【正文】 緊扭住這個奮斗目標(biāo)，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，推動小康社會建設(shè)取得了顯著成績。使用“小康”這個概念來確立中國的發(fā)展目標(biāo)，既符合中國發(fā)展實(shí)際，也深得人民群眾的認(rèn)同和支持。這一目標(biāo)在黨的十六大報(bào)告中基本成形，在黨的十八大報(bào)告中最終確立下來。用最高綱領(lǐng)規(guī)定前進(jìn)的方向，用最低綱領(lǐng)表達(dá)最高綱領(lǐng)在特定階段的實(shí)踐性目標(biāo)。推進(jìn)“四個全面”，中國特色社會主義制度必將更加成熟、更加定型。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路與實(shí)現(xiàn)中國夢的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面建成小康社會與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進(jìn)依法治國來確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是我們黨治國理政的核心課題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的重大課題，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)世界觀方法論，深刻把握治國理政的若干重大關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，科學(xué)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，思考謀劃治國理政一盤棋，先后提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)和戰(zhàn)略部署。“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，共同筑就實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢！重要意義“四個全面”，是習(xí)近平同志站在時代和全局的高度，在堅(jiān)定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)人民推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。不全面建成小康社會，發(fā)展缺少戰(zhàn)略目標(biāo)，人民沒有奔頭。全面從嚴(yán)治黨：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證。全面依法治國，是我們黨在十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家之后，對建設(shè)法治中國的進(jìn)一步闡述。對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改，對歷史負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對國家和民族負(fù)責(zé)。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。全面深化改革，就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深刻理解“四個全面”的科學(xué)內(nèi)涵，全面把握“四個全面”的歷史地位與指導(dǎo)作用，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。第三階段是從“三個全面”到“四個全面”。十八大提出了“兩個全面”，即全面建成小康社會和全面深化改革開放，十八屆三中全會把十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡化為“全面深化改革”。隨著就是不斷筑夢，不斷探索中華民族的復(fù)興之路，逐步形成了 “四個全面”戰(zhàn)略布局。總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國化，是馬克思主義中國化的最新理論成果。中共領(lǐng)導(dǎo)人都有自己的核心理論。新的發(fā)展階段、新的復(fù)雜情況、新的實(shí)踐要求，決定了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短期行為和碎片化方案已難以從根本上解決問題，迫切需要我們黨從治國理政的戰(zhàn)略層面來思考、設(shè)計(jì)和破局。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在時代發(fā)展前沿，把黨和人民事業(yè)放到歷史長河和全球視野中來謀劃、推進(jìn)，以非凡的世界眼光和戰(zhàn)略思維提出的黨在新形勢下治國理政的總方略。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解中國發(fā)展問題“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著對中國發(fā)展方略的深邃思考。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局就是黨中央在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破、在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作的新思路新部署。每個理論也都具有自己的歷史地位。總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的講話中指出，黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成大體經(jīng)歷了三個階段。第二階段是從“兩個全面”到“三個全面”。2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研考察期間，強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，首次將“四個全面”并提，把“三個全面”擴(kuò)展為“四個全面”?？茖W(xué)內(nèi)涵黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。全面推進(jìn)依法治國，就是堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這一戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的一個重要里程碑。當(dāng)前，全面深化改革必須緊緊圍繞總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，立足于國家整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益進(jìn)行整體部署，破除妨礙改革發(fā)展的思維定勢，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆四中全會對此作了全面具體的部署。全面從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。“四個全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關(guān)鍵，拎起了治國理政的總綱，集中體現(xiàn)了黨治國理政的新思路、新方略。由大向強(qiáng)可謂“樹大招風(fēng)”，越是靠近世界舞臺中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大。開啟接續(xù)打造“中國優(yōu)勢”的新篇章?！八膫€全面”蘊(yùn)含的豐富戰(zhàn)略思想，既是建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略布局，又是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。近代以來，中華民族面對著兩大歷史任務(wù)：一個是求得民族獨(dú)立和人民解放；一個是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福。這一目標(biāo)是社會全面發(fā)展的目標(biāo)，是中國夢的重要組成部分，反映了中國人民把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)烈期盼。改革開放之初，鄧小平同志首先用“小康”來詮釋中國式現(xiàn)代化，明確提出到20世紀(jì)末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標(biāo)。黨的十八屆五中全會順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，賦予“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時，中國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到近17萬億美元（），中國人民將在全面解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，普遍過上比較殷實(shí)富足的生活。沒有全面小康的實(shí)現(xiàn)，民族復(fù)興就無從談起。