【正文】 有著嚴(yán)格的管理。最有效的辦法就是由納稅人的代表來(lái)行使經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)并加以監(jiān)督。該委員會(huì)作為權(quán)力機(jī)構(gòu)，其委員由學(xué)區(qū)所在地政府任命（沒(méi)有報(bào)酬）。這個(gè)委員會(huì)共有13名成員，其中雇主和雇員代表各1人、農(nóng)民代表1人、固定代表（中小學(xué)教育總監(jiān)、州大學(xué)委員會(huì)主任和州負(fù)責(zé)工業(yè)、勞工和人事事務(wù)的秘書(shū)）3名、學(xué)生代表1名和社會(huì)代表6名。聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)的意義主要是引導(dǎo)職教的發(fā)展、改革方向和促進(jìn)教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)均等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以激發(fā)各州重視職業(yè)教育。以職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)的威斯康辛州為例：自1984年以來(lái)，該州職業(yè)教育（社區(qū)學(xué)院）的經(jīng)費(fèi)約45％來(lái)自地方稅收，約20％為州政府撥款，聯(lián)邦政府的資助約占10％，學(xué)生學(xué)費(fèi)約占10％，還有來(lái)自企業(yè)、私人的贊助和學(xué)校有關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入。通常，公立學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件方面都優(yōu)于私立學(xué)校。進(jìn)一步的分析則顯示，代表社會(huì)的有聯(lián)邦政府、州政府、地方當(dāng)局、工商行會(huì)組織、工會(huì)、公司（企業(yè)）、其他社會(huì)團(tuán)體等；代表個(gè)人的有直接辦學(xué)者和間接助學(xué)者等。美國(guó)職業(yè)教育的主體為高中后教育，實(shí)施機(jī)構(gòu)中最具代表性的是社區(qū)學(xué)院。獨(dú)立的職業(yè)高中不多，中學(xué)都開(kāi)設(shè)職業(yè)課程。美國(guó)的職業(yè)教育由中等職業(yè)教育、高中后職業(yè)教育和高等職業(yè)教育構(gòu)成。其中，秦巴茶藝專(zhuān)業(yè)為省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)，汽車(chē)運(yùn)用與維修、電子技術(shù)專(zhuān)業(yè)為省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)；雙師型教師比例達(dá)56%，歷屆畢業(yè)生就業(yè)率均在96%以上，穩(wěn)定率達(dá)85%，近兩年就業(yè)學(xué)生月收入均達(dá)4000元以上，近5屆畢業(yè)生中已經(jīng)有8人成功創(chuàng)辦了個(gè)體企業(yè)，有4人成長(zhǎng)為大型公司的中層領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校對(duì)外培訓(xùn)部年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000人以上。近年來(lái)，學(xué)校搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃，累計(jì)爭(zhēng)取中省市縣專(zhuān)項(xiàng)資金2000余萬(wàn)元，新建了公寓樓、茶藝樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，裝飾裝修了校園文化廣場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不斷更新；成功與北京通航、江蘇連通教育達(dá)成合作辦學(xué)協(xié)議；各類(lèi)競(jìng)賽碩果累累，2016年全省職業(yè)院校技能大賽，我校獲得一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)5個(gè)、三等第二篇：美國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)體制淺析美國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)體制淺析劉建同（教育部職業(yè)教育與成人教育司）在構(gòu)建我國(guó)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的職業(yè)教育制度的過(guò)程中，首先必須研究職業(yè)教育的辦學(xué)體制問(wèn)題。其實(shí)施機(jī)構(gòu)主要為綜合高中、地區(qū)性職業(yè)教育中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和企業(yè)辦培訓(xùn)中心或?qū)W校（如摩托羅拉大學(xué)）等。1993年，設(shè)有職業(yè)課程的學(xué)校（職業(yè)高中、綜合中學(xué)、少數(shù)普通高中）。其他還有：地區(qū)職教中心、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、工會(huì)和行業(yè)（包括公司）提供的培訓(xùn)、企業(yè)辦的培訓(xùn)中心、聯(lián)邦政府資助的培訓(xùn)項(xiàng)目等。所有這些舉辦者在職業(yè)教育組織體系中所處的地位、承擔(dān)的責(zé)任、發(fā)揮的作用、獲得利益的方式，以及由此形成的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，共同造就了美國(guó)獨(dú)特的職業(yè)教育辦學(xué)體制。