【正文】 （二）促進(jìn)農(nóng)家樂發(fā)展。七、市場(chǎng)宣傳促銷資金用于旅游的市場(chǎng)宣傳促營(yíng)銷。（四）跟蹤問效原則。發(fā)揮政府資金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)作用。（一）項(xiàng)目管理原則?！鞍l(fā)展資金”管理要建立以旅游績(jī)效為導(dǎo)向的與旅游發(fā)展?fàn)顩r、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)掛鉤，實(shí)行“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，最大限度地發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各縣區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。（1）市級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)由市旅游主管部門提出下年度專項(xiàng)資金的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地申報(bào)項(xiàng)目；在每年的申報(bào)期，各地各部門根據(jù)要求，提出使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目計(jì)劃；申報(bào)計(jì)劃上報(bào)旅游主管部門和財(cái)政部門審查；經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃批準(zhǔn)書；也有些地區(qū)的申報(bào)流程不同，首先由旅游項(xiàng)目單位提出資金補(bǔ)助計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后，上報(bào)有關(guān)部門。2007年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施13個(gè)國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目，國(guó)家投資2億元，地方配套17452萬(wàn)元。紅色旅游專項(xiàng)資金申報(bào)流程：“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金（1）資金額度根據(jù)《全國(guó)“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，列入規(guī)劃的保護(hù)項(xiàng)目共178項(xiàng)，其中歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目100項(xiàng)，歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)項(xiàng)目78項(xiàng)，經(jīng)評(píng)估審核，需要中央補(bǔ)助投資為98947萬(wàn)元。（二）國(guó)家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金國(guó)家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金包括國(guó)家紅色旅游專項(xiàng)資金、國(guó)家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)資金等。第一篇：旅游發(fā)展專項(xiàng)資金旅游發(fā)展專項(xiàng)資金旅游發(fā)展專項(xiàng)資金（一）旅游發(fā)展專項(xiàng)資金概況旅游發(fā)展專項(xiàng)資金即政府部門為促進(jìn)旅游發(fā)展，劃撥一定資金專門用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。（1）紅色旅游專項(xiàng)資金概況紅色旅游是一種以政府為主導(dǎo)的特殊的旅游形式。（2）申報(bào)流程各省、自治區(qū)、直轄市按照要求對(duì)本省歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃；從本省有關(guān)項(xiàng)目中遴選出符合規(guī)定、亟需加強(qiáng)保護(hù)和建設(shè)的項(xiàng)目，納入省“十一五”歷史文化名城建設(shè)規(guī)劃；將選出的項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。（三）省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金在中央的帶動(dòng)下，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛將旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，從省級(jí)財(cái)政撥出一定資金建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。（2）縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金的申報(bào)，由旅游項(xiàng)目單位首先提出申請(qǐng)，向縣旅游局、財(cái)政局報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣旅游局、財(cái)政局審核，并經(jīng)縣政府同意后，由縣財(cái)政部門劃撥資金。三、本辦法適用范圍為：旅游縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、在本市注冊(cè)并依法納稅的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游企業(yè)及景區(qū)（點(diǎn)）。通過申請(qǐng)、立項(xiàng)、審核、審批、監(jiān)督實(shí)施、決算等項(xiàng)目管理程序，對(duì)“發(fā)展資金”使用實(shí)施有效管理。對(duì)旅游資源開發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)的投入，以單位自籌資金為主，財(cái)政引導(dǎo)扶持為輔。市財(cái)政局、市旅游局對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其使用范圍具體包括：（一）宣傳促銷補(bǔ)助。鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社組團(tuán)入住農(nóng)家樂，對(duì)市內(nèi)旅行社組團(tuán)到旅游定點(diǎn)農(nóng)家樂住宿的，按住宿游客5元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 挖掘鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村民間民俗文化，舉辦各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，連續(xù)三年舉辦、已形成品牌的節(jié)慶活動(dòng)，事先向市旅游行政管理部門申報(bào)，經(jīng)市旅游行政管理部門認(rèn)可的，每個(gè)節(jié)慶活動(dòng)根據(jù)規(guī)模、內(nèi)容、效果給予3至5萬(wàn)元不等的資金補(bǔ)助。其使用范圍具體包括：（一）貸款貼息補(bǔ)助。（二）旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。（3）被評(píng)為四、五星級(jí)農(nóng)家樂的，一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì) 3萬(wàn)元、5萬(wàn)元.（4）被評(píng)為市級(jí)“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游工作突出單位”的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。（三）工作經(jīng)費(fèi)。九、市旅游局和市財(cái)政局是發(fā)展資金的管理部門，市旅游局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和實(shí)施，市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理。凡弄虛作假套取休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政全額 收回專項(xiàng)資金，并取消今后申請(qǐng)資金的資格。(二)其他來(lái)源。主要用于補(bǔ)助全省旅游發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制工作。(三)旅游宣傳促銷。(五)旅游商品開發(fā)。(七)入境游及國(guó)內(nèi)游獎(jiǎng)勵(lì)資金。(九)支持旅行社發(fā)展。(十一)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的旅游項(xiàng)目開發(fā)。(十三)其它有利于我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。(二)申請(qǐng)資金用于旅游規(guī)劃編制，應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃書、本級(jí)政府的立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃編制合同等。第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核確定。第十條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，或者擅自改變資金使用范圍。第十一條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。第五章 附則第十三條 本辦法從公布之日起施行。第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持以下原則：（一）突出重點(diǎn)原則。（三）項(xiàng)目化管理原則。（五）跟蹤問效原則。（三）省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)及省領(lǐng)導(dǎo)確定的補(bǔ)助項(xiàng)目。第六條 根據(jù)專項(xiàng)資金的使用范圍和項(xiàng)目性質(zhì)，補(bǔ)助方式 采取專項(xiàng)撥款補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式。第八條 申報(bào)專項(xiàng)資金，需提供以下申報(bào)材料：（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。、新業(yè)態(tài)開發(fā)、旅游信息化建設(shè)及旅游教育和培訓(xùn)、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及旅游行業(yè)管理和市場(chǎng)整治等專項(xiàng)資金的，需提供項(xiàng)目實(shí)施方案和工作計(jì)劃等相關(guān)文件。第十一條以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目的補(bǔ)助范圍和條件、獎(jiǎng)勵(lì)金額由省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，省旅游發(fā)展委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行審核，擬定具體補(bǔ)助方案報(bào)省政府審批。第四章 專項(xiàng)資金的管理責(zé)任第十三條各級(jí)財(cái)政、旅游行政主管部門及項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目用款單位根據(jù)職能定位，按照分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則，