【正文】 告后三個(gè)工作日后向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。（二）實(shí)施采購(gòu)。第二十一條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率的原則，做好代理采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)工作。經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行的緊急采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)按順序確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。部門(mén)集中采購(gòu)一次性批量或單項(xiàng)在30萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目，有采購(gòu)能力的部門(mén)經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可由部門(mén)組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)單位，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商后，二個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)結(jié)果通知集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在收到中標(biāo)結(jié)果三個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告，發(fā)布中標(biāo)公告三個(gè)工作日后向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，并與采購(gòu)單位協(xié)商后，制定具體操作方案。第十三條 省直單位采購(gòu)協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目，限量以下一次性采購(gòu)批量較大的，應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)供應(yīng)商就價(jià)格再次談判或詢價(jià)。評(píng)審專家必須在省財(cái)政廳建立的省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿。涔ぷ魅藛T不得參與、干預(yù)或影響具體評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。第三章 政府集中采購(gòu)管理第七條 省直單位必須將屬于政府采購(gòu)目錄中的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃是指主管部門(mén)將本部門(mén)、本系統(tǒng)屬于政府采購(gòu)目錄中的采購(gòu)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、采購(gòu)時(shí)間、用款計(jì)劃等內(nèi)容編制具體的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總，包括協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的物品和服務(wù)項(xiàng)目，并于每月20日前報(bào)送省政府采購(gòu)管理部門(mén)。第二章 政府采購(gòu)預(yù)算編制和計(jì)劃管理第五條 省直單位在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該預(yù)算年度的所有政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算編入部門(mén)預(yù)算，并按程序逐級(jí)上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行審核匯總，由主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)省財(cái)政廳審核。第四條 省直單位政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)。附件：江西省省直單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法二ＯＯ四年十二月二十三日江西省省直單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)省直單位政府采購(gòu)管理，建立和規(guī)范省直單位政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，結(jié)合省直單位政府采購(gòu)制度改革情況，制定本辦法。第二條 省直單位政府采購(gòu)適用本辦法。政府集中采購(gòu)，是指省直單位將屬于政府采購(gòu)目錄中的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的活動(dòng)。部門(mén)預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后，省財(cái)政將編入部門(mén)預(yù)算的政府采購(gòu)預(yù)算隨同部門(mén)預(yù)算一并批復(fù)給各主管部門(mén)，由主管部門(mén)統(tǒng)一批復(fù)到相應(yīng)單位。分散采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃是指采購(gòu)單位主管部門(mén)將本系統(tǒng)屬于政府采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、采購(gòu)時(shí)間、用款計(jì)劃等內(nèi)容編制具體的采購(gòu)計(jì)劃于每月20日前報(bào)送省政府采購(gòu)管理部門(mén)。第八條 省直單位在實(shí)施集中采購(gòu)項(xiàng)目前應(yīng)及時(shí)向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交《政府集中采購(gòu)確認(rèn)書(shū)》，并具體明確雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面的權(quán)利和義務(wù)。第十一條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到政府采購(gòu)管理部門(mén)下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃或省直單位項(xiàng)目委托后的40日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。超過(guò)限量一次性采購(gòu)量特大的，經(jīng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在協(xié)議供貨范圍內(nèi)再次以邀請(qǐng)招標(biāo)及其它方式進(jìn)行采購(gòu)。（三）組織采購(gòu)。（五）省直單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的采購(gòu)項(xiàng)目必須一律委托經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。第十八條 部門(mén)集中采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等招標(biāo)投標(biāo)信息公告，應(yīng)在省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息媒體上發(fā)布公告。評(píng)審專家必須在省財(cái)政廳建立的省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿。涔ぷ魅藛T不得參與、干預(yù)或影響具體評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。30萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目（單項(xiàng)或批量）由主管部門(mén)按照政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式依法組織采購(gòu)活動(dòng)。（四）省直單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。第六章 其他管理第二十五條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。第二十七條 省直單位、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。第二十八條 政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)改革的部門(mén)，其政府采購(gòu)資金，包括預(yù)算資金和已納入改革試點(diǎn)范圍的預(yù)算外資金，應(yīng)全額編入財(cái)政直接支付資金用款計(jì)劃，按國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定的程序辦理資金支付；未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)的部門(mén)，按現(xiàn)行辦法由省直單位負(fù)責(zé)支付。省財(cái)政廳是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)管理的機(jī)構(gòu)，具體辦理政府采購(gòu)備案和審批事宜。第三十四條 審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省財(cái)政廳依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。（六）實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的采購(gòu)單位，其資金支付應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳審核。第三十六條 省財(cái)政廳對(duì)省直單位政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；（二）政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；（三）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；（四）政府采購(gòu)信息在省財(cái)政廳指定媒體上的發(fā)布情況；（五）政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；（六）內(nèi)部政府采購(gòu)制度建設(shè)情況；（七）政府采購(gòu)合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；（八）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；（九）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。第四十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法參加政府采購(gòu)活動(dòng)。第九章 附則第四十三條 本實(shí)施辦法未涉及的事宜，按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)、制度執(zhí)行。 原材料供應(yīng)商開(kāi)發(fā)權(quán)責(zé)（1）生產(chǎn)部使用原材料，由外聯(lián)物料部負(fù)責(zé)供應(yīng)商開(kāi)發(fā)主導(dǎo)工作，由技術(shù)部門(mén)確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量。其他一般設(shè)備由外聯(lián)物料部負(fù)責(zé)供應(yīng)商開(kāi)發(fā)主導(dǎo)工作。（3）由外聯(lián)物料部提交申請(qǐng)經(jīng)主管副總審核簽字方可更換供應(yīng)商。（3）設(shè)備狀況。（7）其他必要事項(xiàng)。（4）價(jià)格是否合理。（3）有無(wú)必要的質(zhì)量管理制度。（7）有無(wú)器件借用制度。（11）有無(wú)進(jìn)度保證制度。（3）與原材料供應(yīng)商洽談。二、采購(gòu)管理制度定購(gòu)采購(gòu)流程為落實(shí)物料、零件采購(gòu)作業(yè)管理，確保采購(gòu)工作順暢，特制訂本規(guī)章。（2）設(shè)備/配件和其他生產(chǎn)低耗品的提出：由各部門(mén)提交《設(shè)備/物料采購(gòu)申請(qǐng)單》，由各部門(mén)經(jīng)理簽字確認(rèn)，由外聯(lián)物料部確認(rèn)后以呈批件形式由主管副總簽字生效后才能采購(gòu)。外聯(lián)物料部確認(rèn)后以呈批件形式由主管副總簽字生效后才能采購(gòu)。（3）采購(gòu)議價(jià)采購(gòu)交互議價(jià)之方式（4）議價(jià)應(yīng)注意品質(zhì)、交期、服務(wù)兼顧。（2）標(biāo)準(zhǔn)擬訂購(gòu)供應(yīng)商、交貨期限與報(bào)價(jià)有效期限，經(jīng)主管審核，并依采購(gòu)核準(zhǔn)權(quán)限呈核。（2）合同采購(gòu)根據(jù)采購(gòu)合同填寫(xiě)合同簽訂申請(qǐng)單，并由物料部采購(gòu)員簽字確認(rèn)合同內(nèi)容，申請(qǐng)部門(mén)簽字確認(rèn)使用目的以可以生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，物料部經(jīng)理簽字審核，由財(cái)務(wù)主管簽字核實(shí)資金，再呈主管副總審批簽字后實(shí)施采購(gòu)。四、采購(gòu)管理制度 采購(gòu)價(jià)格管理為確保材料高品質(zhì)低價(jià)格，從而達(dá)成降低成本之宗旨，規(guī)范采購(gòu)價(jià)格審核管理，特制訂本規(guī)章。（2）外聯(lián)物料部一般應(yīng)挑選三家以上供應(yīng)商詢價(jià)，以作比價(jià)、議價(jià)依據(jù)。（3）單價(jià)漲跌之審核流程，應(yīng)同新價(jià)格審核流程。 文件資料要求物料訂購(gòu)前，本公司應(yīng)提供下列文件資料，或在訂購(gòu)單、采購(gòu)合約內(nèi)予以明確規(guī)定：（1）訂購(gòu)物料之規(guī)格、圖紙、技術(shù)要求等。（2）供應(yīng)商產(chǎn)品出廠前應(yīng)有逐批做抽樣檢驗(yàn)。（2）倉(cāng)庫(kù)管理員需確認(rèn)數(shù)量。品質(zhì)糾紛處理有關(guān)采購(gòu)物料發(fā)生規(guī)格不符、品質(zhì)不良、交貨延遲、破損短少、使用不良等情況之處理流程統(tǒng)稱為品質(zhì)糾紛處理。（3）訂制品之退貨，原則上要求供應(yīng)商重做或修改至合格為止。第二條 采購(gòu)方式 本辦法所指的采購(gòu)包括招標(biāo)采購(gòu)及議標(biāo)采購(gòu)兩種方式，其中招標(biāo)采購(gòu)又包括自行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。第二章 組織機(jī)構(gòu)第五條 采購(gòu)決策機(jī)構(gòu) 公司成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組作為采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)。第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為公司紀(jì)委。第九條 參與部門(mén) 即根據(jù)采購(gòu)的需要，在采購(gòu)過(guò)程中某一環(huán)節(jié)上進(jìn)行把關(guān)的部門(mén)。合約規(guī)劃按照由粗到細(xì)的原則分兩個(gè)階段來(lái)完成。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)在開(kāi)發(fā)計(jì)劃或推廣計(jì)劃下發(fā)后一個(gè)月內(nèi)完成編制及報(bào)審。