公立學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道可歸納為五種：地方稅收、州政府撥款、聯(lián)邦政府資助、學(xué)生所繳學(xué)費(fèi)和其他收入。上述這種投入格局直接決定了美國(guó)職業(yè)教育的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)邦政府雖然沒(méi)有直接管理職教的職能，但自《2000年目標(biāo)法案》（1994年）后，聯(lián)邦政府成立了全國(guó)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，旨在將行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)家經(jīng)濟(jì)和教育政策的組成部分，以通過(guò)行業(yè)來(lái)影響和規(guī)范職業(yè)教育管理。該委員會(huì)的職責(zé)主要是：確定本州職業(yè)教育（學(xué)校）的發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，分配和管理聯(lián)邦及州的職教經(jīng)費(fèi)，評(píng)估審議課程設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)校設(shè)備更新計(jì)劃，審計(jì)各學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，確定學(xué)生的學(xué)費(fèi)額度和審議學(xué)生資助情況，頒發(fā)教師資格證書(shū)，爭(zhēng)取聯(lián)邦和州政府各方面對(duì)職教提供支持等。其職責(zé)主要是：聘任本學(xué)區(qū)職業(yè)技術(shù)院校的校長(zhǎng)、教師，確定當(dāng)?shù)囟愂盏恼魇蘸桶才牛_定課程的設(shè)置和培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，研究制定學(xué)校設(shè)備的購(gòu)置和更新計(jì)劃，制定學(xué)區(qū)的財(cái)政預(yù)算，向?qū)W生提供經(jīng)濟(jì)資助和就業(yè)指導(dǎo)，制定學(xué)區(qū)的管理政策和規(guī)章，爭(zhēng)取聯(lián)邦、州政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)的資助，協(xié)調(diào)學(xué)校和工商（企業(yè)）界的聯(lián)系等。對(duì)于公立職業(yè)學(xué)校，企業(yè)雖也有直接資助，但主要還是通過(guò)稅收發(fā)生聯(lián)系的，所以它就要在職業(yè)技術(shù)教育委員會(huì)中占據(jù)重要地位。如加利福尼亞州就設(shè)有“私立高校和職業(yè)教育委員會(huì)”，對(duì)私立學(xué)校的建立和運(yùn)作進(jìn)行審批和管理。一所典型的社區(qū)學(xué)院既面向高中應(yīng)屆畢業(yè)生，又面向全體有教育和培訓(xùn)需求的成人；既提供職業(yè)技術(shù)文憑課程，又提供面向本科大學(xué)的升學(xué)課程，還提供地區(qū)性的教育與培訓(xùn)活動(dòng)，如為雇主進(jìn)行培訓(xùn)、參加有關(guān)企業(yè)組織的培訓(xùn)項(xiàng)目等。在每年440億美元的“購(gòu)買(mǎi)費(fèi)”中，用于就業(yè)后培訓(xùn)（指送員工到職業(yè)院校培訓(xùn)）的部分多達(dá)400億美元。集團(tuán)由安徽醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校牽頭，成員有3所高職高專(zhuān)學(xué)校、7所中專(zhuān)衛(wèi)校、2個(gè)企業(yè)單位。（一）集團(tuán)三個(gè)發(fā)展階段：2005年12月3日，安徽醫(yī)專(zhuān)召開(kāi)全省中等衛(wèi)?！俺踔衅瘘c(diǎn)五年制高職教育工作座談會(huì)”，會(huì)議分析了我國(guó)衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展的趨勢(shì)，提出了組建一個(gè)能把各個(gè)中等衛(wèi)校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利的共同體——衛(wèi)生職教集團(tuán)，打造安徽衛(wèi)生職業(yè)教育的“航空母艦”的建議，得到與會(huì)校長(zhǎng)的一致贊同，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的討論，達(dá)成了共識(shí)，議定起草《安徽衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)章程》。為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)的教學(xué)、學(xué)生和就業(yè)工作，集團(tuán)成立了教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)生就業(yè)三個(gè)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。集團(tuán)高度重視就業(yè)工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)，探索就業(yè)指導(dǎo)新模式，努力拓寬就業(yè)渠道，提高學(xué)生的就業(yè)率。 提高質(zhì)量階段集團(tuán)不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，以科研和學(xué)術(shù)交流提高集團(tuán)成員學(xué)校辦學(xué)水平，集團(tuán)舉行辦學(xué)水平征文比賽，收到涉及教學(xué)管理、學(xué)生管理、就業(yè)指導(dǎo)等方面論文50余篇。 