【正文】 主要問題： 放射源安全監(jiān)管的法律法規(guī)不健全去年《放污法》頒布實施后，中央機構(gòu)編制委員會辦公室對環(huán)保、衛(wèi)生和公安等部門在放射源安全監(jiān)管中的職責和任務進行了調(diào)整，與其相配套的《放射性同位素與射線裝置安全與防護條例》、《放射源安全管理規(guī)定》、《放射源事故管理規(guī)定》、《輻射工作安全許可監(jiān)督管理暫行辦法》、《放射性同位素備案制度》等法規(guī)和部門規(guī)章的出臺尚需一段時間，致使目前對放射源安全許可、放射性物質(zhì)運輸、放射源事故處理、放射性物質(zhì)備案、工作人員培訓上崗等一系列活動無法無章可依，制約了輻射環(huán)境安全管理工作的正常開展。在專項行動期間，我省收貯枚閑置廢棄放射源178枚，占已查到的閑置廢棄放射源總數(shù)的62%，環(huán)保部門承擔全部收貯費用的72枚，承擔部分收貯費用的90枚，這些已安全收貯的閑置廢棄放射源絕大多數(shù)是由關閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、特困企業(yè)產(chǎn)生的。建材、%、%，%、%。這些丟失的放射源中有的完全失控，下落不明；有的單位擅自處置或掩埋放射源；有的地質(zhì)勘探部門在使用放射源時發(fā)生放射源落井無法取出；有的放射性物質(zhì)和放射源被“科盲”或不法分子濫用，甚至被用作賭具或犯罪工具；有的放射源被作為廢金屬非法收購后熔煉，造成放射性污染。廢源的收貯形勢依然嚴重。為此，結(jié)合今年的“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，我們積極組織人員和技術(shù)力量，對全國和浙江省的放射源管理現(xiàn)狀進行了深入細致的調(diào)查，針對其存在的問題提出了管理對策。在工業(yè)領域，各種放射性料位計、密度計、水分儀、灰分儀等放射性計量或分析儀器正日益成為常用的儀器設備，許多港口、車站都配備了核子皮帶秤作為煤炭、礦石等大宗產(chǎn)品的質(zhì)量計量的儀器，γ射線照相（探傷）機在機械制造等行業(yè)的應用十分常見，放射性測井儀在石油、天然氣和煤炭等勘探部門廣泛應用。近十年來我省的輻射加工產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，目前全省已建成了五個使用鈷－60密封放射源的輻照站，對食品、中成藥、電線電纜等進行輻照保鮮和輻照改性；海關配備放射性的集裝箱檢測系統(tǒng)對進出口貨物進行管理；在醫(yī)學上用放射源進行放射診斷或放射治療。2放射源管理現(xiàn)狀 全國放射源管理現(xiàn)狀根據(jù)2002年各地上報數(shù)據(jù)，全國重點行業(yè)現(xiàn)有用源單位8300多家，放射源總數(shù)63700余枚，其中有約30%的放射源未辦理許可登記，待處理的廢棄放射源超過13000枚，其中無主源270枚，關停并轉(zhuǎn)企業(yè)擁有的廢放射源2700枚。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1954年到現(xiàn)在全國共發(fā)生各類輻射事故1500余起，平均的受照人數(shù)為3393人，近83人受照，其中四起致死性輻射事故造成8人死亡。 我省放射源管理現(xiàn)狀根據(jù)2004年調(diào)查：我省放射源應用單位共608家，放射源總數(shù)3574枚，其中在用放射源3285枚，閑置廢棄放射源289枚，閑置廢棄放射源占全省放射源總數(shù)的8%，核素、活度不詳?shù)姆派湓?73枚。全省11個地市放射源分布狀況較不平衡，經(jīng)濟文化較發(fā)達地區(qū)的放射源應用單位和放射源數(shù)量較大。3造成放射源管理失控的原因我國放射源類型多、數(shù)量大，丟失、被盜事件時有發(fā)生。 機構(gòu)隊伍和監(jiān)管能力不能適應工作需要放射源安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的任務，社會敏感,責任重大。除金華、臺州、寧波、嘉興外，我們對其余7個市進行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)160家單位無證使用放射源，%。我們在現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：許多放射源使用單位制度不全，安全責任不落實，內(nèi)部管理不善，沒有建立放射源安全與防護機構(gòu)，或指定專人負責安全與防護工作，規(guī)章制度過分簡單，沒有建立放射源管理臺帳，對從事放射性操作人員缺乏必要的培訓，人員違章操作等現(xiàn)象較為嚴重。 