【正文】 的路線方針政策，最終必然會(huì)給提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位帶來(lái)極為不利的影響。并且,黨員又是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑,就是通過(guò)廣大基層黨員了解群眾意愿,反映群眾要求,使黨更好地代表人民利益。黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政能力的提高執(zhí)政黨要有效執(zhí)政,必須提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),擴(kuò)大黨對(duì)社會(huì)各個(gè)利益群體的影響力,把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會(huì)之中。盡管改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)上去了,但如果不能較好地解決由黨風(fēng)不正、黨內(nèi)腐敗而導(dǎo)致的社會(huì)公平問(wèn)題的話,那么同樣會(huì)極大地動(dòng)搖黨的執(zhí)政“合法性”。特別腐敗之風(fēng),對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政“合法性”影響更大。政黨執(zhí)政“合法性”程度的高低,取決于人民對(duì)執(zhí)政黨活動(dòng)的認(rèn)可度。反映到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,就是搞官僚主義、任人唯親。黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗,而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。當(dāng)前,反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻,甚至在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)嚴(yán)峻。俗話說(shuō)：“人民的眼睛是雪亮的”。在考慮如何完善中國(guó)反腐的執(zhí)行力時(shí)，我們應(yīng)明確一點(diǎn)：增強(qiáng)政府政策透明度，加大執(zhí)行力度，對(duì)反腐敗的執(zhí)行要像新加坡腐敗調(diào)查局的獨(dú)立和與高效看齊。（二）是要加大制度的執(zhí)行力，建立制度防線。，可以提高反腐倡廉法制化水平從反腐倡廉的實(shí)踐看，以完備的反腐倡廉法規(guī)體系為基礎(chǔ)和保障的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)取得成效的重要條件。近年來(lái)，我黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實(shí)事求是，不斷完善體制機(jī)制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動(dòng)反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。二、案例分析(一)為什么要提出“反腐倡廉制度建設(shè)”：“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。第一篇：反腐倡廉制度建設(shè)的重要性廣東青年職業(yè)學(xué)院20132014學(xué)年第二學(xué)期《形勢(shì)與政策》課程作業(yè)姓名梁治民系別財(cái)經(jīng)系專業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)號(hào)成績(jī)2014年 05 月 25 日反腐倡廉制度建設(shè)重要性 題目：反腐倡廉制度建設(shè)的重要性一、案例背景介紹2013年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題481件，處理615人，其中給予黨政紀(jì)處分132人?！奔訌?qiáng)中國(guó)特色反腐倡廉制度建設(shè)，是我黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的客觀需要和必然選擇。我市也和全國(guó)全省一樣，這幾年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問(wèn)題和不足，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開(kāi)展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢(shì)必影響整個(gè)反腐倡廉的大局。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須加快法規(guī)制度建設(shè)，真正將反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道。鄧小平說(shuō)過(guò)“好的制度可以把壞人變好，壞的制度可以把好人變壞”，一個(gè)好的制度如果不嚴(yán)格執(zhí)行，也會(huì)把好人變壞。只有這樣，反腐工作才能上更高水平。群眾對(duì)打擊腐敗現(xiàn)象有著極高的熱情。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。腐敗的一個(gè)顯著特征是以權(quán)謀私,反映到思想作風(fēng)上,就是弄虛作假、欺上瞞下。反映到生活作風(fēng)上,就是貪圖享受、腐化墮落。中國(guó)共產(chǎn)黨上臺(tái)執(zhí)政的“合法性”,不僅是因?yàn)辄h的綱領(lǐng)主張代表了全民族和全中國(guó)人民的根本利益要求,而且是靠無(wú)數(shù)黨員為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)英勇斗爭(zhēng)而來(lái)的。所以,陳云曾強(qiáng)調(diào):黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問(wèn)題。汲取這個(gè)教訓(xùn),我們要深刻認(rèn)識(shí)“中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”,但是是否代表和能否代表,不是由黨來(lái)自封,而是要由人民來(lái)認(rèn)可,由實(shí)踐檢驗(yàn),由歷史評(píng)判。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線,貫穿于黨的各方面建設(shè)之中,決定著黨的工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。黨員分布于社會(huì)的各個(gè)方面,遍布于各個(gè)行業(yè),同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。黨的理論和路線方針正確與否,不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、政策中,更體現(xiàn)在黨組織和黨員的實(shí)際活動(dòng)中。因此，不斷提高廣大地稅干部拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力，是加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的有力保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任,很重要的是必須進(jìn)一步深化改革,為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。執(zhí)政黨協(xié)調(diào)兼顧利益的難度越大,越需要群眾對(duì)黨和政府的理解與信任。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國(guó)家的政策規(guī)定,帶頭顧全大局克服困難,帶頭舍棄自己的個(gè)人利益,處處為群眾著想、為大局著想,就會(huì)在群眾中產(chǎn)生強(qiáng)大的榜樣示范作用,群眾就會(huì)把黨員當(dāng)作自己的貼心人,黨組織就有活力,就有凝聚力,有號(hào)召力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)著力構(gòu)建責(zé)任體系。二是明確責(zé)任人。