【正文】 題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。三、措施和要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施各級工商行政管理機關(guān)要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步提高對食品安全監(jiān)管工作重要性、艱巨性和長期性的認識，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識、服務(wù)意識和法制意識，本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實把加強食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重，作為一項政治任務(wù)來抓。加快食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，積極開發(fā)食品安全監(jiān)管軟件，縣（市、區(qū)）局、基層分局要積極應(yīng)用食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。認真落實食品安全監(jiān)管各項制度，抓好食品市場經(jīng)營主體準入制度、食品市場巡查制度、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度、食品分類管理制度、不合格食品退市制度等制度的落實，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對涉嫌犯罪的及時依法移送公安機關(guān)處理。積極應(yīng)用食品安全監(jiān)管網(wǎng)和快速檢測等技術(shù)手段，進一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。積極開展快速檢測活動，積極運用監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析，按照規(guī)定適時公布監(jiān)測信息，進行消費警示和提示，引導(dǎo)科學合理消費。在全市范圍開展創(chuàng)建1千個農(nóng)村“食品規(guī)范經(jīng)營示范店”、100個城市“食品規(guī)范經(jīng)營示范店”和10個“食品規(guī)范經(jīng)營示范市場”的活動。依法清理取締無證無照經(jīng)營食品行為，對無證無照經(jīng)營食品和無前置審批許可經(jīng)營食品的，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，依法查處。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點，抓好月餅、糕點、兒童食品、保健食品、酒類、特別是白酒等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，保障節(jié)日消費安全。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點，抓好小食品店、小攤點、小作坊、小市場的專項檢查，加大市場巡查力度，堅決取締無照商販，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。一是加大農(nóng)村食品經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，嚴把注冊登記關(guān)，取締無照經(jīng)營食品違法行為，嚴格規(guī)范經(jīng)營主體資格；二是加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的集市、廟會和旅游景區(qū)景點、車站、碼頭等地的食品經(jīng)營者的監(jiān)管力度，狠抓重點區(qū)域整治，嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序；三是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食雜店、小攤點、小餐館的監(jiān)管力度，狠抓重點場所整治，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為；四是加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點品種的整治，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點、酒類、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品及兒童食品、保健食品等品種，保障食品質(zhì)量，嚴格規(guī)范食品質(zhì)量準入行為；五是加大案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品，以及利用農(nóng)村作掩護印制食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。積極推進工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的食品安全長效監(jiān)管體系建設(shè)，努力實現(xiàn)流我市通環(huán)節(jié)食品安全科學有效監(jiān)管。第一篇：廊坊市工商行政管理局廊坊市工商行政管理局2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序，維護消費者合法權(quán)益，根據(jù)省工商局《2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》的具體部署和要求，結(jié)合我市實際，制定了廊坊市工商局《2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》。二、整治任務(wù)和重點各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實際，圍繞群眾反映強烈的問題，按照省局將今年食品安全監(jiān)管工作確定為“農(nóng)村食品市場整治年”的總體目標，突出抓好農(nóng)村食品經(jīng)營活動的監(jiān)管，確保農(nóng)村食品的消費安全。集中查處和曝光一批食品違法典型案件，震懾違法分子。二是67月份，深入開展“一縣一品”食品專項整治。四是開展季節(jié)性食品市場執(zhí)法檢查。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，加強對失信、嚴重失信食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的重點監(jiān)管，加大食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商業(yè)戶誠信體系建設(shè)。創(chuàng)建活動緊密結(jié)合本地實際，區(qū)分批發(fā)、零售等不同種類經(jīng)營者，以宣傳教育為主，輔以必要的行政指導(dǎo)和監(jiān)督手段，通過與食品經(jīng)營者簽訂責任書、加強巡查檢查和質(zhì)量監(jiān)測等綜合監(jiān)管措施，積極選擇培育典型，大力開展創(chuàng)建活動等，全面推進食品經(jīng)營者落實自律制度，力爭使90％以上的經(jīng)營者建立并落實自律制度。對包裝食品、散裝食品、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場制作食品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品實施分類監(jiān)管，逐步建立按風險度進行監(jiān)管。加強執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力和水平。在大要案查處中做到案情沒有查清不放過，責任人沒有依法處理不放過，內(nèi)外勾結(jié)的機關(guān)工作人員沒有追究責任的不放過，防范整改措施不到位不放過。把食品經(jīng)營者健全自律制度、健全完善食品安全追溯機制等作為專項執(zhí)法檢查的內(nèi)容。按照《工商行政管理體系重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，層層制定和落實食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強防范和應(yīng)急處置能力建設(shè)。在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照地方政府負總責和分段監(jiān)管的要求，加強對食品安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機構(gòu)按照職責分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。（三）協(xié)作配合，形成工作合力各級既要堅持各司其職，各負其責，又要加強內(nèi)部相互配合，分工協(xié)作，形成合力。按照省局對食品安全監(jiān)管統(tǒng)計報表的報送表式和報送時間進行調(diào)整的通知要求，具體安排如下：《食品安全專項整治情況統(tǒng)計表》（表一）、《查獲假冒偽劣食品情況統(tǒng)計表》（表二）、《食品安全監(jiān)管制度建設(shè)情況統(tǒng)計表》（表三）、《食品經(jīng)銷主體制度建設(shè)情況統(tǒng)計表》（表四），即《2007年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》中的附表，為了統(tǒng)一報表式樣，請各單位嚴格按照市局文件的表式上報。