第十四條 議標(biāo)項(xiàng)目范圍 下列情況之一的，經(jīng)公司采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后可直接采取議標(biāo)方式采購(gòu)，不需進(jìn)行招標(biāo)：（一）行業(yè)壟斷的；（二）只有唯一供應(yīng)商或服務(wù)商的；（三）使用專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，只能從唯一渠道獲取相應(yīng)技術(shù)的；（四）現(xiàn)場(chǎng)緊急搶險(xiǎn)的；（五）集團(tuán)所屬其他單位在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)本公司開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)項(xiàng)目施工的；（六）同一項(xiàng)目的不同組團(tuán)先后開(kāi)發(fā)，其設(shè)計(jì)等服務(wù)，若不選用之前的合作方，將導(dǎo)致項(xiàng)目整體效果不連續(xù)性，影響項(xiàng)目整體風(fēng)格及品質(zhì)的。主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定選取適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式及發(fā)包形式，不得出現(xiàn)應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的情況。主辦部門(mén)在立項(xiàng)申請(qǐng)中提出的投標(biāo)單位資格條件，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及 采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況擬定，不得違規(guī)設(shè)置不合理的資格條件，排斥潛在投標(biāo)人或讓不具備投標(biāo)資格的企業(yè)參與投標(biāo)。招標(biāo)公告的公告時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)選擇三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的單位，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。招標(biāo)文件編制完成后，主辦部門(mén)應(yīng)組織進(jìn)行招標(biāo)文件評(píng)審，經(jīng)評(píng)審修改后的招標(biāo)文件須報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方能定稿發(fā)售（或發(fā)送）。第二十條 招標(biāo)文件的發(fā)售 主辦部門(mén)應(yīng)按既定時(shí)間向邀請(qǐng)的投標(biāo)人發(fā)售（或發(fā)送）招標(biāo)文件。第二十二條 答疑與補(bǔ)遺 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出，主辦部門(mén)收到投標(biāo)人的質(zhì)疑后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)參與部門(mén)進(jìn)行答疑。第二十三條 截標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)拒收。第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。公司自行組織采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先選取公司評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，若公司評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)無(wú)相應(yīng)專家的，可另行外聘相應(yīng)專家評(píng)標(biāo)。第二十七條 定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人后，主辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公司召開(kāi)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照集體研究、民主決策的方式確定中標(biāo)人。第三十一條 采購(gòu)監(jiān)督 公司相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定全程監(jiān)督采購(gòu)工作。第二條 科研所各科室進(jìn)行部門(mén)集中采購(gòu)均適用本辦法。第五條 除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的采購(gòu)活動(dòng)外，部門(mén)集中采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，依實(shí)際情況選擇在政府采購(gòu)網(wǎng)、財(cái)政廳或水利廳指定媒體、科研所網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。第八條 各科室負(fù)責(zé)采購(gòu)對(duì)象的市場(chǎng)調(diào)研（如購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品還需做好專家論證工作），收集資料，選擇合適的廠家型號(hào)，單項(xiàng)金額在20萬(wàn)元以上的部門(mén)集中采購(gòu)需編制專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，向所領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，協(xié)助財(cái)務(wù)室經(jīng)辦采購(gòu)手續(xù)工作；第九條 財(cái)務(wù)室是科研所集中采購(gòu)的經(jīng)辦部門(mén)。委托招標(biāo)，就是招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在招標(biāo)代理權(quán)限范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作。采購(gòu)金額在150萬(wàn)元以上的，必須走政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序。開(kāi)標(biāo)：開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)采購(gòu)小組和投標(biāo)方共同檢查投標(biāo)資料是否密封良好，然后由唱標(biāo)人唱標(biāo)、記錄員記錄。第十三條 選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，需在新疆政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公告并將確定的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政廳政府采購(gòu)辦，由于特殊情況直接確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)出具書(shū)面原因情況說(shuō)明。在合同履約過(guò)程中，需要變更有關(guān)條款時(shí)，合同雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。第二十條 集中采購(gòu)會(huì)議資料由辦公室？組織人事科？保存。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：（1）法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（2）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；（3）部門(mén)集中采購(gòu)預(yù)算及實(shí)施計(jì)劃編制和執(zhí)行情況；（4）部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；（5）部門(mén)集中采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專家使用情況；（6）部門(mén)集中采購(gòu)信息公