【正文】 促進(jìn)果品就地就近加工轉(zhuǎn)化，提高附加值。強(qiáng)化企業(yè)與科研院所地合作。為此，我省濃縮蘋果汁加工企業(yè)必須拓寬思路，在維持原有規(guī)模的基礎(chǔ)上，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高濃縮蘋果汁國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)發(fā)展多元化產(chǎn)品，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合。同時(shí)，加強(qiáng)果品優(yōu)勢(shì)區(qū)域的規(guī)劃，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前發(fā)達(dá)國(guó)家果品加工品種所占比例為70%～80%，而我國(guó)僅為10%～30%。建立種、加、產(chǎn)、供、銷一條龍和科技支撐一體化的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的果品加工產(chǎn)業(yè)化組織；推廣并完善“公司+ 基地+ 農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會(huì)+ 公司+ 農(nóng)戶”等多種形式的組織模式，推廣使用契約制、合作制、會(huì)員制、股份制等多種形式的利益分配機(jī)制，通過資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是健全貸款擔(dān)保制度。一是支持企業(yè)通過重組、兼并，做大做強(qiáng)，或借殼上市，或發(fā)行企業(yè)債券，在資本市場(chǎng)募集企業(yè)發(fā)展資金，充分利用股票市場(chǎng)，優(yōu)先推動(dòng)科技含量高、成長(zhǎng)性好、商業(yè)模式新的果品加工企業(yè)上市融資。支持果品加工企業(yè)研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷拓寬深加工品種，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、對(duì)策與建議按照“科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、合理布局、打造品牌”的總體要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確立果品加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和模式，科學(xué)構(gòu)建果品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，迅速提高我省果品加工業(yè)的技術(shù)水平，努力提高果品加工產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，推 進(jìn)我省果品加工業(yè)跨越式發(fā)展。加工產(chǎn)品中普遍存在著粗加工產(chǎn)品多而高附加值產(chǎn)品少、中低檔產(chǎn)品多而高檔產(chǎn)品少、老產(chǎn)品多而新產(chǎn)品少等問題，尤其是特色資源的加工程度低。其次，我省果品加工企業(yè)多為民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模小，產(chǎn)值低，貸款難度較大，一些有潛力的果品加工企業(yè)，盡管產(chǎn)品銷路已經(jīng)打開，但由于缺少收購(gòu)資金，企業(yè)不能正常開機(jī)生產(chǎn)。同時(shí)，隨著環(huán)保力度的加強(qiáng)，濃縮蘋果汁企業(yè)面臨著設(shè)備改造、內(nèi)部資源整合等一系列難題，尤其是由燃煤改造成天然氣項(xiàng)目投資大，時(shí)間長(zhǎng)，給果汁企業(yè)來說更說雪上加霜。（二）加工產(chǎn)品單一，生產(chǎn)周期短，設(shè)備閑置我省果品加工業(yè)主要以濃縮蘋果汁為主導(dǎo)，果酒、果醬、果干、果醋、果茶等深加工產(chǎn)品種類少，且沒有形成一定規(guī)模，企業(yè)生產(chǎn)能力小，市場(chǎng)占有率低。二、我省果品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題雖然我省果品加工業(yè)取得了迅猛的發(fā)展，但目前我省水果面 積產(chǎn)量大，鮮果銷售壓力與日俱增，急需加大果品加工業(yè)以增加鮮果消耗量，緩解鮮果銷售壓力，因此，必須正視果品加工業(yè)發(fā)展中存在的問題，盡快加速發(fā)展果品加工業(yè)。果渣作為果汁加工的副產(chǎn)物，含有豐富的功效成分，從水果加工副產(chǎn)物中分離、提取、濃縮這些功能性成分，制成膠囊或添加到食品、保健品和化妝品等產(chǎn)品中，無廢棄生態(tài)開發(fā)已成為國(guó)際果品加工業(yè)新的潮流和趨勢(shì)。隨著美國(guó)和加拿大水果生產(chǎn)成本的上升，國(guó)內(nèi)速凍水果出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)日趨明顯，為我國(guó)速凍果蔬生產(chǎn)及市場(chǎng)拓展提供機(jī)會(huì)。我省果品加工企業(yè)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展果酒、果醋產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮果品的營(yíng)養(yǎng)保健功能，提高果品的附加值。目前，脫水蘋果、獼猴桃干、紅棗干等生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20多家，果干、脆片等脫水產(chǎn)品呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。（二）其他深加工企業(yè)不斷發(fā)展，成為全省果品加工業(yè)的“新引擎”1．果干、脆片等脫水產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭良好。國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)共6家，其中國(guó)家級(jí)4家,省級(jí)2家，全國(guó)排名前兩位的我省恒通和海升兩家果汁企業(yè)的果汁出口量占到全省的70%，產(chǎn)品主要供應(yīng)可口可樂、百事可樂、雀巢、卡夫等國(guó)際知名飲料企業(yè)。為了掌握我省果品加工業(yè)的發(fā)展情況，有針對(duì)性地提出我省果品加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，我們對(duì)全省果品加工進(jìn)行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我省果品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我省濃縮蘋果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，是全國(guó)最大的濃縮蘋果汁生產(chǎn)出口基地，于2007年完成了規(guī)模擴(kuò)張，現(xiàn)已進(jìn)入產(chǎn)能穩(wěn)定期，年加工能力、生產(chǎn)量和出口量均居全國(guó)首位。除濃縮蘋果汁外，果酒、蘋果脆片等果品加工產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭較好，成為果品加工業(yè)的新亮點(diǎn)。