【正文】 市）要重點(diǎn)公開本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施，行政許可事項(xiàng)辦理，政府采購，征地拆遷和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓，礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用，稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況。對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，采用方便、快捷的方式及時(shí)如實(shí)的進(jìn)行公開。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不足，推行政務(wù)公開的力度不夠；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開制度不健全，程序不規(guī)范，工作不落實(shí)，甚至存在形式主義傾向；三是我市投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政成本有待進(jìn)一步降低，辦事效率有待進(jìn)一步提高。四是公用事業(yè)單位辦事公開及收費(fèi)公示制全面落實(shí)。先后對全市總體規(guī)劃、湘江濱水區(qū)及桔子洲規(guī)劃、區(qū)域44個(gè)控規(guī)以及長、株、潭一體化建設(shè)規(guī)劃等在新聞媒體廣泛公示和開展問卷調(diào)查，共收集意見5000多條，回收調(diào)查問卷4580份。組織部門將擬選任的領(lǐng)導(dǎo)職位、任職條件等公開，進(jìn)行公開推薦或公開招考，并通過電視、報(bào)紙等媒體將擬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部基本情況、任職崗位等進(jìn)行任前公示。（三）政務(wù)公開的范圍從一般行政許可逐步擴(kuò)大到了“權(quán)、錢、人”等重大問題、重大事項(xiàng)的決策和公開。設(shè)立政務(wù)公開網(wǎng)站，開辟了政務(wù)公開工作新途徑，方便了老百姓對政務(wù)公開工作的了解，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理咨詢投訴、下載各類許可申請表格，申辦者在家中或辦公室的電腦上即可查閱審批辦理情況，為提高窗口工作效率，還統(tǒng)一開發(fā)了管理軟件，各窗口工作人員實(shí)際收辦件的情況存入數(shù)據(jù)庫后，中心管理人員即可對窗口辦件情況適時(shí)跟蹤、監(jiān)督，及時(shí)督促問責(zé)。其中市政務(wù)中心共接待190849人次，受理90537項(xiàng)，辦結(jié)89241項(xiàng)。三是運(yùn)作程序不斷創(chuàng)新，行政許可更加快捷。去年初，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對市直部門和區(qū)、縣（市）政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作制定目標(biāo)管理考核辦法，市政府拿出30萬元設(shè)立了全市政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)，并于年底由市政務(wù)公開辦、市紀(jì)委監(jiān)督檢查室組成檢查組進(jìn)行考評。去年底，在省政府組織的全省政務(wù)公開檢查中，長沙排名第一，成為全省五個(gè)先進(jìn)地市之一，今年將受到省政府表彰。第二篇：市長在全市政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話在全市政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話同志們：今天的全市政務(wù)公開工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國政務(wù)公開工作會(huì)議精神、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神和最近中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，回顧總結(jié)2005年全市政務(wù)公開工作，表彰一批政務(wù)公開工作先進(jìn)，部署2006年全市政務(wù)公開工作。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中，了解到個(gè)別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，辦事效率不高等情況后，以交辦督辦的方式，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了部門的辦事效率。（二）推進(jìn)了民主進(jìn)程，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定政務(wù)公開工作的開展，拓寬了群眾反映問題、建言獻(xiàn)策的渠道。（一）增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變公開抑制了腐敗，陽光培育了清廉。重點(diǎn)把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。三、抓深化，拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，我縣堅(jiān)持“三結(jié)合”，不斷延伸“觸角”，豐富內(nèi)涵，深化公開工作。開展機(jī)關(guān)效能民主評議活動(dòng)，其活動(dòng)方式，主要采取基層評機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機(jī)關(guān)評機(jī)關(guān)和社會(huì)評干部等形式，同時(shí)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會(huì)，對促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用，并采取查看資料和公開欄，對我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個(gè)縣直部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)并限期整改，同時(shí)將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。對于公開的事項(xiàng)，預(yù)先嚴(yán)格審核，確保公開事項(xiàng)真實(shí)、全面。同時(shí)，我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇，克服了扯皮現(xiàn)象，形成了縱向“插到底”，橫向“一盤棋”，條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。同時(shí)，拓寬渠道，搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會(huì)議公開、媒體公開等四種公開平臺。目前，縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個(gè)一”，即建立一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，開通一部縣長“熱線電話”，建立一個(gè)政府網(wǎng)站，創(chuàng)辦一份政府公報(bào)，設(shè)立一個(gè)政務(wù)公開欄?？h直部門綜合服務(wù)窗口18個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄，并開辟提問欄和回音壁，增強(qiáng)了政務(wù)公開欄的功能?！耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開，“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。特別是國務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來，在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下，我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識，密切了黨群干群關(guān)系，為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營造了和諧氛圍。一、抓規(guī)范，嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式（一）完善制度，健全規(guī)范公開內(nèi)容根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則，我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》，內(nèi)容上，將政府“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)”公開。