【正文】 用證，盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)銀行總行已發(fā)表聲明作廢，但后果還難以預(yù)料。從報(bào)紙上看，現(xiàn)在有的部門還在搞，有的未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)外幣債券。群眾在投資時(shí)，必須考慮投資風(fēng)險(xiǎn)，只是埋頭想發(fā)財(cái)，結(jié)果可能會(huì)傾家蕩產(chǎn)。這種集資有很大的危害，造成很多社會(huì)問題：（一）直接影響銀行儲(chǔ)蓄，使儲(chǔ)蓄下降，重點(diǎn)貸款保證不了，“白條子”、“綠條子”難以避免。銀行起到了推波助瀾的作用。江澤民同志對(duì)于金融秩序混亂、紀(jì)律松弛的問題有過(guò)兩次重要批示。但要對(duì)形勢(shì)有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，就要從整體和全局來(lái)看問題?，F(xiàn)在商品供應(yīng)確實(shí)比一九八八年時(shí)好多了，但一九八八年也不是商品供不應(yīng)求。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)同志不同意這個(gè)看法，有的說(shuō)，你熱我不熱；有的認(rèn)為，市場(chǎng)商品供應(yīng)很豐富，物價(jià)漲了，補(bǔ)貼也多了，獎(jiǎng)金發(fā)得也不少，不會(huì)出什么問題；有的說(shuō)，只要你給我錢，我就可以抓住機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)搞上去；有的地方還說(shuō)，我這里生產(chǎn)速度并不高，不但不熱，而且還很冷，等等。要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要決策，必須用中央六號(hào)文件來(lái)統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)?？梢哉f(shuō)這是一個(gè)集思廣益的文件。因此，我們要把自己的問題看得重一些，對(duì)自己要求更嚴(yán)格一些，切實(shí)把中央六號(hào)文件貫徹好、落實(shí)好。當(dāng)然，貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見》（以下簡(jiǎn)稱中央六號(hào)文件），光靠金融系統(tǒng)一家是不夠的。同志們說(shuō)，如果不下決心扭轉(zhuǎn)當(dāng)前金融混亂局面，不制止住通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)就可能大起大落，我們就會(huì)失去大好的發(fā)展機(jī)遇。我們的問題主要是沒有嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示和銀行的規(guī)章制度辦事，而是各行其是，發(fā)生了不少違章違紀(jì)的事情，甚至還有不少大案要案，也反映我們沒有很好地抓隊(duì)伍建設(shè)。最近幾年，人民銀行在李貴鮮同志和人民銀行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，成績(jī)是主要的，應(yīng)該充分肯定。會(huì)議的第一天，周正慶同志代表人民銀行總行黨組作了工作報(bào)告。會(huì)議期間，我參加了兩個(gè)半天的分行行長(zhǎng)座談會(huì)，還同人民銀行的一部分老行長(zhǎng)進(jìn)行了座談，老同志們提出了很多很好的意見。各專業(yè)銀行行長(zhǎng)、人民銀行各分行的行長(zhǎng)、全體金融戰(zhàn)線上的職工同志們，在黨中央、國(guó)務(wù)院和人民銀行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，我代表國(guó)務(wù)院向同志們表示衷心的感謝。正如江澤民同志所指出的，金融秩序混亂，紀(jì)律松弛，已經(jīng)達(dá)到影響改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度?，F(xiàn)在中央下了這么大的決心解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，我們就更有信心了。只有全黨、全國(guó)人民，特別是各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志用中央六號(hào)文件統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，大家一起努力，才能把中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重大決策真正落到實(shí)處。今天，我根據(jù)黨組同志的意見和會(huì)議討論的情況，講三個(gè)問題。同時(shí)，中央六號(hào)文件提出的十六條宏觀調(diào)控措施，十三條是采用經(jīng)濟(jì)手段，不是“走老路”。根據(jù)我學(xué)習(xí)中央六號(hào)文件的體會(huì)，我認(rèn)為當(dāng)前需要統(tǒng)一以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。我覺得，說(shuō)經(jīng)濟(jì)熱不熱，不能只看速度高不高。我當(dāng)時(shí)在上海工作，那時(shí)倉(cāng)庫(kù)里商品并不少，把商品拿出來(lái)，降價(jià)賣，搶購(gòu)風(fēng)馬上就平息了?，F(xiàn)在我們的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)繃得很緊，再不控制住總量，就可能發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹。大家要正視金融系統(tǒng)存在的問題，如果不正視、不解決這些問題，全國(guó)大好形勢(shì)不但不能發(fā)展，而且有可能逆轉(zhuǎn)。根據(jù)中國(guó)人民銀行總行調(diào)查，去年以來(lái)，拆出資金余額在一千億元以上，其中最多的主要是廣東、北京等幾個(gè)省市。（二）投資者上當(dāng)受騙，有的甚至連本金也難以收回，北京長(zhǎng)城機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)公司就是一個(gè)典型。政治局常委決定，要利用這件事，對(duì)全民進(jìn)行一次法制和投資風(fēng)險(xiǎn)教育，要加強(qiáng)這方面的宣傳。