近年來，全面打響脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)、多種方式脫困。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。實(shí)現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，經(jīng)濟(jì)必須保持一定的增長速度?？倳洀?qiáng)調(diào)，如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標(biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。任何一個方面發(fā)展滯后，都會影響全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？倳浿赋觯骸皼]有全民小康，就沒有全面小康。要持續(xù)加大保障和改善民生力度，注重機(jī)會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，不僅是縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長速度的差距，而且是縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。如期全面建成小康社會，既要堅(jiān)持一定標(biāo)準(zhǔn)，又要防止好高騖遠(yuǎn)；既要考慮到2020年這個時間節(jié)點(diǎn)，又要立足于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、見成效。黨的十八大以來，我國發(fā)展面對新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，各種矛盾和問題比較多地顯現(xiàn)出來。從國際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境?！秉h中央作出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷以來，特別是國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世情國情不斷變化，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也相應(yīng)變化。四是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對下降、危機(jī)感上升，新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定處在激烈的利益折沖之中，我們利用原有規(guī)則招商引資、促進(jìn)發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，保護(hù)和擴(kuò)大我國發(fā)展利益。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在尋找新的增長動力，中國也正處于轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)口，這種內(nèi)外聯(lián)動的“歷史性交匯”，讓我國仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷和把握中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。破解制約全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)問題現(xiàn)在，全面建成小康社會進(jìn)入了決勝階段。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進(jìn)程。下大氣力破解制約如期全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，這既是必須完成的任務(wù)，也是必須邁過的一道坎。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，同時必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板盡快補(bǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，人民群眾要增強(qiáng)主人翁意識，全黨全國各族人民要擰成一股繩，以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的努力，投身新的歷史進(jìn)軍，朝著全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！參考文獻(xiàn)《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》中的三、四三、新的歷史條件下治國理政總方略——關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?？倳浬羁讨赋觯八膫€全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。同時面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)了人民群眾的愿望期盼。人們期待各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，期盼經(jīng)濟(jì)更有活力，政府更加高效，文化更加繁榮，生活更有保障，社會更加和諧，生態(tài)更加優(yōu)良，權(quán)益得到更好維護(hù)?？倳浿赋觯聵I(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預(yù)料的事情就會越多?？倳浿赋觯骸皯?zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。2.“四個全面”戰(zhàn)略布局是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體“四個全面”戰(zhàn)略布局，言簡意賅、精辟深刻，既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都蘊(yùn)含著重大戰(zhàn)略意義，相互之間密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯，是一個整體戰(zhàn)略部署的有序展開，共同支撐起中國特色社會主義事業(yè)全局?？倳浿赋觯骸暗?020年實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標(biāo)。全面依法治國，著眼促進(jìn)國家生活和社會生活的法治化制度化規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的重要保障?？倳洀?qiáng)調(diào)，三大戰(zhàn)略舉措對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)一個都不能缺。3.“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法“四個全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性地把全面建成小康社會這一奮斗目標(biāo)、全面深化改革這一發(fā)展動力、全面依法治國這一重要保障、全面從嚴(yán)治黨這一根本保證有機(jī)聯(lián)系、科學(xué)統(tǒng)籌起來，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義注入新的時代內(nèi)涵、提出新的更高要求，貫穿著辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀、方法論和歷史觀、價(jià)值論。其中，對小康社會的要求是“全面建成”，對改革的要求是“全面深化”，對法治的要求是“全面推進(jìn)”，對治黨的要求是“全面從嚴(yán)”，并把四個方面科學(xué)聯(lián)系起來，從整體上強(qiáng)調(diào)“四個全面”?？倳浿赋觯骸霸谌魏喂ぷ髦校覀兗纫v兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的要求。要始終注意平衡著力，通盤考慮各方面情況和進(jìn)展，統(tǒng)籌好推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度，把握平衡、綜合施策，從而激發(fā)統(tǒng)籌兼顧的優(yōu)勢，達(dá)到更好效果。要經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究，努力把真實(shí)情況掌握得更多一些、把客觀規(guī)律認(rèn)識得更透一些，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。不斷提升貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動自覺。把“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。要對照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)改進(jìn)的政策舉措。必須立足發(fā)展實(shí)際，以重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，不斷提升工作水平和能力素質(zhì)，善