這“一權(quán)三收四辦”方式，除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外，還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖，在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示，讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報(bào)》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式，方便群眾辦事和監(jiān)督。我縣從建立政府網(wǎng)站后，除公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以外，許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們通過政府信息這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺，將提出的需要解決的問題進(jìn)行疏理，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù)，取得較好的社會(huì)效果。今年以來，通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條；通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件；召開各類聽證會(huì)10余次，召開新聞發(fā)布會(huì)4次。（二）完善工作機(jī)制一是建立了主動(dòng)公開、定期公開、適時(shí)公開、依申請公開制度。三是建立了公開檔案制度。通過專項(xiàng)督查，提高了各部門對開展政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，為下步工作提供了思想保證。（一）與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。（三）與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看，總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的，如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元，7月止，實(shí)現(xiàn)2632萬元，這不僅逐步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為，也增強(qiáng)了縣財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。大事大家議，難事大家解，好事大家評，很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，一些老大難問題迎刃而解，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)增長了群眾的民主意識和自我管理的意識，使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。稍后，省政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)和ＸＸ市長將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。從總體上來看，全市的政務(wù)公開工作主要有以下三大特點(diǎn)：（一）政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方式、監(jiān)督保障機(jī)制、具體運(yùn)作程序正在向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。各區(qū)縣市相繼召開了政務(wù)公開工作會(huì)議，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)政務(wù)公開工作的措施和意見，將政務(wù)公開工作納入黨委、政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，逐步完善了政務(wù)服務(wù)中心的硬件和軟件，如長沙縣投資2700萬元傾力打造“三湘第一”縣級政務(wù)中心，芙蓉、天心、雨花、岳麓四區(qū)相繼遷入新政務(wù)中心，芙蓉區(qū)豐泉古井社區(qū)通過政務(wù)公開欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開、辦事公開、民主測評干部等；市建委、市公安局、市房產(chǎn)局、市勞動(dòng)社保局、市城管局、市衛(wèi)生局、市人防辦、市氣象局等單位均制定了進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見和措施。市建委、規(guī)劃、消防、城管、環(huán)保、物價(jià)等相關(guān)部門相互配合，使聯(lián)合許可工作取得突破性進(jìn)展。（二）政務(wù)公開載體不斷提升和完善，電子政務(wù)逐步推行，構(gòu)建了信息共享和快捷服務(wù)的新平臺。市政務(wù)中心還開通了手機(jī)短信告知業(yè)務(wù)，申辦事項(xiàng)如缺材料，中心會(huì)以短信形式告知補(bǔ)充，辦結(jié)后自動(dòng)即時(shí)告知領(lǐng)取。從去年底省檢以及今年初全市政務(wù)公開檢查的情況來看，各級各部門在干部任用、財(cái)務(wù)開支、物資采購以及重大事項(xiàng)的決策上，堅(jiān)持了公開透明的原則，基本杜絕了暗箱操作的現(xiàn)象。全市近3年來共對18批243名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前公示，公開招考錄用公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)工作人員1046人（其中警察458人）。三是政府采購和招投標(biāo)公開全面推行。衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、公用事業(yè)系統(tǒng)及電力、電信等積極推行辦事公開制度，定期召開政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)，交流情況，布置工作，逐步探索出推動(dòng)公用事業(yè)單位實(shí)行辦事公開的有效工作機(jī)制。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的落實(shí)，妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對進(jìn)一步推行政務(wù)公開重要意義的認(rèn)識，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好。要完善政府新聞發(fā)布制度，通過政府新聞發(fā)布會(huì)定期發(fā)布政務(wù)信息；繼續(xù)通過政府公報(bào)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務(wù)；充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮其在政務(wù)公開中的作用；積極運(yùn)用社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會(huì)議等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開；通過各級政務(wù)服務(wù)中心對行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開；加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重點(diǎn)公開其貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，籌資籌勞等情況。各區(qū)縣政府及市直各部門必須嚴(yán)格按照中央、省市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真推廣政務(wù)公開工作好的經(jīng)驗(yàn)典型，不斷創(chuàng)新工作方式，針對政務(wù)公開工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題，選準(zhǔn)突破口，用新思路、新辦法來解決問題。一是建立健全主動(dòng)公開和依申請公開制度。二是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度。機(jī)關(guān)內(nèi)部公開重要內(nèi)容包括干部任免、招考錄用；涉及干部職工切身利益的重大決策、執(zhí)行情況；財(cái)務(wù)資金開支、物資管理；行政審批及領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況等，都必須向本機(jī)關(guān)干部職工實(shí)施公開，有的必須征求干部職工意見，集體研究決定，以保證干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和創(chuàng)造性。各級各部門要在此基礎(chǔ)上認(rèn)真編制本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄，分類向社會(huì)或在單位內(nèi)部公開。前不久市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議又明確提出，市及區(qū)縣市兩級政務(wù)公開辦公室和政務(wù)中心實(shí)行兩