【正文】 促進果品就地就近加工轉化，提高附加值。強化企業(yè)與科研院所地合作。為此，我省濃縮蘋果汁加工企業(yè)必須拓寬思路，在維持原有規(guī)模的基礎上，降低生產成本，提高產品質量，提高濃縮蘋果汁國際競爭力，同時發(fā)展多元化產品，促進一二三產深度融合。同時，加強果品優(yōu)勢區(qū)域的規(guī)劃，提升產品質量和市場競爭力。目前發(fā)達國家果品加工品種所占比例為70%～80%，而我國僅為10%～30%。建立種、加、產、供、銷一條龍和科技支撐一體化的利益均沾、風險共擔的果品加工產業(yè)化組織；推廣并完善“公司+ 基地+ 農戶”、“行業(yè)協(xié)會+ 公司+ 農戶”等多種形式的組織模式，推廣使用契約制、合作制、會員制、股份制等多種形式的利益分配機制，通過資本運營和資產重組，實現產業(yè)化經營。四是健全貸款擔保制度。一是支持企業(yè)通過重組、兼并，做大做強，或借殼上市，或發(fā)行企業(yè)債券，在資本市場募集企業(yè)發(fā)展資金，充分利用股票市場，優(yōu)先推動科技含量高、成長性好、商業(yè)模式新的果品加工企業(yè)上市融資。支持果品加工企業(yè)研發(fā)新工藝、新技術，不斷拓寬深加工品種，增強市場競爭力。三、對策與建議按照“科技創(chuàng)新、產學研結合、合理布局、打造品牌”的總體要求，以市場需求為導向，確立果品加工業(yè)發(fā)展重點和模式，科學構建果品加工業(yè)技術創(chuàng)新體系，迅速提高我省果品加工業(yè)的技術水平，努力提高果品加工產業(yè)的整體競爭力和經濟效益，推 進我省果品加工業(yè)跨越式發(fā)展。加工產品中普遍存在著粗加工產品多而高附加值產品少、中低檔產品多而高檔產品少、老產品多而新產品少等問題，尤其是特色資源的加工程度低。其次，我省果品加工企業(yè)多為民營企業(yè)，規(guī)模小，產值低，貸款難度較大，一些有潛力的果品加工企業(yè)，盡管產品銷路已經打開，但由于缺少收購資金，企業(yè)不能正常開機生產。同時，隨著環(huán)保力度的加強，濃縮蘋果汁企業(yè)面臨著設備改造、內部資源整合等一系列難題，尤其是由燃煤改造成天然氣項目投資大，時間長，給果汁企業(yè)來說更說雪上加霜。（二）加工產品單一，生產周期短，設備閑置我省果品加工業(yè)主要以濃縮蘋果汁為主導，果酒、果醬、果干、果醋、果茶等深加工產品種類少，且沒有形成一定規(guī)模，企業(yè)生產能力小，市場占有率低。二、我省果品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題雖然我省果品加工業(yè)取得了迅猛的發(fā)展，但目前我省水果面 積產量大，鮮果銷售壓力與日俱增，急需加大果品加工業(yè)以增加鮮果消耗量，緩解鮮果銷售壓力，因此，必須正視果品加工業(yè)發(fā)展中存在的問題，盡快加速發(fā)展果品加工業(yè)。果渣作為果汁加工的副產物，含有豐富的功效成分，從水果加工副產物中分離、提取、濃縮這些功能性成分，制成膠囊或添加到食品、保健品和化妝品等產品中，無廢棄生態(tài)開發(fā)已成為國際果品加工業(yè)新的潮流和趨勢。隨著美國和加拿大水果生產成本的上升，國內速凍水果出口的價格優(yōu)勢日趨明顯，為我國速凍果蔬生產及市場拓展提供機會。我省果品加工企業(yè)充分利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展果酒、果醋產業(yè)，充分發(fā)揮果品的營養(yǎng)保健功能，提高果品的附加值。目前，脫水蘋果、獼猴桃干、紅棗干等生產企業(yè)達到20多家，果干、脆片等脫水產品呈現出良好的發(fā)展勢頭。（二）其他深加工企業(yè)不斷發(fā)展，成為全省果品加工業(yè)的“新引擎”1．果干、脆片等脫水產品發(fā)展勢頭良好。國家級、省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)共6家，其中國家級4家,省級2家，全國排名前兩位的我省恒通和海升兩家果汁企業(yè)的果汁出口量占到全省的70%，產品主要供應可口可樂、百事可樂、雀巢、卡夫等國際知名飲料企業(yè)。為了掌握我省果品加工業(yè)的發(fā)展情況，有針對性地提出我省果品加工業(yè)發(fā)展的指導意見，我們對全省果品加工進行了一次全面調研，現將調研情況報告如下：一、我省果品加工業(yè)發(fā)展現狀我省濃縮蘋果汁產業(yè)發(fā)展迅猛，是全國最大的濃縮蘋果汁生產出口基地，于2007年完成了規(guī)模擴張，現已進入產能穩(wěn)定期，年加工能力、生產量和出口量均居全國首位。除濃縮蘋果汁外，果酒、蘋果脆片等果品加工產品發(fā)展勢頭較好，成為果品加工業(yè)的新亮點。%，消耗鮮果200多萬噸；，%%，均居全國第一，成為全球名副其實的“蘋果汁之都”。果干、脆片是以新鮮果品為原料，采用脫水工藝制成的高檔休閑食品，由于保存了新鮮果品純天然的色澤、營養(yǎng)和風味，又具有低脂肪、低熱量和高纖維素的特點，越來越受消費者的喜愛。2．果酒、果醋等深加工產品逐步發(fā)展。