領(lǐng)導(dǎo)干部本身以身作則就做得不好，怕問題捅出來沒面子，有失威信。這就容易形成“同級之間包著、讓著”好、好、大家好的現(xiàn)狀。改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機制。紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)檢組派駐可借鑒會計派駐的經(jīng)驗，實行真正意義上的派駐”紀(jì)檢組人員為期35年可實行交流，由派出紀(jì)委統(tǒng)一管理，編制、工資福利、職務(wù)任免和考核均由派出紀(jì)委負(fù)責(zé)，這樣紀(jì)檢組開展監(jiān)督工作，可以免除后顧之憂，更具超脫性，也更有監(jiān)督權(quán)威。歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗證明，權(quán)力是有擴張性和腐蝕性的不受監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。黨組及其成員要把接受同級紀(jì)檢監(jiān)督提高到黨的組織原則的高度來認(rèn)識。也有偏重，但不可偏廢。遇到同黨組對某一問題認(rèn)識不一致時，首先要分析原因，不要急于下結(jié)論，該說明的情況要說明，該堅持的正確觀點要堅持，該服從的也應(yīng)服從，立黨為公，坦蕩磊落。筑牢拒腐防變的思想道德防線。決策中，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，重大問題的決定，必須經(jīng)集體討論。第四，進一步抓好述職述廉、談話和誡勉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度的落實，深入開展檢務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“思路決定出路”，我鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中始終堅持服務(wù)于發(fā)展這一著眼點，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，通過發(fā)展來解決問題，在發(fā)展中解決問題，解決發(fā)展中的問題。去年，結(jié)合中心工作實施“三問”14次，警示訓(xùn)誡12人，查辦案件3件，從而有效的提高了工作效率，確保了工作質(zhì)量，為圓滿完成鎮(zhèn)黨委、政府中心任務(wù)、重點工作提供了保證。三是與群眾工作，信訪工作相結(jié)合。全鎮(zhèn)共收集到意見、建議164條，已整改156條，為群眾辦實事好事48件，初步達到了黨員干部受教育，人民群眾得實惠的目的。鎮(zhèn)黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解為32大項66小項，落實到鎮(zhèn)上每位領(lǐng)導(dǎo)的頭上，并制定責(zé)任措施，明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位的工作職責(zé)和任務(wù)。為了確保各項目標(biāo)任務(wù)落實，鎮(zhèn)黨委每季度安排對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行檢查，實行每季一檢查，半年一小結(jié)，年終一總評，根據(jù)考評結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對于黨風(fēng)廉政責(zé)任制貫徹不力的堅決實行責(zé)任追究。一是狠抓勤政廉政承諾。我們在形式上力求豐富多彩，貼近生活，群眾喜聞樂見，易于接受。為了培育鎮(zhèn)村干部為公、務(wù)實、清廉的作風(fēng)，樹立與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層干部新形象，我鎮(zhèn)重點抓了以下三方面的制度建設(shè)。三是實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、服務(wù)事項公開制度。該方案以“人人被監(jiān)督、行為受約束、事事講程序、規(guī)范靠制度”為內(nèi)部監(jiān)管工作目標(biāo)，突出監(jiān)管與再監(jiān)督主體和對象，強調(diào)以連帶責(zé)任追究為主的責(zé)任追究制度，為建立內(nèi)部監(jiān)管長效機制進行了有益的探索。努力實現(xiàn)“人人被監(jiān)督、行為受約束、事事講程序、規(guī)范靠制度”的內(nèi)部監(jiān)管工作目標(biāo)。按照上級加強內(nèi)部管理監(jiān)督的要求，突出紀(jì)檢組對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管、審計對財務(wù)、專賣對經(jīng)營等三個層面的同級監(jiān)管制約。明確同級內(nèi)部監(jiān)管任務(wù)、目標(biāo)，實行連帶責(zé)任追究制，提高內(nèi)部管理監(jiān)督效率。②遵守領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相關(guān)規(guī)定情況。⑥執(zhí)行《黨組民主生活會制度》情況。④深入基層調(diào)研，聽取群眾意見。⑵監(jiān)管內(nèi)容第一、對黨員干部廉潔自律行為的監(jiān)管內(nèi)容①不參與邪教、迷信活動。⑤不在公務(wù)活動中接受禮金、有價證券和支付憑證。第二、對干部選拔任用過程的監(jiān)管內(nèi)容①選拔任用原則。⑶監(jiān)管措施第一、對黨員干部廉潔自律行為的監(jiān)管措施①開展專題與經(jīng)常性警示教育活動，把國家法律法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定貫穿到經(jīng)營管理實踐活動之中，全面推動企業(yè)的廉政文化建設(shè)，增強各級干部的廉潔意識。④設(shè)置舉報信箱和舉報電話，保證廣大群眾對黨員干部行為的監(jiān)督。②對于領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人向組織推薦干部人選，人事部門是否讓其寫出署名推薦材料；是否存在違反干部任職回避制度選拔任用干部；是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員指使人事部門提拔自己的配偶、子女、其他親友及身邊工作人員。⑵監(jiān)管內(nèi)容參見《合肥市煙草專賣局加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施方案（暫行）》⑶監(jiān)管措施參見《合肥市煙草專賣局加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施方案（暫行）》審計部監(jiān)管財務(wù)等相關(guān)職能部門的管理行為⑴監(jiān)管依據(jù)主要根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》和國家有關(guān)財經(jīng)制度以及行業(yè)內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，在財務(wù)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)的實際，開展同級審計。④大宗物品采購情況。范圍包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、資本性支出預(yù)算等方面。③內(nèi)控制度的管理評審。⑤基建工程、零星維修項目審計。審計部門