對含源儀器設備生產(chǎn)銷售單位缺乏管理調(diào)查發(fā)現(xiàn)我省從事核子儀器、儀表（密度儀、料位計、核子秤等）生產(chǎn)銷售單位，在銷售儀器儀表時購買的放射源數(shù)量大，其用戶多、分布廣，由于監(jiān)管不嚴，放射源隨儀器銷售給未取得許可證單位的現(xiàn)象依然存在，且未建立完善的銷售檔案，造成這部分放射源失控，放射源安全監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，致使放射源管理出現(xiàn)混亂。各級環(huán)境保護部門主要負責人要高度重視，積極支持國家核與輻射安全工作的政策和方針，認真落實和完成核與輻射安全監(jiān)管的工作要求和任務，在困難中摸索，在交流中推進。 強化理念，樹立大局觀念省、市、縣各級環(huán)保部門要形成合力，建立高效運行和協(xié)作通暢的新工作機制，形成全省各級各地監(jiān)管一盤棋，放射源安全監(jiān)管與整個環(huán)保工作一盤棋的新工作局面。我省是一個核電大省和經(jīng)濟發(fā)達的省份，在設有輻射環(huán)境管理處的基礎上，可進一步成立“省核安全局”。 增加編制，加強隊伍建設抓住放射源安全監(jiān)管職能調(diào)整的歷史機遇，大力支持市縣盡快爭取落實機構(gòu)和編制，積極爭取省政府下達文件給各市縣。 爭取資金，提升能力建設。輻射污染應急監(jiān)測必須在日常監(jiān)測工作基礎上，適應突發(fā)性事件的要求，配備必要的儀器裝備，加強應急監(jiān)測人員業(yè)務培訓，同時，在指揮、協(xié)調(diào)、配合和防范等環(huán)節(jié)上加強領導，狠抓落實。按照分級管理的原則，認真做好輻射安全許可證換發(fā)的審核、審批和發(fā)證工作，對手續(xù)不全，措施不到位，管理不嚴的用源單位要從嚴要求。要克服時間緊、任務重、難度大、收貯資金不足等客觀因素，不斷加大對閑置廢棄放射源的收貯力度。）第二篇：區(qū)行政績效管理現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究一、前言穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的法制環(huán)境、有序的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境和優(yōu)惠的政策環(huán)境，是地區(qū)競爭力的重要標志。之后在福建、安徽、江蘇、浙江、山東等省區(qū)市相繼推廣。區(qū)內(nèi)一些行政部門及其工作人員行政不作為、行政亂作為、部門之間相互推諉扯皮、辦事效率不高、工作效果不好的現(xiàn)象等依然存在。二、**區(qū)行政績效管理現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析（一）調(diào)查方法與范圍這次調(diào)查研究采用問卷調(diào)查、上門走訪、電話征詢、網(wǎng)上調(diào)查、召開座談會等多種形式圍繞“主題”“主線”對區(qū)政府47個主要職能部門、駐碚重點企業(yè)、各民主黨派、工商聯(lián)以及所聯(lián)系的部分企業(yè)和部分群眾就各部門對全區(qū)中心工作任務的完成情況、制度建設、政務公開、機制創(chuàng)新、績效評估、效能監(jiān)察、效能投訴等行政績效管理的主要方面進行了調(diào)查，同時還到周邊區(qū)縣考察學習，借鑒了他們成功的做法，并采用統(tǒng)計比較的方法對搜集到的數(shù)據(jù)進行定量分析、因子分析和對收集的問題進行科學歸納、綜合分析，匯總形成以下數(shù)據(jù)和結(jié)論。、法規(guī)規(guī)定按時辦理事項的完成情況評價，％的人認為好，％的人認為較好，％的人認為一般，％的人認為差，%的人未作評價，表明職能部門法制水平和執(zhí)行能力不強。**區(qū)行政審批中第三篇：大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究——以嘉興市科技創(chuàng)業(yè)服務中心為例20100613 15:38:36 來源：人民論壇學術(shù)前沿（總第290期）作者：周建新【摘要】近年來，由于就業(yè)形勢嚴峻，從政府到社會各界日益關注大學生創(chuàng)業(yè)。有關情況分析如下：大學生創(chuàng)業(yè)準備。調(diào)查表明，%的大學生創(chuàng)業(yè)時的年齡為23～25歲，%的大學生創(chuàng)業(yè)時的年齡為31～40歲。第一，創(chuàng)業(yè)項目及創(chuàng)業(yè)形式。第二，創(chuàng)業(yè)資金與創(chuàng)業(yè)組合。第一，