【正文】 產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé) 負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)級部門、應(yīng)急隊伍參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)級有關(guān)部門提供對防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急保障，求助支援及時研究處理防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項，向縣人民政府、縣水利局、縣防汛抗旱指揮部報告我鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時派出工作組赴突發(fā)事件現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。,保障安全。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項防范工作。鄖縣防汛抗旱指揮部辦公室二00六年二月十日第三篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案防汛抗旱工作直接關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)后核查，災(zāi)民生活安排。六、后勤保障抗洪搶險和抗旱救災(zāi)的交通道路和車輛調(diào)度根據(jù)需要由防汛抗旱指揮部提出，交通部門負(fù)責(zé)；防汛抗旱搶險救災(zāi)物資由防汛抗旱指揮部提出，物資和供銷部門負(fù)責(zé)，確?；I到位、調(diào)得出?！?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自水庫工程數(shù)量，中型水庫建立100人防汛搶險突擊隊，?。ㄒ唬┬鸵韵滤畮旄鞒闪?0人的防汛搶險突擊隊。（二）技術(shù)保障：隊伍建設(shè)1縣武裝部負(fù)責(zé)組建縣防汛搶險抗旱救災(zāi)突擊大隊，○編制100人，主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)防汛搶險。五、保障措施（一）組織保障：縣人民政府成立縣防汛抗旱指揮部，政府縣長擔(dān)任指揮部指揮長，書記任政委，分管農(nóng)業(yè)工作的副書記、副縣長和人武部長、水行政主管局長任副指揮長；縣政府辦公室、國土資源局、民政局、縣武警中隊、移民局、水利局、電力局、城建局、衛(wèi)生局、交通局、郵政局、電信局、移動公司等部門為成員。凡啟動預(yù)案的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣仨殞ι霞壵头姥纯购抵笓]部實行水情、雨情、工情、汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)日報、零報告工作制度。及時救。群體抗。一、制訂預(yù)案的目的預(yù)防和組織抗擊可能發(fā)生的水旱災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保持社會穩(wěn)定。同時，根據(jù)災(zāi)情損失程度，在大力抗災(zāi)自救的同時，組織開展多種形式的社會募捐活動，吸納社會資金救災(zāi)。（10）緊急避難場所保障：由園區(qū)統(tǒng)一部署，安排地勢較高、安全性能較好的房屋，作為防汛搶險救災(zāi)的緊急避難場所。負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（3）應(yīng)急隊伍保障：以園區(qū)管委會主任為領(lǐng)導(dǎo)，各科室負(fù)責(zé)人組長為骨干，建立一支招之即來，來之能戰(zhàn)的防汛搶險隊伍。（五）災(zāi)害調(diào)查與評估汛災(zāi)結(jié)束后，由園區(qū)防汛抗旱指揮部做好災(zāi)害調(diào)查與評估，收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計災(zāi)情上報，積極配合并為上級有關(guān)部門提供第一手資料。（三）安全防護(hù)搶險人員進(jìn)入受災(zāi)情威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取有效防護(hù)措施以保證自身安全。如遇重大險情，園區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)險情的性質(zhì)和對施工現(xiàn)場的影響程度，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門取得聯(lián)系。（二）防汛抗旱指揮部對轄區(qū)內(nèi)確定的有關(guān)防汛抗旱突發(fā)事件的種類和地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測，及時了解和掌握相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，做到有效監(jiān)控。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。六、預(yù)防和預(yù)警（1）堅持預(yù)防為主，部署防汛搶險工作、防汛搶險物資準(zhǔn)備和隊伍組織，抓好汛前、汛中、汛后的檢查和巡查等日常預(yù)防工作。（6）堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。（2）堅持統(tǒng)一指揮，實行園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)，企業(yè)全員配合，快速高效的原則。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、《重慶市河道管理條例》、《重慶市自然災(zāi)害處置辦法》等，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于彭水工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。（3）防汛抗旱以防防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。五、組織指揮體系及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對事故應(yīng)急處置工作的能力，設(shè)立園區(qū)管委會主任為負(fù)責(zé)制的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，成立防汛抗旱事故應(yīng)急救援指揮部，防汛抗旱指揮部由園區(qū)管委會、各科室負(fù)責(zé)人、各公司企業(yè)安全負(fù)責(zé)人組成（見附表）。（2）作好思想準(zhǔn)備。（4）通信準(zhǔn)備。（6）對生活區(qū)、施工區(qū)的邊坡要進(jìn)行加固處理，周邊截水溝要完善，施工區(qū)和生活區(qū)的排水設(shè)施要完善，汛期所有排水溝要暢通，位于河床邊的臨時建筑物，注意河水位的漲落及河床邊的沖刷情況。