【正文】 的路線方針政策，最終必然會給提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位帶來極為不利的影響。并且,黨員又是人民群眾了解黨、認識黨的窗口。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑,就是通過廣大基層黨員了解群眾意愿,反映群眾要求,使黨更好地代表人民利益。黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政能力的提高執(zhí)政黨要有效執(zhí)政,必須提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),擴大黨對社會各個利益群體的影響力,把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會之中。盡管改革開放經(jīng)濟上去了,但如果不能較好地解決由黨風(fēng)不正、黨內(nèi)腐敗而導(dǎo)致的社會公平問題的話,那么同樣會極大地動搖黨的執(zhí)政“合法性”。特別腐敗之風(fēng),對執(zhí)政黨執(zhí)政“合法性”影響更大。政黨執(zhí)政“合法性”程度的高低,取決于人民對執(zhí)政黨活動的認可度。反映到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,就是搞官僚主義、任人唯親。黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)黨風(fēng)問題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗,而腐敗的存在必定嚴重損害黨風(fēng)。當前,反腐敗形勢依然嚴峻,甚至在未來一定時期內(nèi)持續(xù)嚴峻。俗話說：“人民的眼睛是雪亮的”。在考慮如何完善中國反腐的執(zhí)行力時，我們應(yīng)明確一點：增強政府政策透明度，加大執(zhí)行力度，對反腐敗的執(zhí)行要像新加坡腐敗調(diào)查局的獨立和與高效看齊。（二）是要加大制度的執(zhí)行力，建立制度防線。，可以提高反腐倡廉法制化水平從反腐倡廉的實踐看，以完備的反腐倡廉法規(guī)體系為基礎(chǔ)和保障的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)取得成效的重要條件。近年來，我黨堅持標本兼治、重在治本的方針，解放思想，實事求是，不斷完善體制機制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。二、案例分析(一)為什么要提出“反腐倡廉制度建設(shè)”：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。第一篇：反腐倡廉制度建設(shè)的重要性廣東青年職業(yè)學(xué)院20132014學(xué)年第二學(xué)期《形勢與政策》課程作業(yè)姓名梁治民系別財經(jīng)系專業(yè)注冊會計師學(xué)號成績2014年 05 月 25 日反腐倡廉制度建設(shè)重要性 題目：反腐倡廉制度建設(shè)的重要性一、案例背景介紹2013年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定的問題481件，處理615人，其中給予黨政紀處分132人?！奔訌娭袊厣锤贫冉ㄔO(shè)，是我黨在社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的客觀需要和必然選擇。我市也和全國全省一樣，這幾年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問題和不足，適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴重制約著制度反腐工作的開展，如果不及時加強探索和研究，勢必影響整個反腐倡廉的大局。加強反腐倡廉制度建設(shè)，必須加快法規(guī)制度建設(shè)，真正將反腐敗斗爭納入法制化軌道。鄧小平說過“好的制度可以把壞人變好，壞的制度可以把好人變壞”，一個好的制度如果不嚴格執(zhí)行，也會把好人變壞。只有這樣，反腐工作才能上更高水平。群眾對打擊腐敗現(xiàn)象有著極高的熱情。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。腐敗的一個顯著特征是以權(quán)謀私,反映到思想作風(fēng)上,就是弄虛作假、欺上瞞下。反映到生活作風(fēng)上,就是貪圖享受、腐化墮落。中國共產(chǎn)黨上臺執(zhí)政的“合法性”,不僅是因為黨的綱領(lǐng)主張代表了全民族和全中國人民的根本利益要求,而且是靠無數(shù)黨員為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)英勇斗爭而來的。所以,陳云曾強調(diào):黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問題。汲取這個教訓(xùn),我們要深刻認識“中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”,但是是否代表和能否代表,不是由黨來自封,而是要由人民來認可,由實踐檢驗,由歷史評判。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線,貫穿于黨的各方面建設(shè)之中,決定著黨的工作目標和任務(wù)的實現(xiàn)。黨員分布于社會的各個方面,遍布于各個行業(yè),同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。黨的理論和路線方針正確與否,不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、政策中,更體現(xiàn)在黨組織和黨員的實際活動中。因此，不斷提高廣大地稅干部拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力，是加強地稅機關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進地稅事業(yè)發(fā)展的有力保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)小康社會的歷史重任要完成全面建設(shè)小康社會的歷史重任,很重要的是必須進一步深化改革,為先進生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。執(zhí)政黨協(xié)調(diào)兼顧利益的難度越大,越需要群眾對黨和政府的理解與信任。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國家的政策規(guī)定,帶頭顧全大局克服困難,帶頭舍棄自己的個人利益,處處為群眾著想、為大局著想,就會在群眾中產(chǎn)生強大的榜樣示范作用,群眾就會把黨員當作自己的貼心人,黨組織就有活力,就有凝聚力,有號召力。