【正文】 播頻道2月24日9：009：50的某個欄目，播出了一些少兒不宜的葷段子；某電視頻道在利用手機(jī)互動短信評論時，完全照抄觀眾的手機(jī)短信出現(xiàn)了一些低俗的語言和很多的錯別字。有的頻道播出對公民尤其是兒童有負(fù)面影響的報道時，未采取技術(shù)處理措施，如12月14日18：45某新聞節(jié)目中播出了一名女學(xué)生“到學(xué)校和人多的地方就發(fā)病”的新聞，報道中未對該女學(xué)生的部分正面臉部作處理，違背了國家有關(guān)未成年人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；有的頻道在新聞節(jié)目中間插播廣告，有的電視劇或者節(jié)目欄目多次中斷正常節(jié)目插播廣告，有的頻道一個下午全是廣告，有的頻道在用餐時間播出肝病、婦科疾病等廣告，都違反了廣電總局關(guān)于廣告播出的規(guī)定。違紀(jì)違規(guī)播出現(xiàn)象時有發(fā)生。3）有的頻道在節(jié)目編排中不顧觀眾聽眾的感受，廣告過于集中，商業(yè)性的專題宣傳也過于集中。1）一些廣播電視節(jié)目片面追求經(jīng)濟(jì)利益，以節(jié)目或欄目的形式變相作廣告，誤導(dǎo)消費者；如某廣播頻道3月19日21：00左右播出的某個欄目，介紹了兩種藥品、兩個醫(yī)院，換了4位專家，介紹的醫(yī)院和藥品是什么病都能治好；某電視頻道1月22 日18：15播出的一個欄目，內(nèi)容全是推銷藥物和相關(guān)的婦科疾病的病理分析內(nèi)容；某電視頻道播出的一個房地產(chǎn)類的欄目，內(nèi)容幾乎都是樓盤廣告，這種用欄目來作廣告的節(jié)目很容易誤導(dǎo)觀眾，也會損毀媒體的誠信。全年新審批了“重慶新視點影視傳媒有限公司”等16家社會制作單位，對52家社會制作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年檢。認(rèn)真組織各類獎項的評比工作。申報完成了《拯救婚姻》等4批共20部658集電視劇的規(guī)劃立項和《樂樂熊》等4部830集國產(chǎn)動畫片的規(guī)劃立項。加強(qiáng)了對全市重大項目、重大活動的宣傳組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。各區(qū)縣（自治縣、市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)也涌現(xiàn)了一批特色鮮明的節(jié)目。另外，廣播劇《移民縣長》、《生命天梯》和電視理論專題片《三峽大移民》也榮獲全國“五個一”工程獎，據(jù)統(tǒng)計，十五期間，重慶廣播電視系統(tǒng)共有158件作品在全國獲獎。十五期間，我市文化廣播電視部門累計協(xié)調(diào)、組織或者參與協(xié)調(diào)、組織市內(nèi)外重大宣傳項目200多項。下面，我從五個方面來總結(jié)過去的成績，分析存在的問題，部署今后以及今年的宣傳管理工作。第一篇：xxx局長在宣傳管理工作會議上講話xxx副局長在全市文化廣播電視宣傳管理工作會上的講話（2006年4月18日）同志們、朋友們：上午好！在渡過了短暫的幾天料峭春寒之后，我們又迎來了溫暖的陽光、和煦的春風(fēng)，在這一年中最好的季節(jié)里，我們文化廣電行政管理部門分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，廣播電視播出機(jī)構(gòu)分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，社會影視制作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人齊聚在這里，召開全市文化體制改革后第一次宣傳管理工作會，意義十分重大。一、十五期間的我市宣傳管理工作的主要成績十五期間，我市的宣傳管理工作主要從把好宣傳導(dǎo)向，協(xié)調(diào)和組織重大宣傳項目，并按照有關(guān)宣傳政策、法規(guī)以及廣電總局和市委、市政府的宣傳要求，履行對播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。比如亞洲議會和平年會、世界銀行信息年會、“一會一節(jié)”、“亞洲杯”足球賽、亞太城市市長峰會、西部大開發(fā)、“科教興渝”、6次航拍《鳥瞰新重慶》、亞太市長峰會等重大活動、重要會議，對抗擊非典、開縣井噴、長壽沉船、抓獲張君、天原化工廠爆炸等重大事件都制定了周密的報道計劃，輿論導(dǎo)向沒有出現(xiàn)問題，也沒有出現(xiàn)政治上、政策上的問題。加強(qiáng)宣傳監(jiān)管，促使廣播電視播出機(jī)構(gòu)成為國家特性和文化特性的傳播者、維護(hù)者，為廣播電視健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策空間和外部環(huán)境。十五期間，我市共引導(dǎo)發(fā)展、登記辦理了廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位52家，其中有電視劇甲種證單位3家。與集團(tuán)（總臺）一道，對春節(jié)、全國（全市）兩會、渝洽會、民族藝術(shù)進(jìn)高校、重慶直轄8周年暨三峽博物館開館、廣播電視“村村通”工程、亞太城市市長峰會、中法文化交流活動等重大宣傳活動或者重點節(jié)目強(qiáng)化事前策劃、事中監(jiān)督、事后分析，確保宣傳導(dǎo)向不出問題，確保宣傳活動符合廣播電視管理的有關(guān)規(guī)定，確保具有較好的宣傳效果。