完善功能階段集團(tuán)分別與安徽省護(hù)理協(xié)會(huì)、安徽省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)、深圳神采亞健康機(jī)構(gòu)、美誠(chéng)國(guó)際人力資源服務(wù)公司等五家機(jī)構(gòu)作為成員單位，實(shí)行校企合作、校校合作，學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)人才的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，企業(yè)為學(xué)校人才培養(yǎng)提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，承擔(dān)實(shí)踐技能培訓(xùn)任務(wù)或課程，解決學(xué)校學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和實(shí)踐技能培養(yǎng)困難和不足；學(xué)校為企業(yè)提供人才支撐和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)實(shí)行量身訂做、訂單式培養(yǎng)，解決企業(yè)實(shí)用型人才需求，并實(shí)現(xiàn)教育與就業(yè)零距離；學(xué)校與企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、互惠互利。職教集團(tuán)校企合作、校校合作的互補(bǔ)性表現(xiàn)在合作過(guò)程中的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 集團(tuán)始終把“民主”作為集團(tuán)運(yùn)行的有力保障，形成了“民主協(xié)商、科學(xué)決策、和諧共事”的良好氛圍，工作中大家平等共事，集團(tuán)董事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)由各衛(wèi)校校長(zhǎng)輪流擔(dān)任，任期一年；集團(tuán)重要文件、決議均由董事會(huì)投票通過(guò)，真正體現(xiàn)了集團(tuán)工作的民主性，也是五年來(lái)集團(tuán)能夠凝聚人心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、令行禁止、工作卓有成效的重要因素之一?？紤]可借鑒江蘇省創(chuàng)立“江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，成立以安徽醫(yī)專(zhuān)為龍頭，各中等衛(wèi)校參加的“衛(wèi)生聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，高職文憑由安徽醫(yī)專(zhuān)頒發(fā)，集團(tuán)化管理，各校原有的隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、管理體制、法人權(quán)利均不變，實(shí)行“小學(xué)院、大集團(tuán)”辦學(xué)模式，根本緩解牽頭學(xué)校的學(xué)生人數(shù)過(guò)高壓力，使核心學(xué)校能夠放開(kāi)手腳，輕裝上陣。（三）打造“優(yōu)勢(shì)品牌”加快職業(yè)教育集團(tuán)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化的建設(shè)和運(yùn)行，創(chuàng)出安徽衛(wèi)生職業(yè)教育的，努力打造社會(huì)效益好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、具有社會(huì)示范性服務(wù)功能的衛(wèi)生職業(yè)教育體系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)的組建要由牽頭職業(yè)院校向省教育廳提出申請(qǐng)，省教育廳組織專(zhuān)家經(jīng)過(guò)考察、研究后予以審批。第三章 管理體制與運(yùn)行機(jī)制第六條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要有健全的規(guī)章制度，具有完善的集團(tuán)章程和成員合作協(xié)議。第七條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)堅(jiān)持“平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，凡自愿遵守職業(yè)教育集團(tuán)章程，具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位均可加入集團(tuán)；集團(tuán)成員單位的原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、教職工身份不變。積極吸納省百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)加盟職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)校企之間資源共享、合作辦學(xué)。建立有企業(yè)高技能人才到院校任教的機(jī)制。第十四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要建立起穩(wěn)定的校校合作機(jī)制。第十七條 集團(tuán)內(nèi)成員院校在教學(xué)上要統(tǒng)籌使用教學(xué)資源，進(jìn)一步完善在培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材使用、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一。第二十條 要建立集團(tuán)內(nèi)技能大賽制度，定期組織開(kāi)展集團(tuán)骨干專(zhuān)業(yè)技能大賽活動(dòng)。第二十四條