【正文】 創(chuàng)先爭優(yōu)落實到改進服務(wù)作風(fēng)上，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到加強基層黨組織建設(shè)上。把學(xué)習(xí)全會精神與開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，切實把活動成效體現(xiàn)在用全會精神統(tǒng)一黨員的思想和行動上，體現(xiàn)在黨組織和黨員為實現(xiàn)“十二五”的目標(biāo)上。全黨同志要統(tǒng)一思想認(rèn)識，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移朝著既定奮斗目標(biāo)邁進?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情。改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟪删汀⒎e累了寶貴經(jīng)驗、提升了發(fā)展本領(lǐng)、創(chuàng)新了發(fā)展理念。同時，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出。身為路政人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好五中全會精神更是刻不容緩，從大的方面講，對于我們繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。這種清醒的分析關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍圖確立了戰(zhàn)略方位，為我們滿懷信心邁向“十二五”提供了奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。從落實黨的十二五規(guī)劃，提高本單位職工生活水平上講，和諧職工關(guān)系，提高工作積極性也有現(xiàn)實的意義。這是我國發(fā)展所處的外部環(huán)境，有機遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中孕育著機遇。我國發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大變化，人民群眾發(fā)展的熱情與愿望十分強烈，這些為我們再上新臺階奠定了信心和實力的基礎(chǔ)，蓄積了強勁的發(fā)展勢能。歷史一再表明，能否抓住機遇，決定了一個國家能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。如何落實十七大的五中全會精神呢？那就是與當(dāng)面的各項工組結(jié)合起來！特別是高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)工作，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的有力抓手，作為加快推進公司傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)變的重要保證。要在加強理論武裝中夯實創(chuàng)先爭優(yōu)基礎(chǔ)。三、要以有形的組織活動來落實創(chuàng)先爭優(yōu)。三是要切實落實公開承諾。同時，注意選樹群眾身邊的先進典型。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，做出安排部署，抓好組織落實，形成經(jīng)常向上級匯報，經(jīng)常下基層或與下面黨員群眾聯(lián)系的上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。黨組織要認(rèn)真抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮工青婦組織的優(yōu)勢和作用，使黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與工青婦創(chuàng)先爭優(yōu)相互促進，形成齊爭共創(chuàng)良好局面。爭先創(chuàng)優(yōu)是落實新精神的具體表現(xiàn)。二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。第三篇：十七屆五中全會精神學(xué)習(xí)專題十七屆五中全會精神學(xué)習(xí)專題20101028★十七屆五中全會公報要點 ★五中全會公報解讀★十七屆五中全會公報要點五中全會提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。全會強調(diào)，在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。要實施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進一步提高對外開放水平，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。這正是十二五與十一五規(guī)劃的最大區(qū)別，保持長期穩(wěn)定的增長主要從兩個方面來實現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，保持長期穩(wěn)定的增長，就要從多方面均衡的推動。此外，此次制定的政策，考慮的是效果，而不是速度。提到全會公報中對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”，趙弘說，把改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，再次強調(diào)了提高人民生活水平是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的群眾基礎(chǔ)，或者說是基礎(chǔ)動力，改革開放則構(gòu)成了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的直接動力。專家解讀：趙錫軍說，在三十年的改革開放中，不管是生產(chǎn)收入、投資收入、政府收入和企業(yè)收入都有很大提高。改革前三十年，讓一部分人先富起來；今后，我們主要的工作是，帶動大多數(shù)人共同致富。做足做好國內(nèi)需求、消費拉動這篇大文章，將使我國經(jīng)濟增長的方式更加全面協(xié)調(diào)。日前，多位專家在接受人民網(wǎng)以前常常把出口、投資和消費比喻成經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車。丁元竹認(rèn)為，所謂基本公共服務(wù)均等化就是要保證每個公民都享有基本公共服務(wù)的權(quán)利和機會，沒有覆蓋城鄉(xiāng)可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，一切都是空談，因此《公報》中對這一提法的補充，是一大亮點。不能因為城市建設(shè)把大量糧田、生態(tài)用地都占了。文化是一個重要的軟實力，對一個國家、一個社會的發(fā)展起決定性作用。新意五：根據(jù)現(xiàn)實需求提出了不同的改革推進目標(biāo)《公報》提出，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。比如，在經(jīng)濟體制改革問題上顯得力度不夠，還存在很多與市場經(jīng)濟體制不適應(yīng)的體制機制，就是要在已有的改革基礎(chǔ)上加大力度的問題，因此是“大力推進”。周天勇表示，五中全會《公報》中體現(xiàn)出來最大的特色是務(wù)實，少了抽象概念的表述，多了具體可操作的舉措。周天勇說，《公報》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，在公共服務(wù)、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革等具體方面做出部署。其實，“包容性增長”這個概念，是2007年由亞洲開發(fā)銀行首先提出來的，也是國際組織在近10年間逐漸完善的一個概念。而所謂包容性增長，尋求的應(yīng)是社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟增長相對立。雖然包容性增長相對是個經(jīng)濟概念，但它與近年來樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會實際上一脈相承。踐行包容性增長關(guān)鍵在于全社會各界人士要講“包容”。保障和改善民生是擴大內(nèi)需的必然選擇。試想，如果7億農(nóng)民的收入水平提高、生活質(zhì)量改善、受教育程度進一步提高，那將成為拉動我國內(nèi)需的巨大力量，也將成為我國經(jīng)濟增長的巨大空間。投資是派生需求，是中間需求，消費才是最終需求，因此，只有依靠消費拉動，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)需循環(huán)與良性互動。需要加強社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)等。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。之所以如此，是因為：第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要進一步解放思想，實事求是，與時俱進。第三，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要加快推進科技進步和創(chuàng)新，科技進步和創(chuàng)新將給人類社會生活帶來巨大變化。確保改革發(fā)展成果為人民共享是改革發(fā)展方向中央黨校黨建研究部副主任 戴焰軍讓改革發(fā)展的成果為廣大人民群眾所共享，是我們改革發(fā)展的目標(biāo)指向，也是指導(dǎo)我們改革發(fā)展的一項基本原則。中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民群眾根本利益的馬克思主義執(zhí)政黨，黨能不能始終代表最廣大人民群眾的根本利益，很大程度上取決于黨在執(zhí)政過程中能否協(xié)調(diào)好社會各方面的利益關(guān)系，保證社會利益分配的公平、公正。就是基于對我們當(dāng)前改革發(fā)展現(xiàn)實中所存在的問題的清醒認(rèn)識和對改革發(fā)展目標(biāo)原則的堅持，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨的十七屆五中全會所通過的關(guān)于十二五規(guī)劃的建議，把社會利益分配問題放到了更為顯著的地位，并且明確提出解決這一問題的制度和體制層面的要求。應(yīng)該說，所有這一切，都為確保改革發(fā)展的成果由廣大人民所共享再一次提供了更為充足的條件。（1）以人為本，預(yù)防為主。實行分級響應(yīng)，在環(huán)境污染事件發(fā)生后，責(zé)任單位和事發(fā)地必須作出“第一反應(yīng)”，果斷、迅速采取應(yīng)對措施，組織應(yīng)急救援隊伍，全力控制事態(tài)發(fā)展，并立即向上級人民政府報告。編制依據(jù)依據(jù)《渭南市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《潼關(guān)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。主要職責(zé)有：指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急