向總局推薦重慶享弘公司制作的《樂樂熊》為優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片。完成了全國電視“星光獎”、“飛天獎”、“金劍獎”、“彩虹獎”、“中國新聞獎”、“中國廣播電視獎”33件作品的選送工作，由于以上獎項合并調(diào)整或者緩評，目前全市共有8件作品獲得全國獎項。適時啟動了廣播電視收聽收看中心的工作，目前，已形成《收聽收看簡報》周報制度，收聽收看工作受到國家廣電總局宣傳管理司、總局收聽收看中心和市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，也受到了全國部分省市廣電局的好評并開展了交流。2）個別節(jié)目低俗化傾向令人擔(dān)憂。如某電視頻道11月14日17：00—18：40共100分鐘時間里，廣告有36分鐘，其中，11分鐘的新聞后有28分鐘的廣告。如在黃金時段違規(guī)播出涉案電視劇和引進(jìn)劇，如某電視頻道經(jīng)常在21：20左右里播出的一些涉案電視劇，明顯違背廣電總局關(guān)于未取得批準(zhǔn)的涉案劇，一律安排在23：00以后時段播出的規(guī)定。媒體的公共責(zé)任意識不強(qiáng)。有的節(jié)目沒有堅守媒體的道德底線，如3月15日11：00左右播出的某廣播欄目，講一個“我在馬路邊撿了一手機(jī)”的笑話，笑料卻是為手機(jī)里只有一毛錢不能接聽電話而發(fā)愁。1）我市電視劇創(chuàng)作中客觀存在方言劇過多，主旋律、主流現(xiàn)實生活題材的電視劇較少的現(xiàn)象。（二）文化廣播電視宣傳管理的意識、環(huán)境、機(jī)制、思維有待強(qiáng)化。這表現(xiàn)在兩個方面，一是獲得全國性政府獎項，這應(yīng)該是精品節(jié)目的一個標(biāo)志性特征，2005年度我市送評的33件作品全國廣播電視獎的作品中僅有8件獲獎，雖然客觀存在著獎項合并調(diào)整的問題，但也有一個自身作品的競爭力不夠、實力不強(qiáng)的因素。四、今后幾年宣傳管理工作的基本考慮逐步理順廣播電視宣傳管理的政策環(huán)境和管理機(jī)制。另一方面，要爭取早日建成公開的、可供查詢的、數(shù)字化的廣播電視資源管理系統(tǒng)，既提供社會公共服務(wù)，也為科學(xué)監(jiān)管提供依據(jù)。要逐步建立健全以市局收聽收看中心為依托，區(qū)縣收聽收看小組為骨架，全社會廣泛參與的全市廣播電視節(jié)目收聽收看體系。整和全局的宣傳資源，建立信息通暢、協(xié)調(diào)有力、利于應(yīng)對的文化廣播電視宣傳局面。各級管理機(jī)構(gòu)要配備熟悉宣傳管理業(yè)務(wù)的干部，認(rèn)真履行對本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視制作、播出機(jī)構(gòu)的宣傳監(jiān)管責(zé)任和文化系統(tǒng)的宣傳協(xié)調(diào)管理職責(zé)，要根據(jù)新形勢、新情況，探索研究有效的管理辦法。1）要堅決扭轉(zhuǎn)濫播、多播古裝戲，違規(guī)播出涉案劇、引進(jìn)劇的現(xiàn)象。2）從5月1號開始，現(xiàn)行電視劇題材規(guī)劃管理將由“題材立項審批管理”改為“電視劇投拍備案公示管理辦法”，這個調(diào)整是根據(jù)電視劇市場的實際情況和國家對于行政許可環(huán)節(jié)政務(wù)公開、透明高效的要求以及行政審批制度改革的大方向作出的，是為建立政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制服務(wù)的，是為建立一個職責(zé)明確、反映靈敏、運轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系服務(wù)的。創(chuàng)新管理的方式，采用高新技術(shù)，推進(jìn)宣傳管理的現(xiàn)代化，在此基礎(chǔ)上，健全宣傳及宣傳管理的預(yù)警機(jī)制、發(fā)布機(jī)制、反饋機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，逐步建立起一整套規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的監(jiān)管體系。大力推進(jìn)非公有資本進(jìn)入廣播電視的相關(guān)節(jié)目制作領(lǐng)域，促進(jìn)全市影視節(jié)目基地建設(shè)。今年按照總局和市委宣傳部批準(zhǔn)的政府獎項的評獎工作要求，實施評獎工作的調(diào)整和制度的建設(shè)（這里順便通報一下，我市廣播電視政府獎項的調(diào)整已經(jīng)市委宣傳部批復(fù)同意，目前正在局內(nèi)完善相關(guān)文件手續(xù)，不久將正式下發(fā)有關(guān)文件）。市局收聽收看中心要創(chuàng)新方法，提高《收聽收看簡報》和《視聽評議》質(zhì)量，為宣傳管理提供第一手材料，為播出機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作，提高宣傳報道的質(zhì)量和水平提供意見和建議，各區(qū)縣文廣新局也要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，建立相應(yīng)的收聽收看機(jī)制，開展對本級廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出節(jié)目的收聽收看工作，并編發(fā)簡報。