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明文規(guī)定，在國(guó)內(nèi)外集資都必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)搞集資是不對(duì)的?，F(xiàn)在有的部門、企業(yè)，在國(guó)外用上億美元購(gòu)買企業(yè)，也不向國(guó)務(wù)院報(bào)告。企業(yè)反映，按法定利率很難借到貸款，資金幾經(jīng)倒手到企業(yè)后利率很高。當(dāng)然，上述問題并不都是銀行的責(zé)任，其他部門的問題也不少。第三，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，不是實(shí)行全面緊縮，而是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們不會(huì)像外界傳說(shuō)的那樣搞全面緊縮。要根據(jù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整資金投向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在主要是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)的資金需要。人民銀行黨組要求銀行的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)大體，顧大局，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，提出了“三要”和“十不準(zhǔn)”的要求，這些都是完全正確的，我都贊成，大家要認(rèn)真執(zhí)行。第二，任何金融機(jī)構(gòu)不得擅自或變相提高存貸款利率。各級(jí)銀行都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“約法三章”，否則，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在整頓金融秩序時(shí)，要注意穩(wěn)定隊(duì)伍，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定人心，保護(hù)大家的積極性。三、進(jìn)一步推進(jìn)金融改革。為此，這次會(huì)議后，要在以下方面抓緊進(jìn)行改革。首要目標(biāo)是保持貨幣的穩(wěn)定以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育的條件，逐漸增加間接調(diào)控的比重，逐步向間接調(diào)控為主過(guò)渡。1．組建政策性銀行，實(shí)現(xiàn)銀行政策性和商業(yè)性業(yè)務(wù)的分離，改變目前專業(yè)銀行政企不分的體制。（1）有組織地做好金融資產(chǎn)清理工作，為其他改革打下基礎(chǔ)。鑒于非銀行金融機(jī)構(gòu)的資金占全社會(huì)資金的百分之三十，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。1．建立全國(guó)統(tǒng)一有序的、規(guī)范化的同業(yè)拆借市場(chǎng)，使同業(yè)拆借市場(chǎng)變?yōu)檎嬲念^寸市場(chǎng)。在企業(yè)股份制改造的基礎(chǔ)上，規(guī)范股票的發(fā)行和上市，逐步擴(kuò)大規(guī)模。這項(xiàng)工作明年要起步。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中央銀行應(yīng)按經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，但目前省分行、縣支行都不撤，要穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定隊(duì)伍。全國(guó)金融工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。今天，為接受上級(jí)金融單位的指導(dǎo)，我們邀請(qǐng)XX市人民銀行、銀監(jiān)局和各專業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)同志前來(lái)參加我們的會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中應(yīng)邀參會(huì)，對(duì)我們的工作給予了極大的支持。經(jīng)過(guò)我們?nèi)猩舷陆鼛啄甑钠D苦努力，這種狀況雖然有了一定的改善，但并沒有實(shí)現(xiàn)根本的改觀。據(jù)我們銀行的同志講，幾家銀行甚至連續(xù)十來(lái)年在XX沒有投放過(guò)貸款，搞信貸的業(yè)務(wù)人員對(duì)如何辦理貸款業(yè)務(wù)都不熟悉了，實(shí)在讓人震驚，同時(shí)也感到不可思議。有的同志會(huì)說(shuō)，我們上項(xiàng)目不會(huì)用財(cái)政資金嗎，大家知道，我們的財(cái)政現(xiàn)在是捉襟見肘啊，今年下的勁也不小，但要完成全年任務(wù)還是心里沒底，因此，我們必須下大力氣解決資金融通困難的問題。資金從一個(gè)地方流向了另外一個(gè)地方，是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果，也反映了不同地方金融生態(tài)環(huán)境的好壞。市委、市政府把重視支持金融業(yè)發(fā)展作為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，專門設(shè)立了市政府金融服務(wù)辦公室作為金融工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)開展工作，切實(shí)發(fā)揮職能作用，切實(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)監(jiān)督作為自己的職責(zé)，把工作局面迅速地拓展開。具體講，就是要從三個(gè)層面加大力度、做好工作：（一）政府要堅(jiān)持有所為有所不為，服務(wù)和扶持金融業(yè)發(fā)展一要明確政府定位。銀行是經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品的企業(yè)，貸款放不出去，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)就上不去。要完善銀企合作資金落實(shí)調(diào)度制度，定期召開銀企合作專題例會(huì)，促進(jìn)簽約資金盡快落實(shí)到位。