【正文】 定下來，形成長效機制，組織引導(dǎo)黨組織履 職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。要重點調(diào)查組織開展調(diào)研階段（3 月 1 日～3 月 3 1 日）開展調(diào)研階段 設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場 所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。局機關(guān)黨組織在做好傳幫帶的同時,積極汲取企業(yè)黨組織建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗,帶動機關(guān)黨建工作全面發(fā)展,推進社會管理服務(wù)一體化工作。黨員聯(lián)戶。以開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、一句話承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等活動為載體,強化黨員群眾意識、服務(wù)意識,提高黨員服務(wù)能力,真正使黨員時時處處發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用。要健全黨的組織生活制度,認真落實“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨員黨性定期分析制度等,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。慎重發(fā)展黨員。黨委對后進單位或末位單位進行整頓提升,從資金、物資、人才、技術(shù)、信息等方面給予傾斜,為改變落后面貌積極創(chuàng)造條件。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。建立完善一套好制度。以機關(guān)黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)黨建,帶動各企業(yè)黨建。四是基礎(chǔ)保障水平進一步提升,黨務(wù)工作力量不斷壯大,經(jīng)費投入力度進一步加大,活動場所建設(shè)得到加強,黨建工作信息化深入推進。受歡迎,就是貼近基層需求,回應(yīng)黨員關(guān)切,順應(yīng)群眾期盼,把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。要堅持因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進基層組織建設(shè)年。推進“三個轉(zhuǎn)變”:要把黨組織建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程來抓,科學(xué)統(tǒng)籌,整體規(guī)劃,整合組織資源,形成工作合力,努力推進“三個轉(zhuǎn)變”:由單個領(lǐng)域分布推進向相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四、五、六中全會、省、市、縣黨代會精神,深化拓展“六大建設(shè)”,科學(xué)組織“五大工程”行動,著力解決在黨組織建設(shè)工作中存在的突出問題,扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性和純潔性建設(shè),使黨員隊伍建設(shè)水平有新提高、黨組織活力有新增強、黨內(nèi)民主建設(shè)有新進步、黨建工作保障機制有新進展、改善民生工作有新成效,為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保證。二、目標要求開展基層組織建設(shè)年,要圍繞一個主題,貫徹四項要求,科學(xué)組織“五大工程”行動,推進三個轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)五個提升。由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變。抓落實,就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處,把已有成功經(jīng)驗全面推廣。實現(xiàn)“五個提升”:一是黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升,鞏固先進黨組織集體榮譽。五是黨建制度化水平進一步提升,現(xiàn)有制度得到落實,黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。二是重點推進?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗,至少建立一項務(wù)實管用的制度,促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。建設(shè)管理一個好陣地。解決辦理一些具體事務(wù)。嚴格推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制,重點在知識群體、生產(chǎn)一線、35歲以下青年和婦女中發(fā)展黨員,傾向于從能帶領(lǐng)和幫助群眾致富的人員中發(fā)展黨員,實現(xiàn)“三個以上”,即:每年發(fā)展的新黨員中35歲以下的青年黨員要保持在75%以上、大專以上文化程度的要保持在85%以上、發(fā)展的新黨員數(shù)與入黨積極分子人數(shù)之比要達到1:3以上,進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高黨員隊伍質(zhì)量。要突出抓好對流動黨員的管理和服務(wù),做好流動黨員活動證發(fā)放和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作,建立流動黨員信息庫,構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、城鄉(xiāng)互動的流動黨員“雙向管理”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保黨員無論流到哪里,都能有效納入組織管理參加黨員生活。(三深化拓展“六大建設(shè)”結(jié)合“六大建設(shè)”的深入實施,強化社會管理,有效實現(xiàn)機關(guān)企業(yè)資源互補、黨建工作互動,全面提高各黨組織黨建工作科學(xué)化水平。根據(jù)自身實際,局機關(guān)黨員在所包企業(yè)(村開展聯(lián)“三戶”活動:每名黨員聯(lián)系一個黨員戶、一個專業(yè)戶、一個困難戶,采取“1聯(lián)n”形式開展結(jié)對幫扶活動,實行網(wǎng)格化社會管理分片包干責(zé)任制,推進社會管理服務(wù)多元化、精細化。四、方法步驟要正確把握以下階段環(huán)節(jié),有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。并認真聽取黨員、干部、群眾的意見建議，研究本單 位黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。五、保障措施 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。6 建立體制機制。加強輿論宣傳。一、總體要求開展基層組織建設(shè)年活動，要以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實推進。受歡迎，就是回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使各校黨組織建設(shè)活動讓黨員滿意、受師生歡迎。（二）黨支部書記素質(zhì)進一步提升。（四）基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，支部建設(shè)制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。在此基礎(chǔ)上按先進、一般和后進進行分類定級，對排位靠后的學(xué)校，要確定為重點幫促對象，集中進行督促提升。通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式，中小學(xué)要在3月底前建立獨立的黨支部。根據(jù)調(diào)查摸底和分類定級情況，幫助先進黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗。（四）學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。各中小學(xué)重點工作要因校制宜，分類推進。（二）加強陣地建設(shè)。（三）建立幫扶機制，助困為民。為進一步加強對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進活動深入開展，取得實效，學(xué)區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。加強工作指導(dǎo)，強化督促檢查，定期對基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)的落實情況進行督查指導(dǎo)，對各學(xué)校開展活動的成效以及黨組織發(fā)揮作用的情況進行梳理，有針對性地提出改進措施，幫助基層黨組織解決工作中存在的實際困難和問題。（四）注重工作實效。二、主要內(nèi)容和措施（一）健全組織，擴大覆蓋，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織是局黨委的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要發(fā)揮好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要在創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織中，進一步鞏固和發(fā)揚“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動成果，積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)挖掘和宣傳學(xué)習(xí)典型事跡，打造優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)品牌，用品牌效應(yīng)帶動整體工作的全面提升，在不同時期形成不同亮點，掀起高潮，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。要以社會主義先進文化引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建有時代特征、行業(yè)特色的衛(wèi)生精神文化品牌。開展豐富多彩的衛(wèi)生文體活動，落實以困難黨員、離退休黨員、年輕黨員為重點的黨內(nèi)關(guān)懷機制，深化人事制度、分配制度改革，暢通黨員干部職工建言獻策的渠道，調(diào)動一切積極因素，增強單位生機與活力，促進單位內(nèi)部和諧、醫(yī)患關(guān)系和諧；發(fā)揮工、青、婦聯(lián)系群眾的橋梁作用，支持群團組織和民主黨派參與單位管理，提高民主參與意識，形成共建共享的生動局面。領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員出缺的，要抓緊配齊。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，不斷增進班子團結(jié)；各黨組織主要負責(zé)人要切實履行“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌抓好基層黨組織班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。嚴格履行入黨手續(xù)，堅持完善票決、公示、記實、掛職鍛煉等制度辦法，嚴肅組織紀律，加大對后進黨員的幫扶力度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共青團員代表開展“共享成長、共創(chuàng)未來”活動，重溫成長軌跡，展望美好未來。著眼于提高群眾滿意度，組織引導(dǎo)黨組織和黨員在為民服務(wù)