歷史是現(xiàn)在的過去，現(xiàn)在是歷史的未來。同志們，文化廣播電視宣傳管理工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，是事關(guān)黨和國家長治久安的重要工作，也是惠及億萬人民群眾精神文化需求和信息娛樂需求的大事業(yè)，我們有幸置身其中，是黨和人民的重托，是歷史賦予我們的神圣使命，我們傳遞著黨和人民的聲音，我們代表著社會的良知和道義，以我們微弱的個體，我們惟有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，站在時代發(fā)展的高度，深入生活，積極投身改革發(fā)展的偉大實踐，才能創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容，創(chuàng)新節(jié)目形式，創(chuàng)新體制和機(jī)制，增強(qiáng)公信力和影響力，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把豐富的內(nèi)容和有效的形式統(tǒng)一起來，在黨和政府與人民群眾之間架起理解的橋梁和信任的紐帶，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的輿論氛圍。一、兩年來全市發(fā)票管理工作簡要回顧2002004年是我市發(fā)票管理改革發(fā)展之年。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范旅店業(yè)的發(fā)票管理，堵塞稅收征管漏洞，2004年8月，市局發(fā)票所對全市旅店業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)研，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)管理的意見和建議，經(jīng)局長辦公會議研究同意，下發(fā)了《關(guān)于旅店業(yè)實行定額刮獎發(fā)票的通知》，于2004年10月1日對旅店業(yè)正式啟用定額刮獎發(fā)票，原手寫式旅店業(yè)發(fā)票全部作廢。檢查中發(fā)現(xiàn)，很多稅務(wù)所、代征單位存在著開具發(fā)票手續(xù)不齊全、管理不規(guī)范、使用的綜合稅率不統(tǒng)一等現(xiàn)象。實行微機(jī)打印發(fā)票，促進(jìn)發(fā)票管理現(xiàn)代化進(jìn)程。目前已在舊機(jī)動車交易市場全面實施，企業(yè)可在辦公室完成納稅申報、稅款繳納等相關(guān)業(yè)務(wù)，它將成為我省乃至全國第一個“稅企、稅銀”之間的納稅聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，也將為2005年全市各個行業(yè)全面使用微機(jī)發(fā)票和網(wǎng)上控稅的軟件及以票控稅工作打下一個良好的基礎(chǔ)。這樣既解決了基層單位購買發(fā)票不方便的實際困難，同時又加強(qiáng)了對發(fā)票的日常管理。檢查面達(dá)到100%，檢查出有問題業(yè)戶159戶。二、查找問題，正確的認(rèn)識和評估發(fā)票管理工作。發(fā)票管理工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下六個方面：對發(fā)票管理工作認(rèn)識不到位。在發(fā)票監(jiān)督、檢查、內(nèi)部資料管理方面還存在很多的漏洞。推廣、使用微機(jī)發(fā)票工作進(jìn)展遲緩。代開發(fā)票工作流程需要進(jìn)一步完善。我們各基層局在發(fā)票管理上做了大量工作，但存在的一些細(xì)節(jié)問題也不容忽視。這里我們重申交通運輸業(yè)發(fā)票清單，每月15日前；刮獎發(fā)票領(lǐng)用、銷售月報表，每月30日前必須報送。完善基層發(fā)票所科室職責(zé)。積極推行微機(jī)發(fā)票，加快微機(jī)發(fā)票應(yīng)用步伐。加大專項檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種發(fā)票違法行為。積極拓寬發(fā)票的使用領(lǐng)域，擴(kuò)大發(fā)票管理范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大“定額刮獎發(fā)票”獎勵面從2004年定額刮獎發(fā)票的銷售情況看，定額刮獎發(fā)票的銷售量有明顯的下滑趨勢（扣除旅店業(yè)售票額）。深入基層調(diào)研，前瞻性地解決工作中的各種問題。在此基礎(chǔ)上，市局發(fā)票所還將在適當(dāng)時期，會同各管理局重點對郵電通訊業(yè)、保險業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問題的途徑。為此，市局準(zhǔn)備在5月份帶領(lǐng)基層局發(fā)票管理人員到省內(nèi)發(fā)票管理好的城市參觀學(xué)習(xí)，查找自身的不足，豐富自身的管理經(jīng)驗，提高自身管理水平，力爭跨入全省2005年發(fā)票管理工作先進(jìn)行列。它既是一個工作匯報會，也是一個工作促進(jìn)會議。