【正文】 實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和定期工作報(bào)告制度。提升政務(wù)水平。建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制，全面推行限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、去向留言制、職位代理制。加大案件查辦和票證稽核力度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。開展健康有益的文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，大力培養(yǎng)高層次、專業(yè)化人才，做好新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。要更加注重珍惜榮譽(yù)、更加注重深入調(diào)研、更加注重狠抓落實(shí)，以提高行政能力為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平。（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履職盡責(zé)能力深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。四是我市宏觀稅負(fù)低于全省平均水平，應(yīng)有潛力可挖。同時(shí)面臨災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需的“雙重機(jī)遇”。三是城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅稅額調(diào)高、房地產(chǎn)稅收滯后反映等“翹尾”增收因素不復(fù)存在或減少。要加大檢查力度，把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作為今年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容。加強(qiáng)稅收政策調(diào)研。加強(qiáng)涉稅舉報(bào)案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票等涉稅違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化欠稅管理責(zé)任，杜絕新欠；健全欠稅臺(tái)賬，加大陳欠清理力度。嚴(yán)格信息審核，強(qiáng)化宣傳紀(jì)律。深入開展“五五”普法，開展好有特色的稅收宣傳月活動(dòng)。搞好評(píng)估約談和舉證，重視稅務(wù)行政處罰前當(dāng)事人的陳述、申辯，按程序舉行稅務(wù)行政復(fù)議和聽證。定期召開納稅評(píng)估專題通報(bào)會(huì)，開展查前輔導(dǎo)和質(zhì)疑約談，幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。在原有基礎(chǔ)上，增加減免稅審批、全民創(chuàng)業(yè)綠色通道。完善辦稅廳必要的服務(wù)設(shè)施，突出“方便”二字，做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)識(shí)、辦稅流程“三統(tǒng)一”。把組織收入的重心放在精細(xì)科學(xué)管理、挖潛增收上來，提高組織收入工作質(zhì)量。一方面，要眼睛向外。做好組織收入工作。四是落實(shí)好改善民生的稅收優(yōu)惠政策。做好高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和抵頂工作，全力支持微電子園建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好西部大開發(fā)、扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策外，要強(qiáng)化政策宣傳，細(xì)化落實(shí)措施，著力落實(shí)好四方面稅收優(yōu)惠政策。對(duì)此，我們既要深入查找客觀原因，又要更多地從干部自身查找不足，采取積極有效的措施，認(rèn)真加以解決。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組，對(duì)大家的辛勞付出表示慰問和感謝！反思2011年，差距尚存，薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。加強(qiáng)安全和保密工作，開展下訪、接訪活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。主體稅種保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，小稅種實(shí)現(xiàn)了大增收，財(cái)產(chǎn)六稅入庫20214萬元，%。推廣使用個(gè)人所得稅扣繳軟件，全員全額扣繳人數(shù)達(dá)18000人，369名高收入群體自行進(jìn)行了納稅申報(bào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范委托代征，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤動(dòng)態(tài)管理辦法。抓重點(diǎn)稅源管理。組織開展經(jīng)濟(jì)稅源普查，共清理漏征漏管戶1547戶，全市地稅管戶達(dá)31089戶。在全系統(tǒng)開展各種形式的“送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，捐物價(jià)值5萬余元。深入分析震災(zāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收的影響，因勢(shì)調(diào)整組織收入工作重心。積極開展稅收服務(wù)工作。積極抗災(zāi)排險(xiǎn)自救。在稅源較為緊張的情況下，奮力完成市本級(jí)稅收目標(biāo)14609萬元（）,助推總收入破9億關(guān)口。按月、分季分稅種核查收入進(jìn)度，按季分析收入形勢(shì)，確保均衡入庫。制定目標(biāo)任務(wù)分解方案，并跟蹤督辦。第一篇：地稅工作謀劃一、攻堅(jiān)克難，爬坡實(shí)干，2011年地稅工作在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前取得了明顯成績(jī)2011年，在市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市地稅系統(tǒng)圍繞“兩創(chuàng)新一提高”工作重點(diǎn)，聚精會(huì)神抓收入，有力有效促發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。二是提高經(jīng)濟(jì)稅收分析質(zhì)量。全年共組織入庫各項(xiàng)地方收入99525萬元,%，增收23391 萬元。全年組織收入工作呈現(xiàn)出增幅前高后低走勢(shì)、存量稅收有力支撐、一次性稅收和易流失稅收征管到位、各財(cái)政板塊地稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡增長(zhǎng)、促發(fā)展保增長(zhǎng)優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)等特點(diǎn)。第一時(shí)間了解各地災(zāi)情、布置救災(zāi)工作，主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，聽取指示。干部職工堅(jiān)守崗位，第一時(shí)間恢復(fù)正常工作秩序。