目前，我省已建成20多家果酒、果醋和酒莊企業(yè)，如臨潼的石榴酒、楊凌的桑葚酒、洛川和旬邑等的蘋果酒、寶雞的柿子酒、周至的獼猴桃酒、臨渭和涇陽的葡萄酒及分布各地區(qū)的多家酒莊也在生產葡萄酒等，成為我省果品深加工企業(yè)發(fā)展的成功典范。據專家預測，未來10年，全球速凍果品的消費量將占全部食品的60%，市場前景 極為廣闊。我省海升、恒通等企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟，開展?jié)饪s蘋果汁綜合加工利用，先后研制生產蘋果多酚、香精、膳食纖維、高蛋白飼料、果膠等多元化產品，不僅延長了產業(yè)鏈，而且提高了產品的附加值，增加了企業(yè)效益。(一)企業(yè)數量少、規(guī)模小，實力弱全省建成各類果品加工企業(yè)228家，其中國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)5家，省級27家。受果品供應的周期性影響，多數果品加工企業(yè)產品單一,生產周期較短，生產線有半年時間處于停產狀態(tài)，且生產過程中企業(yè)普遍不能滿負荷生產，導致產能閑置，設備利用率降低，增加了企業(yè)費用，縮小了利潤空間。國際市場的不景氣，原料成本競價提高，環(huán)保煤改氣的要求等一系列因素導致企業(yè)的生產積極性嚴重受挫。另外，銀行貸款有一定的程序及要求，多數果品加工企業(yè)不符合貸款條件，無財產抵押，即使貸到款的企業(yè)由于銀行工作程序也不能及時到位，影響企業(yè)的收購時限，因此，貸款難、貸款不能及時到位已成為制約我省果品加工業(yè)快速發(fā)展的重要因素。（六）果品加工產業(yè)鏈尚未形成，產品綜合利用率低 我省濃縮蘋果汁加工企業(yè)多，但果品綜合利用加工企業(yè)少，除個別企業(yè)在嘗試利用生產過程中的廢棄物制取蘋果香精、果渣飼料等產品外，多數企業(yè)只是單純地生產濃縮蘋果汁，沒有對蘋果加工過程中果渣進行綜合利用和加工，導致資源浪費。（一）加大金融支持，壯大果品加工龍頭企業(yè)加強財政支持。四是擴大加工產品的出口退稅率，鼓勵有實力果品加工企業(yè)發(fā)展境外銷售，提高我省果業(yè)家工業(yè)的國際競爭力。二是各類金融機構要安排一定比例的信貸資金，專項支持果品加工業(yè)，提高果品加工龍頭企業(yè)貸款在涉農資金貸款中的比例。政府出資設立貸款擔?；?，鼓勵商業(yè)性擔保機構開展擔保業(yè)務，解決果品加工企業(yè)正常運轉貸款抵押難的問題，協(xié)同銀行和金融主管部門制定適合果品加工企業(yè)發(fā)展的中長期貸款，保證果品加工企業(yè)跨季生產。（二）調整產品結構，提高設備利用率增加產品種類，延長生產周期。這種種植結構的不合理造成果品加工企業(yè)的原料果質量不保證以及種植農戶賣果難的局面。推行專業(yè)化生產，提高設備利用率。一方面可以建立果汁加工原料基地，采取流轉、入股的辦法，與合作社、果農建立緊密的利益聯結機制，激發(fā)果農生產加工果的積極性，解決企業(yè)原料供應和果品質量問題；另一方面要加快轉型升級，幫助果汁企業(yè)開發(fā)市場前景好、附加值高的深加工產品，提高果汁綜合利用效率，延伸果汁加工產業(yè)鏈，降低果汁行業(yè)風險。建立科研院所、大學及企業(yè)多單位參與、分工協(xié)作、高效運作的項目管理機制和科技攻關新模式，突出企業(yè)的創(chuàng)新地位，加強信息溝通，共同促進果品加工技術和產業(yè)快速發(fā)展。二是加大各類水果資源加工比例和產品種類，將產業(yè)鏈條向下游延伸，積極轉向果酒、果醋、果品脆片、果粉、果醬、果膠等的開發(fā)，使我國果品加工產業(yè)向多元化邁進。進一步加強功能保健食品的研究開發(fā)。我省果品加工企業(yè)普遍不重視加工副產物綜合利用，導致原料利用率低。我們認為，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，是提高我縣農業(yè)產業(yè)化程度，轉移農村富余勞動力，提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入，變農業(yè)大縣為經濟強縣的重要途徑。%。形成了以太和辣業(yè)為龍頭的辣味系列食品加工業(yè)，以成氏食品為龍頭的掛面加工業(yè)，以濟草堂公司為龍頭的飲料加工業(yè)，以鹿峰米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)等主導產業(yè)。四是生產基地逐步建立和完善，為農產品加工業(yè)的發(fā)展提供了原料保障。全縣農產品加工企業(yè)共解決農村富余勞動力5600余人，從中取得勞動報酬4380多萬元，同時，農產品經過加工后，其市場銷售半徑增大，從而切實解決了農產品賣難的問題，提高了農業(yè)經濟效益?，F有的加工企業(yè)中，投資額在100萬元以上的只有6家；50—100萬元的27家；而投資額100萬元以下的1104家，占97%。企業(yè)技術裝備落后，大部分企業(yè)采用比較原始的辦法從事產品的生產,部分采用了技術裝備的企業(yè)，也大多處于20世紀8090年代的水平，因而產品品種單一、大路貨多、檔次低、質量差、生產成本高、無知名品牌、未形成整體優(yōu)勢。