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正文內(nèi)容

安置幫教知識-wenkub

2024-10-08 23 本頁面
 

【正文】 刑滿釋放、解除勞教人員戶口所在地公安機(jī)關(guān)、接收單位介紹情況,移交有關(guān)檔案、材料。根據(jù)中央綜治委刑釋解教人員安臵幫教信息管理系統(tǒng)有關(guān)要求,服刑在教人員刑釋解教前的一個月,監(jiān)所要將其監(jiān)所內(nèi)表現(xiàn)、綜合評估意見、幫教建議等錄入系統(tǒng)。監(jiān)獄、勞教所、看守所對服刑在教人員進(jìn)行出監(jiān)所教育時,要告知國家有關(guān)刑釋解教人員銜接、就業(yè)、就學(xué)、幫扶、社會保障等方面的政策措施,以及與地方安臵幫教組織的聯(lián)系方式。監(jiān)獄、勞教所、看守所在接收服刑在教人員后的一個月內(nèi),要將《基本情況登記表》送達(dá)其戶籍所在地或居住地縣級刑釋解教人員安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱安幫辦)。(8)地方稅務(wù)部門:對過渡性安置企業(yè)和自謀職業(yè)的刑釋解教人員創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實體,經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和勞動部門認(rèn)可,按有關(guān)規(guī)定,在稅收上給予優(yōu)惠。(6)民政部門:鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)委會興辦經(jīng)濟(jì)實體安置刑釋解教人員就業(yè)。(2)司法行政部門:制定地區(qū)安置幫教工作計劃;組織、協(xié)調(diào)地區(qū)做好對服刑在教人員訪問和服刑在教人員在刑釋解教時的接回工作;加強(qiáng)地區(qū)與監(jiān)所的聯(lián)系,及時掌握服刑在教人員及其家庭的情況,做好相關(guān)工作;了解、掌握本地區(qū)刑釋解教人員的基本情況;承擔(dān)安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。公安、檢察、法院、民政、財政、人事、教育、勞動保障、工商、稅務(wù)等部門協(xié)同做好安置幫教工作。歸正人員在服刑、勞動教養(yǎng)前已參加失業(yè)保險,符合享受失業(yè)保險待遇條件的,可以在當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記,領(lǐng)取失業(yè)保險金,并享受其他失業(yè)保險待遇。鼓勵有條件的社區(qū)居民組織,開展對歸正人員的法律教育和專項職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)獄、勞教所、看守所職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo),對經(jīng)勞動和社會保障行政主管部門統(tǒng)一組織考試合格的服刑人員、勞動教養(yǎng)人員,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書。各部門如何配合做好歸正人員工作?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo),把安置幫教工作作為落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,制定工作措施,建立和完善工作制度。在美國,費城于1776年成立了出獄人保護(hù)協(xié)會,而后,美國相繼在各州建立了官方的保護(hù)機(jī)構(gòu),專門提供經(jīng)費,以協(xié)助出獄人的生活和就業(yè)。1999年,中央綜治委、司法部、公安部、民政部四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》,使刑釋解教人員安置幫教工作向規(guī)范化制度化的方向邁出了堅實的一步。1991年3月的全國人大《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》,1992年中共中央七號文件以及1994年2月中央綜治委等六部委聯(lián)合簽發(fā)的《意見》等都對刑釋解教人員的安置幫教工作作了重要規(guī)定。1981年又出臺了犯人刑滿釋放,除強(qiáng)制留場就業(yè)的以外,均應(yīng)放回捕前所在地或直系親屬所在地的規(guī)定。安置幫教工作的發(fā)展史國內(nèi):1954年,中央人民政府政務(wù)院通過《中華人民共和國勞動改造條例》的同時,專門頒布了《勞動改造罪犯刑滿釋放及安置就業(yè)暫行處理辦法》。沒有生活出路的人員通常指無勞動能力,無生活來源,無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)義務(wù)人的三無人員。它是在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各有關(guān)部門和社會力量對刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理的一項重要工作。主要包括:對服刑、勞教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn);向刑釋解教人員戶口所在地公安機(jī)關(guān)、接收單位介紹情況,移交有關(guān)檔案、材料;引導(dǎo)、扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育,落實預(yù)防重新違法犯罪措施等。有重新犯罪傾向的人員通常指沒有改造好的人員、暴力犯罪、惡習(xí)較深、屢教不改人員。因為國民經(jīng)濟(jì)剛剛起步,就業(yè)門路有限,因此對刑釋解教人員主要采取“多留少放”的政策。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)憑釋放證明給予落戶,由原工作單位,當(dāng)?shù)貏趧硬块T、街道負(fù)責(zé)安置就業(yè)。1994年12月,全國人大常委會通過《中華人民共和國監(jiān)獄法》,其中關(guān)于罪犯的釋放和安置一節(jié),明確規(guī)定:對刑滿釋放人員,當(dāng)?shù)厝嗣裾獛椭浒仓蒙?;刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。國外:西方一些國家很早就開始了對出獄人社會保護(hù)的研究,幫助出獄人謀生就業(yè),棄惡從善,糾正其不良習(xí)性,給予道德上物質(zhì)上的援助。日本則從1907年開始,由國庫撥款補(bǔ)助釋放者保護(hù)團(tuán)體,并于1939年頒布了司法事業(yè)保護(hù)法,以后被更生緊急保護(hù)法替代。具體工作由司法行政部門負(fù)責(zé)。歸正人員享有哪些平等權(quán)利? 