各縣（市、區(qū)）局應(yīng)于6月1日前上報上半年食品安全專項整治工作小結(jié)、統(tǒng)計表（表一、表二）和3個典型案例，11月1日前上報全年食品專項整治工作總結(jié)、統(tǒng)計表（表一、表二、表三、表四）和3個典型案例。《河北省人口與計劃生育條例》第五十二條:違反本條例規(guī)定，具有下列行為之一的單位或者個人，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：非法為他人實行計劃生育手術(shù)的；為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定的、出具假計劃生育證明的。（三）違法所得不足一萬元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下的罰款：違法所得不足三千元的，處一萬元罰款；違法所得三千元以上不足六千元的，處二萬元罰款；違法所得六千元以上不足一萬元的，處三萬元罰款。處罰依據(jù)：《人口與計劃生育法》第三十七條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）違法所得不足五千元的，沒收違法所得，視為情節(jié)一般，處五千元以上二萬元以下的罰款：違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；違法所得在二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；違法所得在三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；違法所得在四千元以上不足五千元的，處二萬元以下的罰款。適用“三步式”行政執(zhí)法程序。（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。適用“三步式”行政執(zhí)法程序。（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；違法所得二千元以上不足三千的，處五千元以上一萬元以下的罰款；違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款；（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并以違法所得二倍以上五倍以下的罰款：違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。適用“三步式”行政執(zhí)法程序。（四）違法所得三千元以上的，視為情節(jié)嚴重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：違法所得三千元以上四千元以下的，處違法所得二倍的罰款；違法所得四千元以上五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；違法所得五千元以上六千元以下的，處違法所得四倍的罰款；違法所得六千元以上的，處違法所得五倍的罰款?！队媱澤夹g(shù)服務(wù)管理條例》第三條第三款：國家向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區(qū)給予適當補助。（三）有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴重，責令退還所收費用，并處所收費用二倍以上五倍以下的罰款：收取費用二千元以上五千元以下的，處所收費用二倍的罰款；收取費用五千元以上七千元以下的，處所收費用三倍的罰款；收取費用七千元以上一萬元以下的，處所收費用四倍的罰款；收取費用一萬元以上的，處所收費用五倍的罰款。執(zhí)行標準：（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經(jīng)教育主動承認錯誤，并立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。（五）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：逾期不改正，繼續(xù)進行違法行為的；隱匿、偽造、銷毀違法證據(jù)的；阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；給當事人生殖健康造成危害后果的；違法所得在一萬元以上的。執(zhí)行標準：（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育承認錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)，掩蓋事實真相的；違法所得一萬元以上的；給當事人生殖健康造成損害后果的。執(zhí)行標準：（一）初次違反本條規(guī)定，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經(jīng)教育承認錯誤，及時改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴重，按規(guī)定罰款的同時，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)的；出具虛假證明文件，造成嚴重危害后果的；違法所得三萬元以上的。對已生育子女的夫妻，提倡首選長效避孕措施。已在限內(nèi)改正的，免予罰款?！逗颖笔∪丝谂c計劃生育條例》第二十九條：不符合第十九條、二十條規(guī)定而懷孕者，應(yīng)當在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠措施。部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。（三）對限十日內(nèi)不改正的，視為情節(jié)一般，處以一千元罰款?！逗颖笔〗狗轻t(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第八條：除教學、科研機構(gòu)因教學、科研需要外，購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別的設(shè)備應(yīng)當具備下列條件：（一）取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；（二）診療科目設(shè)有超聲診斷專業(yè)或者設(shè)有避孕和節(jié)育的醫(yī)學檢查項目；（三）有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員。（二）違反本條規(guī)定，從事非法胎兒性別鑒定，危害后果不大的，經(jīng)教育能配合行政執(zhí)法人員調(diào)查，主動消除危害后果的，視為情節(jié)一般，責令限七日內(nèi)改正，并處五百元罰款。《河北省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十條：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠，但有下列情形之一的除外：（一）胎兒患有嚴重遺傳性疾病的；（二）胎兒有嚴重缺陷的；（三）患有嚴重疾病繼續(xù)妊娠可能危及妊娠婦女生命安全或者嚴重危害妊娠婦女及胎兒健康的；（四）因離異、喪偶要求終止妊娠的。部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。三、違法行為：單位和個人脅迫、組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為的。部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。（二）逾期不改正，屬于非經(jīng)營活動的，視為情節(jié)嚴重，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款：介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處五百元的罰款；組織妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處八百元以下的罰款；脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處一千元以下的罰款。第三條 本辦法所稱停車場是指供機動車停放的露天、室內(nèi)、地下場所。臨時停車場是指在單位、個人的待建土地和空置場所以及為舉辦大型群眾性活動設(shè)置的場地。市公安交通管理部門負責本辦法的組織實施工作。城市管理部門負責監(jiān)督公共停車場和專用停車場建設(shè)規(guī)劃的實施，查處違反停車場建設(shè)規(guī)劃的違法行為。第六條 鼓勵單位的專用停車場在節(jié)假日或者夜間向社會公眾開放。停車場的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當符合國家停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，同時滿足實際停車需要，提倡建設(shè)地下、立體停車場，有效利用城市空間。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查公共停車場建設(shè)工程的規(guī)劃方案時，應(yīng)當征求公安交通管理部門的意見。第十二條 根據(jù)停車場專項規(guī)劃建設(shè)的公共停車場，任何單位和個人不得擅自停止使用、改變使用性質(zhì)、用途，或者縮減停車面積和泊位。第十五條 設(shè)