樹立大局意識(shí)，主動(dòng)分憂，全力以赴組織收入，做到“兩個(gè)確保”，服務(wù)“兩個(gè)加快”。援災(zāi)工作受到省局表揚(yáng)。把納稅評(píng)估納入執(zhí)法責(zé)任制考核。開展稅收貢獻(xiàn)率典型抽樣調(diào)查和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，科學(xué)制定分類管理辦法。抓稅種管理。強(qiáng)化“一窗式”征收，契稅首次突破億元。內(nèi)部管理規(guī)范有序。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律和固定資產(chǎn)管理，年度財(cái)務(wù)決算獲全省地稅系統(tǒng)一等獎(jiǎng)。一是個(gè)別地方服務(wù)大局的意識(shí)、把握大局的能力和開拓創(chuàng)新的意識(shí)還有待增強(qiáng)，前瞻性思考工作不足。二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極作為，奮力推進(jìn)2011年地稅工作今年，全市地稅工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，努力提高依法治稅水平，把該收的依法收上來，該減的堅(jiān)決減下去，著力提高行政效能，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)能力建設(shè)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)止滑提速、加快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。一是落實(shí)好抗震救災(zāi)及恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠政策，核準(zhǔn)震災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失，據(jù)實(shí)進(jìn)行稅前扣除，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。三是落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持居民安居置業(yè)稅收政策。落實(shí)國(guó)家支持廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)稅收優(yōu)惠政策，助推富民安康工程。要著力完成好省市下達(dá)的稅收收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地稅收入與地方經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。緊緊把握我市把擴(kuò)大內(nèi)需作為根本途徑、以項(xiàng)目投資保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、征收管理。（三）以納稅人需求為導(dǎo)向，提高納稅服務(wù)水平開展納稅服務(wù)是稅法賦予的責(zé)任，也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的要求。落實(shí)政務(wù)公開，公告欄、電子顯示屏、電子觸摸屏內(nèi)容做到每月更新，國(guó)家新頒布和制發(fā)的稅收法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，各單位在收文后5日內(nèi)必須公開。加大對(duì)企業(yè)貼身無縫式服務(wù)力度，對(duì)年產(chǎn)值過億元和年納稅10萬元以上的企業(yè)實(shí)行專人聯(lián)系制度，對(duì)百億培育企業(yè)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)專人定點(diǎn)服務(wù)制度，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，及時(shí)解決企業(yè)涉稅問題。用情維護(hù)納稅人合法權(quán)益。辦好12366熱線，及時(shí)答復(fù)納稅人的咨詢。進(jìn)一步提高政務(wù)調(diào)研水平，更多地沉下去，把真實(shí)的情況拿上來，注重經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行情況的研究，辦好《遂寧地稅調(diào)研》和地稅網(wǎng)站。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源，注重事前防范與監(jiān)督，有針對(duì)性開展對(duì)行政審批、行政處罰、案件審理、辦稅公開等事項(xiàng)的執(zhí)法檢查，規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。注重防范與查處相結(jié)合，發(fā)揮稽查透視征管作用。去年以來，國(guó)家和省上出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策幾乎涵蓋所有地方稅種，是自西部大開發(fā)政策實(shí)施后減免稅收的高峰,也是地稅機(jī)構(gòu)成立以來減免稅最多最頻繁的時(shí)段。三、提振信心，提升效能，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)（一）認(rèn)準(zhǔn)形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心需要正視的主要困難。四是企業(yè)所得稅稅率下調(diào)、國(guó)家實(shí)行“結(jié)構(gòu)性減稅”等政策性減收因素增多。二是全市保持投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，繁榮活躍第三產(chǎn)業(yè)，將創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的稅源環(huán)境。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，綜合分析，準(zhǔn)確研判，直面困難，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定做好全年工作的信心，把堅(jiān)定信心作為一項(xiàng)工作來抓。堅(jiān)持學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地稅工作、不斷破解發(fā)展難題的能力。堅(jiān)持群眾路線，尊重基層意見，民主集中，集思廣益，科學(xué)決策。注重針對(duì)性和實(shí)效性，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，更多的是請(qǐng)進(jìn)來，整合現(xiàn)有資源，采取集中輔導(dǎo)、崗位練兵、每月一講等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重大稅收政策變化要納入中心組、職工會(huì)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。辦稅服務(wù)大廳要嚴(yán)格落實(shí)票款分離制度。組織開展對(duì)稅收服務(wù)的評(píng)價(jià)、評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)受理納稅人投訴和舉報(bào)。成立經(jīng)濟(jì)稅收訊息分析小組和落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)優(yōu)惠政策效應(yīng)搜集小組，下大力氣抓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和分析，提高決策水平和應(yīng)急能力。