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在金融部門和企業(yè)之間的作用是不可或缺的，是政府機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。區(qū)域間資金流動(dòng)方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決金融部門工作中遇到的困難，為金融部門提供良好的工作條件和制度環(huán)境。因此，要通過(guò)短期培訓(xùn)等不同形式，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)一些這方面知識(shí)，這樣在與企業(yè)和銀行打交道時(shí)，才能不說(shuō)外行話，不干外行事。我們近兩年引進(jìn)的一些重大項(xiàng)目正在為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。這種信息不對(duì)稱的情況確實(shí)存在。地方政府也好、企業(yè)也好，自身建立信用體系，都需要銀行出謀劃策。金融部門要進(jìn)一步解放思想，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大膽嘗試使用滾動(dòng)資金循環(huán)貸款、應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款、機(jī)器設(shè)備按揭貸款、承諾貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款、法人賬戶透支貸款等金融產(chǎn)品，用這些新的金融產(chǎn)品給企業(yè)搞好服務(wù)。要研究如何破解企業(yè)融資難、銀行放貸難、政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難的三難問題。沒有貸款、不借助外力發(fā)展的企業(yè)是沒有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)；沒有信用、對(duì)銀行不講誠(chéng)信的企業(yè)是不受銀行歡迎、得不到銀行支持的企業(yè)。企業(yè)在做項(xiàng)目的前期就要邀請(qǐng)銀行的參與，比如說(shuō)市場(chǎng)的調(diào)研、項(xiàng)目的論證直到最后的報(bào)批等，這些都要讓銀行提前介入，讓金融部門對(duì)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目有了比較充分的了解，就會(huì)節(jié)約很多的時(shí)間，便于貸款及早投放。各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住金融工作這個(gè)“牛鼻子”，用心思考，用心研究，用心工作，在發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！第三篇：在全市金融工作會(huì)議上的講話在全市金融工作會(huì)議上的講話同志們：市委、市政府決定召開這次會(huì)議,專題研究部署全市金融工作，充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)金融工作的高度重視,目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拚搏，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作更快更好地發(fā)展。尤其是去年，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過(guò)熱行業(yè)的同時(shí)，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的信貸投入。明年，我國(guó)將結(jié)束加入wto的過(guò)渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。一是要正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。從目前情況看，通過(guò)近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國(guó)家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要及時(shí)向上級(jí)行反映和匯報(bào)泰安的情況，努力爭(zhēng)取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信。金融工作是一門大學(xué)問，哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。保險(xiǎn)業(yè)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，努力開發(fā)、開辦適應(yīng)社會(huì)需要的新險(xiǎn)種，大力培育發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，爭(zhēng)取保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。要積極探索開展農(nóng)村醫(yī)療、奶牛養(yǎng)殖、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等符合農(nóng)村特點(diǎn)的新險(xiǎn)種，通過(guò)保險(xiǎn)手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。自2002年以來(lái)，市里每年都成功召開幾次各種形式的金融工作調(diào)度會(huì)和銀企聯(lián)誼會(huì)，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，銀企合作工作成績(jī)顯著。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資過(guò)億元、過(guò)10億元、上百億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通，精誠(chéng)合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。而金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對(duì)商業(yè)銀行在資