%，消耗鮮果200多萬噸；，%%，均居全國(guó)第一，成為全球名副其實(shí)的“蘋果汁之都”。果干、脆片是以新鮮果品為原料，采用脫水工藝制成的高檔休閑食品，由于保存了新鮮果品純天然的色澤、營(yíng)養(yǎng)和風(fēng)味，又具有低脂肪、低熱量和高纖維素的特點(diǎn)，越來越受消費(fèi)者的喜愛。2．果酒、果醋等深加工產(chǎn)品逐步發(fā)展。目前，我省已建成20多家果酒、果醋和酒莊企業(yè)，如臨潼的石榴酒、楊凌的桑葚酒、洛川和旬邑等的蘋果酒、寶雞的柿子酒、周至的獼猴桃酒、臨渭和涇陽(yáng)的葡萄酒及分布各地區(qū)的多家酒莊也在生產(chǎn)葡萄酒等，成為我省果品深加工企業(yè)發(fā)展的成功典范。據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來10年，全球速凍果品的消費(fèi)量將占全部食品的60%，市場(chǎng)前景 極為廣闊。我省海升、恒通等企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展?jié)饪s蘋果汁綜合加工利用，先后研制生產(chǎn)蘋果多酚、香精、膳食纖維、高蛋白飼料、果膠等多元化產(chǎn)品，不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，而且提高了產(chǎn)品的附加值，增加了企業(yè)效益。(一)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，實(shí)力弱全省建成各類果品加工企業(yè)228家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)27家。受果品供應(yīng)的周期性影響，多數(shù)果品加工企業(yè)產(chǎn)品單一,生產(chǎn)周期較短，生產(chǎn)線有半年時(shí)間處于停產(chǎn)狀態(tài)，且生產(chǎn)過程中企業(yè)普遍不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能閑置，設(shè)備利用率降低，增加了企業(yè)費(fèi)用，縮小了利潤(rùn)空間。國(guó)際市場(chǎng)的不景氣，原料成本競(jìng)價(jià)提高，環(huán)保煤改氣的要求等一系列因素導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。另外，銀行貸款有一定的程序及要求，多數(shù)果品加工企業(yè)不符合貸款條件，無財(cái)產(chǎn)抵押，即使貸到款的企業(yè)由于銀行工作程序也不能及時(shí)到位，影響企業(yè)的收購(gòu)時(shí)限，因此，貸款難、貸款不能及時(shí)到位已成為制約我省果品加工業(yè)快速發(fā)展的重要因素。（六）果品加工產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)品綜合利用率低 我省濃縮蘋果汁加工企業(yè)多，但果品綜合利用加工企業(yè)少，除個(gè)別企業(yè)在嘗試?yán)蒙a(chǎn)過程中的廢棄物制取蘋果香精、果渣飼料等產(chǎn)品外，多數(shù)企業(yè)只是單純地生產(chǎn)濃縮蘋果汁，沒有對(duì)蘋果加工過程中果渣進(jìn)行綜合利用和加工，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。（一）加大金融支持，壯大果品加工龍頭企業(yè)加強(qiáng)財(cái)政支持。四是擴(kuò)大加工產(chǎn)品的出口退稅率，鼓勵(lì)有實(shí)力果品加工企業(yè)發(fā)展境外銷售，提高我省果業(yè)家工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是各類金融機(jī)構(gòu)要安排一定比例的信貸資金，專項(xiàng)支持果品加工業(yè)，提高果品加工龍頭企業(yè)貸款在涉農(nóng)資金貸款中的比例。政府出資設(shè)立貸款擔(dān)保基金，鼓勵(lì)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決果品加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)貸款抵押難的問題，協(xié)同銀行和金融主管部門制定適合果品加工企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款，保證果品加工企業(yè)跨季生產(chǎn)。（二）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高設(shè)備利用率增加產(chǎn)品種類，延長(zhǎng)生產(chǎn)周期。這種種植結(jié)構(gòu)的不合理造成果品加工企業(yè)的原料果質(zhì)量不保證以及種植農(nóng)戶賣果難的局面。推行專業(yè)化生產(chǎn)，提高設(shè)備利用率。一方面可以建立果汁加工原料基地，采取流轉(zhuǎn)、入股的辦法，與合作社、果農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)果農(nóng)生產(chǎn)加工果的積極性，解決企業(yè)原料供應(yīng)和果品質(zhì)量問題；另一方面要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助果汁企業(yè)開發(fā)市場(chǎng)前景好、附加值高的深加工產(chǎn)品，提高果汁綜合利用效率，延伸果汁加工產(chǎn)業(yè)鏈，降低果汁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立科研院所、大學(xué)及企業(yè)多單位參與、分工協(xié)作、高效運(yùn)作的項(xiàng)目管理機(jī)制和科技攻關(guān)新模式，突出企業(yè)的創(chuàng)新地位，加強(qiáng)信息溝通，共同促進(jìn)果品加工技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是加大各類水果資源加工比例和產(chǎn)品種類，將產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸，積極轉(zhuǎn)向果酒、果醋、果品脆片、果粉、果醬、果膠等的開發(fā)，使我國(guó)果品加工產(chǎn)業(yè)向多元化邁進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)功能保健食品的研究開發(fā)。我省果品加工企業(yè)普遍不重視加工副產(chǎn)物綜合利用，導(dǎo)致原料利用率低。我們認(rèn)為，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入，變農(nóng)業(yè)大縣為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要途徑。%。形成了以太和辣業(yè)為龍頭的辣味系列食品加工業(yè)，以成氏食品為龍頭的掛面加工業(yè)，以濟(jì)草堂公司為龍頭的飲料加工業(yè)，以鹿峰米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是生產(chǎn)基地逐步建立和完善，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了原料保障。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力5600余人，從中取得勞動(dòng)報(bào)酬4380多萬元，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后，其市場(chǎng)銷售半徑增大，從而切實(shí)解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)有的加工企業(yè)中，投資額在100萬元以上的只有6家；50—100萬元的27家；而投資額100萬元以下的1104家，占97%。