創(chuàng)新目標(biāo)管理辦法，對(duì)分解的目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“工單式”跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)完成進(jìn)度，對(duì)重要工作任務(wù)開展專項(xiàng)督辦，實(shí)行目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理和考核。任務(wù)越艱巨，越要敢擔(dān)當(dāng)。運(yùn)用重大項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)效能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，繼續(xù)開展對(duì)縣委、縣政府重大項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)制度、效能建設(shè)八項(xiàng)制度和服務(wù)評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把制度落實(shí)情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容。充分發(fā)揮效能投訴中心的作用，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)和效能方面的突出問題，加大懲戒和曝光力度。加強(qiáng)與縣內(nèi)新聞媒體的合作互動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進(jìn)一步推進(jìn)民生問題的解決。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等規(guī)定，嚴(yán)肅查處公車私用等問題。開展縣管領(lǐng)導(dǎo)干部讀書思廉活動(dòng)；組織開展新提拔縣管領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬共進(jìn)廉政課堂活動(dòng)；將我縣近幾年查處的村干部違法違紀(jì)案件編印成《村官腐敗錄》，組織黨員干部參觀法紀(jì)教育基地，組織現(xiàn)場(chǎng)旁聽法庭庭審，切實(shí)加強(qiáng)警示教育。四、進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理1認(rèn)真解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有的普遍性問題，牽頭開展監(jiān)督檢查，加大隨機(jī)抽查力度，重點(diǎn)解決違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整、違規(guī)變更以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，嚴(yán)肅查辦在用地審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、政府采購(gòu)、資金使用及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。1深化基層信訪舉報(bào)工作績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)，著力解決重復(fù)疑難信訪，規(guī)范辦理實(shí)名舉報(bào)，加強(qiáng)信訪案件督辦，有效控制“三訪”。2以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員；加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程、工作流程等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，開展《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督能力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。2加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。初步考慮，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，工作目標(biāo)為14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，工作目標(biāo)為20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，工作目標(biāo)為23%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)14%，工作目標(biāo)為15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，工作目標(biāo)為15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，工作目標(biāo)為12%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，工作目標(biāo)為12%。2014年，新上、續(xù)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)豫北崛起建材、中原誠(chéng)德信現(xiàn)代物流、圣大商貿(mào)物流等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保一期工程年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)；開工建設(shè)石油機(jī)械倉(cāng)儲(chǔ)物流、五彩石材產(chǎn)業(yè)園和市第二糧食中心庫物流項(xiàng)目。公司家屬院、邊馬前、李家樓、后鐵爐、舊城片區(qū)改造等“以拆促建”項(xiàng)目27個(gè)。四是加快實(shí)施城中村改造。近期出臺(tái)《城市管理督導(dǎo)考核實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)綜合整治工作的意見》、《查處違法建設(shè)行為責(zé)任追究辦法》等，以制度建設(shè)規(guī)范城市管理，嚴(yán)厲查處違法違章建筑和“六亂”行為，強(qiáng)化主次干道、背街小巷和城區(qū)結(jié)合部的綜合整治。以提高土地利用率為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)土地預(yù)期收益最大化，完善生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)環(huán)境，加快推進(jìn)龍湖廣場(chǎng)周邊800畝商住用地的開發(fā)和特色商業(yè)街、商業(yè)綜合體建設(shè)，2014年上半年掀起施工高潮。第一、在衛(wèi)生事業(yè)上，投資2923萬元，完成孟軻鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建、岳村鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作，新建濮東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)人民醫(yī)院健康體檢中心、區(qū)120急救指揮中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所