在企業(yè)與農戶的產業(yè)鏈接中，松散型的多，緊密型的少，缺乏合同的約束，一方面使企業(yè)生產原料無保障，生產無計劃。（二）、原因分析觀念滯后，認識不高。農產品的加工、流通有較強的季節(jié)性，旺季和淡季對資金的需求量十分懸殊。由于我縣農產品生產分布散，集約化程度低，專業(yè)化水平不高，農產品原料與加工存在分散生產與集中加工的矛盾。政策措施沒有完全落到實處。資金投入、稅費優(yōu)惠、科技支持等政策和措施沒有落到實處。因此，要從學習實踐科學發(fā)展觀，加快社會主義新農村建設步伐的高度，充分認識發(fā)展農產品加工企業(yè)的重要性，增強大局意識、全局意識，自覺地支持和服務于農產品加工企業(yè)的發(fā)展。加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農產品加工企業(yè)申請貸款，應適當放寬擔保抵押條件，合理確定貸款期限。農產品加工企業(yè)引進技術和加工設備，符合國家有關稅收政策規(guī)定的，免征相關稅費。加強基地建設，為加工業(yè)提供有力的原料支持。打造發(fā)展平臺，實現聚集發(fā)展。要按照李向陽書記現場辦公會議的要求，將各項工作盡快落到實處，按照先行先試的政策，在用地、融資等方面優(yōu)惠、優(yōu)先靈活辦理，形成農產品加工企業(yè)發(fā)展的“洼地”效益和重要名片。建立健全農產品加工業(yè)的質量安全監(jiān)督檢測體系，確保產品質量。要按照現代企業(yè)制度的要求，對效益優(yōu)、科技水平高、制度全、管理好的企業(yè)進行改組、改造；引導企業(yè)積極開拓新的融資渠道，提高企業(yè)的生產規(guī)模，降低生產成本，實現規(guī)模經營?，F將調研報告呈報如下：一、基本現狀到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農產品加工企業(yè)。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。XX年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。目前，產量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產量9000萬公斤；柑桔，年生產量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產量480萬公斤；茶葉，年產量30萬公斤；席草2萬畝，年產量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產量XX萬公斤；魚，年產量2200萬公斤。積極協(xié)調農發(fā)行、農信社、農行等金融部門，定期召開銀企座談會?？h里經常邀請國內知名專家教授，舉辦廠長經理培訓班，提升企業(yè)家的綜合素質，促進了農產品加工業(yè)現代企業(yè)經營制度的建立。**縣：一是加大財政扶持力度，引導建立規(guī)模基地。二是圍繞農業(yè)主導產業(yè)，培育壯大農產品加工龍頭企業(yè)。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標準化的廠房和倉庫，引進現代化的生產設備，生產效率和生產能力大大提高。二是基地單薄，原料缺。由于生產規(guī)模的增大，一些農產品加工業(yè)少資金，制約了農產品加工業(yè)的發(fā)展。而且，產業(yè)鏈條短。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。三是繼續(xù)做大水產畜牧加工業(yè)。力爭在五年內深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸。抓整合，加快農產品加工工業(yè)小區(qū)建設。整合農產品加工資源，形成農產品工業(yè)集群。其三，加強聯合，新上精深加工項目，**產業(yè)鏈條。其次充分利用泉南、濟廣高速和擬建的向汕鐵路途經**的有利時機，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農產品物流平臺，加大我縣與周邊縣份的**建設力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農產品集散中心。四抓特色。由政府出臺一系列促進農產品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產品運輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農產品加工業(yè)發(fā)展的平臺。強化基地建設。提升企業(yè)品牌。**市民營企業(yè)管理局 二〇一〇年十二月五日 農產品質量安全整治暨農產品質量安全執(zhí)法工作總結省農牧廳：為認真貫徹落實農業(yè)部關于開展“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執(zhí)法年活動”及省農牧廳相關文件精神，切實加強我州農產品質量安全保障工作，進一步提升我州農產品質量安全總體水平，確保農產品質量安全，州農業(yè)局高度重視，積極開展了農產品質量安全整治暨農產品質量安全