企業(yè)技術(shù)裝備落后，大部分企業(yè)采用比較原始的辦法從事產(chǎn)品的生產(chǎn),部分采用了技術(shù)裝備的企業(yè)，也大多處于20世紀(jì)8090年代的水平，因而產(chǎn)品品種單一、大路貨多、檔次低、質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高、無知名品牌、未形成整體優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈接中，松散型的多，緊密型的少，缺乏合同的約束，一方面使企業(yè)生產(chǎn)原料無保障，生產(chǎn)無計(jì)劃。（二）、原因分析觀念滯后，認(rèn)識(shí)不高。農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通有較強(qiáng)的季節(jié)性，旺季和淡季對(duì)資金的需求量十分懸殊。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布散，集約化程度低，專業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品原料與加工存在分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾。政策措施沒有完全落到實(shí)處。資金投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、科技支持等政策和措施沒有落到實(shí)處。因此，要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、全局意識(shí)，自覺地支持和服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)貸款，應(yīng)適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備，符合國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征相關(guān)稅費(fèi)。加強(qiáng)基地建設(shè)，為加工業(yè)提供有力的原料支持。打造發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。要按照李向陽(yáng)書記現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的要求，將各項(xiàng)工作盡快落到實(shí)處，按照先行先試的政策，在用地、融資等方面優(yōu)惠、優(yōu)先靈活辦理，形成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“洼地”效益和重要名片。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)效益優(yōu)、科技水平高、制度全、管理好的企業(yè)進(jìn)行改組、改造；引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新的融資渠道，提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告呈報(bào)如下：一、基本現(xiàn)狀到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。XX年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產(chǎn)量9000萬公斤；柑桔，年生產(chǎn)量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產(chǎn)量480萬公斤；茶葉，年產(chǎn)量30萬公斤；席草2萬畝，年產(chǎn)量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產(chǎn)量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產(chǎn)量XX萬公斤；魚，年產(chǎn)量2200萬公斤。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會(huì)?？h里經(jīng)常邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長(zhǎng)經(jīng)理培訓(xùn)班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的建立。**縣：一是加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)建立規(guī)模基地。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計(jì)獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴(kuò)建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和倉(cāng)庫(kù)，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。二是基地單薄，原料缺。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。力爭(zhēng)在五年內(nèi)深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其三，加強(qiáng)聯(lián)合，新上精深加工項(xiàng)目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。其次充分利用泉南、濟(jì)廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時(shí)機(jī)，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，加大我縣與周邊縣份的**建設(shè)力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。四抓特色。由政府出臺(tái)一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級(jí)龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運(yùn)輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。強(qiáng)化基地建設(shè)。提升企業(yè)品牌。**市民營(yíng)企業(yè)管理局 二〇一〇年十二月五日 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作總結(jié)省農(nóng)牧廳：為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”及省農(nóng)牧廳相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，進(jìn)一步提升我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，州農(nóng)業(yè)局高度重視，積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全