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵責(zé)任人，充分體現(xiàn)其履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)的要求。強(qiáng)化制度監(jiān)督，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、督查、掛鉤制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度，民主生活會(huì)制度，審計(jì)制度等。一查組織領(lǐng)導(dǎo)，看力度夠不夠?？丛趯?shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能否按責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，敢不敢抓，敢不敢管。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉潔從政情況的考核，要采取個(gè)人自查、群眾評(píng)議，監(jiān)督檢查相結(jié)合的形式，通過(guò)發(fā)放《測(cè)評(píng)表》，檢查考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其每位成員遵守和執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部自身廉潔不廉潔，能否管好自己、管好配偶和身邊工作人員。責(zé)任制落實(shí)得好不好，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，進(jìn)行滿意度的測(cè)評(píng)，制作《落實(shí)責(zé)任制測(cè)評(píng)表》，分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，看群眾對(duì)某個(gè)班子和某個(gè)人落實(shí)責(zé)任制工作滿意度。二要嚴(yán)格責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)?？磳?duì)違法違紀(jì)問(wèn)題是否及時(shí)查處。正確處理好集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的關(guān)系，不能以集體責(zé)任掩蓋個(gè)人責(zé)任。在責(zé)任追究工作中，要始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)的重大、典型案件，抓住不放，一查到底，不論是誰(shuí)，違反了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，都要受到責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。以解決納稅人反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處為稅不廉、違規(guī)代理等行為，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。省紀(jì)委先后通報(bào)了10批41起作風(fēng)方面的典型案例，近日，還將通報(bào)一批頂風(fēng)違紀(jì)典型問(wèn)題，其中包括昭通市綏江縣發(fā)展和改革局違規(guī)組織職工公款吃年飯問(wèn)題、省信息技術(shù)發(fā)展中心公款大吃大喝問(wèn)題等。我黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，黨的十七大更是第一次鮮明地提出反腐倡廉建設(shè)這一重大命題，并把它同思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。(二)如何解決，可以筑牢拒腐防變的思想道德防線社會(huì)主義廉政文化是一種新的文化現(xiàn)象，它充分吸收借鑒了古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)了我們黨長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，涵蓋各種廉政法律法規(guī)制度，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)政實(shí)踐的進(jìn)步和提升，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，其核心思想和價(jià)值是務(wù)實(shí)、為民、清廉。三、個(gè)人看法(一)是建立充分體現(xiàn)廉者厚養(yǎng)原則的廉政公積金制度?，F(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度都比較健全，主要是執(zhí)行的問(wèn)題。(三)是充分發(fā)動(dòng)民眾反腐。目前，在我國(guó)已被查處的腐敗案中,有60%至70%的案件是通過(guò)群眾舉報(bào)而發(fā)現(xiàn)的。反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義的前途和改革開(kāi)放事業(yè)的成敗。如果任其蔓延，就會(huì)使黨變質(zhì)、國(guó)變色，人民民主專政國(guó)家毀于一旦。整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。因此，清除腐敗要通過(guò)長(zhǎng)期的制度建設(shè)和思想教育，這些都決定了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性。所有這些，都決定了反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性。近幾年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府按照中央和省委的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年以制度建設(shè)年、制度建設(shè)推進(jìn)年、制度建設(shè)提高年為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。并在中央頒布《實(shí)施綱要》之后，迅即制訂我省貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》精神的《具體意見(jiàn)》，按照2005至2007年的序時(shí)進(jìn)度，把《具體意見(jiàn)》中涉及的24個(gè)方面工作、112類具體任務(wù)、189項(xiàng)工作要求，分別落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。（三）緊貼中心，服務(wù)大局，不斷拓展源頭治理領(lǐng)域，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供有力保障。二是人民群眾切身利益得到維護(hù)。三是通過(guò)推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化各項(xiàng)改革措施，出臺(tái)有關(guān)重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、行政效能投訴等規(guī)定，形成高效率服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式打造投資環(huán)境，保證了改革開(kāi)放的健康發(fā)展。目前，省紀(jì)委根據(jù)中央紀(jì)委的要求，正在起草2008至2010年建立健全懲防體系工作規(guī)劃，各地各部門(mén)也要把制度建設(shè)放在更加突出的位臵。當(dāng)前，在反腐敗斗爭(zhēng)中，有一個(gè)突出現(xiàn)象值得注意，就是有時(shí)候腐敗問(wèn)題的發(fā)生，不是沒(méi)有制度，而是有制度，但不起作用。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員而言，授權(quán)之外，即為行動(dòng)禁區(qū)，表明除法律和制度明確授予的權(quán)力，絕對(duì)禁止再以公職人員身份做任何事情。（三）把公開(kāi)引入監(jiān)督，全面構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。目前，這項(xiàng)工作已在南京等地開(kāi)展，其他地方也要著手推開(kāi)。過(guò)去一些制度之所以沒(méi)有得到很好落實(shí)，一個(gè)重要原因是在制定制度時(shí)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題不甚