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)著力構(gòu)建責(zé)任體系。二是明確責(zé)任人。紀檢監(jiān)察部門是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵責(zé)任人，充分體現(xiàn)其履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)的要求。強化制度監(jiān)督，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告、督查、掛鉤制度，重大事項報告制度，民主生活會制度，審計制度等。一查組織領(lǐng)導(dǎo)，看力度夠不夠?？丛趯嶋H工作中領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能否按責(zé)任制的要求，認真履行各自的職責(zé)，敢不敢抓，敢不敢管。對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉潔從政情況的考核，要采取個人自查、群眾評議，監(jiān)督檢查相結(jié)合的形式，通過發(fā)放《測評表》，檢查考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其每位成員遵守和執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部自身廉潔不廉潔，能否管好自己、管好配偶和身邊工作人員。責(zé)任制落實得好不好，要廣泛聽取群眾意見，進行滿意度的測評，制作《落實責(zé)任制測評表》，分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行測評，對測評結(jié)果進行統(tǒng)計匯總，看群眾對某個班子和某個人落實責(zé)任制工作滿意度。二要嚴格責(zé)任追究標準?？磳`法違紀問題是否及時查處。正確處理好集體責(zé)任與個人責(zé)任的關(guān)系，不能以集體責(zé)任掩蓋個人責(zé)任。在責(zé)任追究工作中，要始終堅持嚴字當頭，對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)的重大、典型案件，抓住不放，一查到底，不論是誰，違反了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，都要受到責(zé)任追究，堅決維護責(zé)任追究的嚴肅性。以解決納稅人反映的突出問題為重點，嚴肅查處為稅不廉、違規(guī)代理等行為，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。省紀委先后通報了10批41起作風(fēng)方面的典型案例，近日，還將通報一批頂風(fēng)違紀典型問題，其中包括昭通市綏江縣發(fā)展和改革局違規(guī)組織職工公款吃年飯問題、省信息技術(shù)發(fā)展中心公款大吃大喝問題等。我黨歷來高度重視反腐倡廉工作，黨的十七大更是第一次鮮明地提出反腐倡廉建設(shè)這一重大命題，并把它同思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局高度作出的重大決策。(二)如何解決，可以筑牢拒腐防變的思想道德防線社會主義廉政文化是一種新的文化現(xiàn)象，它充分吸收借鑒了古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)了我們黨長期以來反腐倡廉經(jīng)驗，涵蓋各種廉政法律法規(guī)制度，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)政實踐的進步和提升，是建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容，其核心思想和價值是務(wù)實、為民、清廉。三、個人看法(一)是建立充分體現(xiàn)廉者厚養(yǎng)原則的廉政公積金制度。現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度都比較健全，主要是執(zhí)行的問題。(三)是充分發(fā)動民眾反腐。目前，在我國已被查處的腐敗案中,有60%至70%的案件是通過群眾舉報而發(fā)現(xiàn)的。反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到我國社會主義的前途和改革開放事業(yè)的成敗。如果任其蔓延，就會使黨變質(zhì)、國變色，人民民主專政國家毀于一旦。整個改革開放過程中都要反對腐敗。因此，清除腐敗要通過長期的制度建設(shè)和思想教育，這些都決定了反腐敗斗爭的長期性。所有這些，都決定了反腐敗斗爭的艱巨性。近幾年來，全省各級黨委、政府按照中央和省委的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年以制度建設(shè)年、制度建設(shè)推進年、制度建設(shè)提高年為載體，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，大力加強反腐倡廉制度建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，為全省實現(xiàn)“兩個率先”目標提供了堅強的政治保證。并在中央頒布《實施綱要》之后，迅即制訂我省貫徹落實《實施綱要》精神的《具體意見》，按照2005至2007年的序時進度，把《具體意見》中涉及的24個方面工作、112類具體任務(wù)、189項工作要求，分別落實到有關(guān)部門。（三）緊貼中心，服務(wù)大局，不斷拓展源頭治理領(lǐng)域，為推進“兩個率先”提供有力保障。二是人民群眾切身利益得到維護。三是通過推進制度創(chuàng)新，深化各項改革措施，出臺有關(guān)重點工程紀檢監(jiān)察派駐制、行政效能投訴等規(guī)定，形成高效率服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式打造投資環(huán)境，保證了改革開放的健康發(fā)展。目前，省紀委根據(jù)中央紀委的要求，正在起草2008至2010年建立健全懲防體系工作規(guī)劃，各地各部門也要把制度建設(shè)放在更加突出的位臵。當前，在反腐敗斗爭中，有一個突出現(xiàn)象值得注意，就是有時候腐敗問題的發(fā)生，不是沒有制度，而是有制度，但不起作用。對黨政機關(guān)和公務(wù)人員而言，授權(quán)之外，即為行動禁區(qū)，表明除法律和制度明確授予的權(quán)力，絕對禁止再以公職人員身份做任何事情。（三）把公開引入監(jiān)督，全面構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制。目前，這項工作已在南京等地開展，其他地方也要著手推開。過去一些制度之所以沒有得到很好落實，一個重要原因是在制定制度時，對實際問題不甚