要針對本區(qū)域內(nèi)確定的防汛抗旱重點(diǎn)進(jìn)行適時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處置。同時迅速采取措施，進(jìn)行搶險，在有效防護(hù)的前提下，指揮本機(jī)構(gòu)救護(hù)人員搶救財產(chǎn)，疏散危險區(qū)域內(nèi)人員，同時將汛情情況以最快的方式如實報告相關(guān)部門。參加抗洪搶險的人員，必須穿好救生衣。九、應(yīng)急保障（1）通信與信息保障：園區(qū)管委會、各公司主要以電話進(jìn)行聯(lián)系，統(tǒng)一印制通訊錄，確保應(yīng)急期間信息暢通。（4）交通運(yùn)輸保障：園區(qū)駕駛員必須保證24小時電話開通，以保證及時用車。（7）物資保障：根據(jù)具體情況和需要，進(jìn)行必要的物資儲備，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資。（11）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)：通過廣告欄、宣傳欄等大力宣傳防汛抗旱搶險的相關(guān)知識，公布防汛應(yīng)急預(yù)案和信息，宣傳防汛法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救和互救常識。對災(zāi)區(qū)重大疫情、災(zāi)情實施緊急處置。二、本預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)及其周邊和上游地區(qū)因暴雨、干旱導(dǎo)致和波及本縣水旱災(zāi)害發(fā)生，組織開展防汛搶險和實施抗旱救災(zāi)。一方有難，八方支援，防汛抗災(zāi)、人人有責(zé)。以最佳的方案、最快的速度及時恢復(fù)災(zāi)情。預(yù)警：災(zāi)害期間根據(jù)災(zāi)情，由縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定預(yù)警范圍。縣水行政主管部門每年組織開展對全縣水庫、河道、河堤、泵站、電站及其集鎮(zhèn)和滑坡體隱患點(diǎn)進(jìn)行汛前檢查，對檢查出的安全隱患提出除險加固方案。由縣人民政府調(diào)度，為重災(zāi)區(qū)增援部隊?？h、鄉(xiāng)各種突擊隊均要登記造冊，由縣鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)組建和實戰(zhàn)演練，縣、鄉(xiāng)政府行文、備案。信息傳遞由電信局、郵政局、移動公司負(fù)責(zé)，確保搶險期間信息暢通。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi) 區(qū)人民飲水檢疫，疾病預(yù)防救治。因此，為切實做好防汛抗旱工作，根據(jù)縣委、縣政府指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下防汛預(yù)案：一、工作目標(biāo)及基本原則(一)工作目標(biāo)為預(yù)防和減輕洪澇干旱災(zāi)害造成損失,防止因暴雨、洪水等造成山體塌坊、垮壩等惡性事故發(fā)生。,加強(qiáng)督查。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。（三）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，聯(lián)系電話：4338789，由谷懿明任辦公室主任，其職責(zé)是：積極主動為指揮部當(dāng)好參謀，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，組織實施協(xié)調(diào)旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，制訂旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置方案，督促鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門按照要求落實各項處置措 施。社會事業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間公路交通的暢通，組織車主提供所需車輛，為防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置提供運(yùn)輸保障。安委辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。武裝部：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及《軍隊參與搶險救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織民兵和預(yù)備役部隊，參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定期檢查，對在河道上搞非法建筑、設(shè)障、影響泄洪的，要限期拆除；對拒不執(zhí)行、阻礙和破壞防汛工作的單位和個人，按照《防洪法》嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。村莊防洪。要把節(jié)約用水作為抗旱減災(zāi)的重要措施來抓。二是積極開展社會化抗旱服務(wù)，要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的抗旱服務(wù)。在汛期，實行24小時晝夜值班制度，必須恪盡職守，堅守崗位，及時傳遞雨情、水情、工情及災(zāi)情，遇有險情立即上報，不得遲報、漏報、瞞報。五、預(yù)案的啟動鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本預(yù)案負(fù)責(zé)處置洪澇干旱災(zāi)和水利工程險情。(四)全鄉(xiāng)較大范圍(三分之一以上鄉(xiāng)村)內(nèi),7—8月份連續(xù)干旱20天以上。必要時,向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。必要時,請示上級組織開展搶險救災(zāi)工作。及時研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,提出洪澇干旱災(zāi)處置意見,進(jìn)行調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作，根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:(一)搶險救災(zāi)。鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；派出所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。(三)應(yīng)急資金保障。(五)后勤保障。(七)災(zāi)后重建。