符合就學(xué)、復(fù)學(xué)、升學(xué)條件的歸正人員,本人要求繼續(xù)上學(xué)的,教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其入校學(xué)習(xí),不得歧視。歸正人員回農(nóng)村落戶的,村民委員會應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為其分配承包責(zé)任田。歸正人員的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,可以向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出要求享受最低生活保障待遇或者其他救濟(jì)的書面申請;符合條件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供保障或者給予救濟(jì)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)互相配合,動員全社會,共同做好安置幫教工作。(3)公安部門:做好對本地區(qū)刑釋解教人員的管理、控制工作;及時為刑釋解教人員辦理戶口申報手續(xù);對人戶分離的刑釋解教人員,及時將有關(guān)情況通報其居住地的公安派出所(警察署);居住地公安派出所(警察署)要及時反饋有關(guān)信息。對無家可歸、無業(yè)可就、暫無能力自謀職業(yè)、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線的刑釋解教人員,提供社會救濟(jì)。(9)工、青、婦、青保、老干部局等部門:積極發(fā)動和組織社會幫教志愿者開展對服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作;配合有關(guān)部門幫助刑釋解教人員解決實際問題。被送達(dá)機(jī)關(guān)要與服刑在教人員戶籍所在地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及其家庭核實基本信息,并依托村(社區(qū))和家庭,制定配合監(jiān)管改造的幫教方案,確定幫教責(zé)任單位、責(zé)任人和志愿者,于一個月內(nèi)向所在監(jiān)所反饋上述情況。監(jiān)獄、勞教所、看守所要把提高教育改造質(zhì)量作為中心任務(wù)。二、簡答(共10題)安臵幫教工作的性質(zhì)是什么?答:對刑滿釋放、解除勞教人員的安臵幫教工作是在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各有關(guān)部門和社會力量對特定對象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理活動。三、引導(dǎo)、扶助刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè),或解決生活出路問題。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,刑釋解教人員安臵幫教工作也面臨哪些新情況新問題?答:一是監(jiān)獄、勞教所、看守所與安臵幫教機(jī)構(gòu)工作銜接不力,相當(dāng)一部分刑釋解教人員出監(jiān)所后沒有同家庭和基層組織銜接就直接流入社會,成為人口管理的盲區(qū),有的重新違法犯罪。刑釋解教人員按當(dāng)?shù)匾?guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二、抓好就業(yè)安臵環(huán)節(jié),努力創(chuàng)新安臵幫扶方式。(√)縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對做好刑釋解教人員安臵幫教工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。()省、市、縣(區(qū))安幫辦通過系統(tǒng)只能查詢,不能修改本轄區(qū)服刑在教、刑釋解教人員基本信息。(√)四、選擇(共10題)按照《2011年臨沂市刑釋解教人員安臵幫教工作要點》要求,服刑在教人員基本信息核查反饋率要達(dá)到(),核實率要達(dá)到()以上。(A)% 100% % 100% % 90% % 95%在有條件的縣區(qū),探索建立集()為一體的過渡性安臵基地,做好“三無”等重點幫教對象的過渡性安臵。(D)對司法行政機(jī)關(guān)與勞動和社會保障部門共同開辦或認(rèn)定的刑釋解教人員就業(yè)實體,安臵刑釋解教人員達(dá)到職工總數(shù)的()以上的,由安臵企業(yè)提出書面申請,市(地)司法行政機(jī)關(guān)、勞動和社會保障部門審核,報同級稅務(wù)部門批準(zhǔn),()年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。根據(jù)預(yù)防刑釋解教人員重新違法犯罪定期分析匯報制度的要求,街鎮(zhèn)安臵幫教組織(司法所)要分析一次。/ 14A、直接退回上級B、注明原因和可能去向后退回上級 C、核實失敗D、核實成功刑釋解教人員安臵幫教工作是在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各有關(guān)部門和社會力量,對刑釋解教人員進(jìn)行的一種(B)的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動。A、一個月B、三個月C、半年D、一年服刑在教人員刑釋解教前一個月,監(jiān)所要將其監(jiān)所內(nèi)表現(xiàn)、綜合評估意見、幫教建議等錄入全國刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)。A、有重大危害可能性B、危害國家安全 C、剝奪政治權(quán)利D、累犯1按照蘇辦發(fā)?2011?52號文件要求,對一般幫教對象,刑釋解教時,應(yīng)(B)。A、200元B、400元C、600元D、1200元1按照蘇辦發(fā)?2011?52號文件要求,刑釋解教人員接回補(bǔ)助費用由同級財政預(yù)算安排。A、200元B、400元C、600元D、1200元/ 141根據(jù)《南京市安臵幫教臨時救助金管理辦法》,市級安臵幫教組織負(fù)責(zé)籌集落實臨時救助金不少于5萬元,區(qū)(縣)不少于萬元。A、每月B、每兩個月C、每季度D、每半年2基層安臵幫教組織除在刑釋解教人員回歸社會(社區(qū)服刑人員解矯)時對其進(jìn)行風(fēng)險評估外,對重新違法犯罪風(fēng)險較低人員,(C)進(jìn)行一次新的評估,根據(jù)新的評估結(jié)果,及時調(diào)整幫教管控措施。(A)A、100%B、98%C、95%D、90%2按照寧委辦發(fā)?2012?75號文件要求,全市各街鎮(zhèn)至少應(yīng)建立 個以上小型過渡性安臵基地。A、20B、30C、50D、100 按照蘇辦發(fā)?2011?52號文件要求,服刑在教人員心理健康教/ 14育比例要達(dá)到(D)。3下列哪些情形
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