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣（區(qū)）才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時間，可以說時間非常之緊，任務(wù)十分繁重。農(nóng)業(yè)部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認(rèn)為去年就過關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。各縣（區(qū)）都要嚴(yán)格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動的要求，認(rèn)真落實好“五項制度”，規(guī)范好“七項工作內(nèi)容”，實現(xiàn)好“兩個確?！笔谷嘘柟夤こ膛嘤?xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對部分縣（區(qū)）進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題：生源少，工作進(jìn)度慢。網(wǎng)上管理不健全。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。在剛才的通報中我聽到全市xx所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣（區(qū)）陽光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒有培訓(xùn)，還是沒有上網(wǎng)，原因在哪里，對確實沒有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。現(xiàn)在，麥播已基本結(jié)束，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步行動起來，擴(kuò)大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴(kuò)大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。下面，我講二個方面內(nèi)容。其中：一般預(yù)算收入實現(xiàn)8,888萬元，實現(xiàn)年初預(yù)算的112%,同比增收2,355萬元,增長36%。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：（一）狠抓財源建設(shè)，提高生財聚財能力。二是認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。三是緊縮本級財政支出，支持重點工業(yè)企業(yè)。四是利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，支持重點工業(yè)企業(yè)項目。嚴(yán)格遵照《預(yù)算法》認(rèn)真做好2008財政預(yù)算編制工作，并及時把各項預(yù)算指標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。二是實施財政收入報告制度。加強(qiáng)了對重點項目、重點企業(yè)、重點稅種的管理。四是實施財稅增收激勵和考核措施。強(qiáng)化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。08年撥付義務(wù)教育經(jīng)費2,437萬元，義務(wù)教育危房改造資金836萬元，化解義務(wù)教育債務(wù)1,231筆，金額5,467萬元。參合農(nóng)民報銷比例由原有40％提高到60%，財政增加支出56萬元。認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項財稅政策，發(fā)放再就業(yè)資金2,302萬元，提高了我市就業(yè)率。人和廣場、雨亭公園、城市綠化等建設(shè)投入資金285萬元，污水管網(wǎng)建設(shè)投入資金1,170萬元，城南新區(qū)道路建設(shè)投入資金1,500萬元。一是預(yù)算管理改革步伐加快。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,將158家企事業(yè)單位納入國庫集中支付，占全部預(yù)算單位的82%，創(chuàng)新財政管理機(jī)制，增加了工作的透明度，控制了不合理支出，節(jié)約了財政資金?！恫少彿ā穼嵤┖?，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷完善政府采購制度，加強(qiáng)政府采購資金管理，努力擴(kuò)大政府采購范圍，基本實現(xiàn)了由試點向全面推行的轉(zhuǎn)變，政府采購工作取得明顯成效。改革農(nóng)村合作醫(yī)療資金的撥付方式，由社會保障基金專戶直接撥付到補(bǔ)貼對象，減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保資金及時足額發(fā)放到參保人員手中。財政監(jiān)督是對財政收入支出合規(guī)性的有效控制，是堵塞漏洞，預(yù)防犯罪，保障財政資金安全的重要職能，是強(qiáng)化管理，提升財政運行質(zhì)量的有效手段。嚴(yán)格執(zhí)行會計法，加強(qiáng)對會計單位財務(wù)審核，嚴(yán)密業(yè)務(wù)處理程序。四是財政法制建設(shè)有序