九、附則各村委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，落實相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1各社區(qū)(居)、企事業(yè)單位：為認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部做好防汛防旱抗臺工作的有關(guān)文件精神，實現(xiàn)“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛目標(biāo)，切實抓好街道防汛防旱抗臺工作，確保國家、團(tuán)體和人民生命財產(chǎn)的安全，做到充分準(zhǔn)備，主動防御，安全度汛。23平方公里，轄30個社區(qū)(居)，總?cè)丝?6。5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫5。主要負(fù)責(zé)對險情進(jìn)行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時反饋給指揮部。暢通，排除被風(fēng)刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險車輛暢通行駛和群眾順利撤離。對區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實安全保護(hù)措施。主要負(fù)責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實安全防范措施，組織人員對遇水遇臺后的易燃(爆)物品及有害物質(zhì)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。車輛及駕駛員待命。接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部指定搶險突擊組到位，做好搶險準(zhǔn)備，車輛及防汛、防臺搶險物資到位，并通知各社區(qū)(居)及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺工作。防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2一、總則(一)編制目的為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(四)工作原則堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。主要職責(zé)：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通。分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險工作。財政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時足額到位。各村(社區(qū))設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。2。(2)當(dāng)水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時，工程管理單位應(yīng)在第一時光向下游預(yù)警，迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險等情景，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。災(zāi)情發(fā)生后，各村(社區(qū))應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災(zāi)情信息。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實行除險加固。(5)物資準(zhǔn)備。(7)防汛抗旱檢查。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。做好旱災(zāi)工作鎮(zhèn)抗旱機(jī)構(gòu)隨時掌握旱災(zāi)變化情景，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作，定期分析旱情情景。同時下設(shè)搶險隊、物資器材儲備運(yùn)輸隊、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險隊伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產(chǎn)黨員組成。做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛。8萬畝，總?cè)丝?。82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數(shù)到達(dá)1。6米。二、工作原則以人為本，預(yù)防為主。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責(zé)主體?？焖俜磻?yīng)，部門聯(lián)動。(2)當(dāng)水位達(dá)2。(2)當(dāng)水位到達(dá)2。(2)當(dāng)水位到達(dá)2。8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。4米左右時，部分流動機(jī)船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。供電所：負(fù)責(zé)防汛防旱，保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。各分指揮部、行政村、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實工作任務(wù)和時光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。19萬人，幅員面積23。水位船站到達(dá)12公尺以上，所有船舶禁航。(1)東門至南門的濱河路一帶。加強(qiáng)防汛抗旱工程建設(shè)，落實防洪抗旱搶險隊伍。四、防汛抗旱措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立防汛抗旱搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。(1)鎮(zhèn)人武部組織民兵，應(yīng)急分隊20人進(jìn)行訓(xùn)練，提高搶險救災(zāi)本事，隨時待令。防汛抗旱搶險分組表見附表(三)。(2)山星的幸福水庫出現(xiàn)災(zāi)情，由***村、山星村的村民委員會組織基干民兵30人趕赴現(xiàn)場，同時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。轄區(qū)內(nèi)低洼地段的南門社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、南橋社區(qū)、解放社區(qū)、和平社區(qū)、勝利社區(qū)、后溪社區(qū)、四合社區(qū)、渠光村、南壩社區(qū)和珠山村，這些低洼區(qū)域一帶出現(xiàn)災(zāi)情，村