【正文】 ：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌?！　。ǎ┓雷o面積達萬畝以上堤防或涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險情，堤防工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，及時通知可能受影響區(qū)域相關(guān)管理部門，同時向上級主管部門和同級三防指揮部門報告出險部位、險情種類、除險情況、搶護方案及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。預(yù)測結(jié)果應(yīng)及時向同級黨委、政府和三防指揮部門報告。預(yù)防預(yù)警機制預(yù)防預(yù)警信息，負責(zé)實時氣象信息的監(jiān)測和報告。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。組織指揮體系與職責(zé)省人民政府設(shè)立省三防總指揮部（以下簡稱省防總），縣級以上人民政府分級設(shè)立三防指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域的三防工作。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。各級人民政府對處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)災(zāi)害實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，各級人民政府行政首長為三防工作第一責(zé)任人，對本地區(qū)三防工作負總責(zé)。把防洪安全、城鄉(xiāng)供水安全和糧食生產(chǎn)安全作為三防工作的主要目標(biāo)，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常備不懈、防患于未然；完善工作制度，建立長效機制，將三防應(yīng)急工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道，提高對三防工作全過程的綜合管理和緊急處置能力。工作原則，減少危害。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。廣東省防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案總則編制目的完善防汛防旱防風(fēng)（以下簡稱三防）減災(zāi)體系，促進三防工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，提高全省各級人民政府搶險救災(zāi)工作能力，有效防御水旱風(fēng)災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣東省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。適用范圍本預(yù)案適用于廣東省范圍內(nèi)突發(fā)性水旱風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。堅持以人為本，把保障公眾的生命和財產(chǎn)安全作為三防工作的首要任務(wù)，防汛與抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高三防工作現(xiàn)代化水平，最大限度地減少水旱風(fēng)災(zāi)害造成的危害和損失。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍?！　】茖W(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立三防指揮部門，負責(zé)本單位的三防工作?！　∈》揽傇趪曳姥纯购悼傊笓]部和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織全省的三防工作，負責(zé)擬訂全省三防政策及相關(guān)制度；制訂大江大河洪水防御方案、調(diào)度方案，并監(jiān)督實施；指導(dǎo)、推動、督促全省有防汛任務(wù)的縣級以上人民政府制訂和實施防御水旱風(fēng)災(zāi)害預(yù)案；督促指導(dǎo)水行政執(zhí)法部門依法清除阻礙行洪的障礙物；負責(zé)三防搶險救災(zāi)經(jīng)費、物資的籌措計劃、儲備、調(diào)配和管理；檢查指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理使用和補償工作；組織、指導(dǎo)防汛抗旱隊伍的建設(shè)和管理；組織全省三防指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。各級人民政府三防指揮部各縣級以上地方人民政府設(shè)立三防指揮部，在上級三防指揮部門和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的三防工作?！　∈庀缶重撠?zé)全省災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，對重大氣象災(zāi)害作出評估，并將結(jié)果及時報送省防總及相關(guān)部門。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。江河汛情按下列要求報送：（）西江、北江、東江、韓江干流：預(yù)測的洪水標(biāo)準(zhǔn)水情的報告和預(yù)報發(fā)布時限小于年一遇每小時或小時報告一次水情，每小時發(fā)布一次洪水預(yù)報年～年一遇每小時報告一次水情，每小時發(fā)布一次洪水預(yù)報年～年一遇每小時報告一次水情，每小時發(fā)布一次洪水預(yù)報或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次年～年一遇每小時報告一次水情情況，每小時發(fā)布一次洪水預(yù)報或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次年一遇以上每兩小時報告一次水情情況，每小時發(fā)布一次洪水預(yù)報或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次（）西江（廣東境內(nèi)）、北江、東江、韓江支流及其他中小河流（流域面積大于平方公里）：預(yù)測的洪水標(biāo)準(zhǔn)水情的報告和預(yù)報發(fā)布時限小于年一遇每小時報告一次水情和洪水預(yù)報年～年一遇每小時或小時（流域較小或情況變化較快時）報告一次水情，每小時發(fā)布一次洪水預(yù)報年～年一遇每小時或小時（流域較小或情況變化較快時）報告一次水情，每小時發(fā)布一次洪水預(yù)報或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次預(yù)測的洪水標(biāo)準(zhǔn)水情的報告和預(yù)報發(fā)布時限年～年一遇每小時或兩小時（流域較小或情況變化較快時）報告一次水情，每小時發(fā)布一次洪水預(yù)報或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次年一遇以上每小時或小時（流域較小或情況變化較快時）報告一次水情，每小時發(fā)布一次洪水預(yù)報或視洪水變化情況加密洪水預(yù)報的頻次（）流域面積小于平方公里的重要河流：預(yù)測的洪水標(biāo)準(zhǔn)水情的報告和預(yù)報發(fā)布時限小于年一遇每小時報告一次水情年～年一遇每小時或小時（流域較小或情況變化較快時）報告一次水情，每小時或小時（流域較小或情況變化較快時）報告一次水情年～年一遇每小時或兩小時（流域較小或情況變化較快時）報告一次水情年一遇以上每小時或小時（流域較小或情況變化較快時）報告一次水情（）主要江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防工程管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將防護面積達萬畝以上的堤防及其涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程管理部門和同級三防指揮部門。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦?！　。ǎ┧畮斐霈F(xiàn)較大險情時，水庫管理單位應(yīng)按水庫防洪預(yù)案及時向下游發(fā)布預(yù)警信息，迅速處置險情，并向上級主管部門和同級三防指揮部門報告出險部位、險情種類、險情情況、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。構(gòu)建山洪易發(fā)重點區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實防汛責(zé)任人、搶險隊伍和預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕?！∥镔Y準(zhǔn)備?！　⊥ㄐ艤?zhǔn)備。　　防汛抗旱檢查。加強工程監(jiān)管，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)定編制洪水影響評價報告，并經(jīng)水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪、排澇、防旱的項目，依法查處。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。、水文、農(nóng)業(yè)部門負責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報監(jiān)測工作。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇?！　「骺h級以上市區(qū)、城鎮(zhèn)因供水水庫蓄水量減少、江河來水量減少、咸潮、污染以及因突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞等因素可能出現(xiàn)城市干旱時，供水部門應(yīng)及時向同級人民政府及三防指揮部門報告。相關(guān)情況應(yīng)及時向三防指揮部門報告。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。預(yù)警支持系統(tǒng)、干旱風(fēng)險圖，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖等各類風(fēng)險圖。各市應(yīng)組織編制和修訂本行政區(qū)域內(nèi)主要江河的防御洪水方案。各地級以上市、縣三防指揮部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本地區(qū)的防旱抗旱預(yù)案。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。Ⅰ級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，啟動Ⅰ級預(yù)警：（）北江、西江、東江、韓江以及珠江三角洲等某一流域發(fā)生年一遇或以上洪水，西、北江同時發(fā)生年一遇或以上洪水；脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。（）新豐江、西枝江、武江、湞江、梅江、漠陽江、鑒江、榕江、九洲江、練江等多個流域發(fā)生年至年一遇洪水；陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。Ⅳ級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，啟動Ⅳ級預(yù)警：（）東江、西江、北江、韓江、漠陽江、鑒江、榕江以及珠江三角洲等流域發(fā)生年至年一遇洪水；（）新豐江、西枝江、羅定江、賀江、武江、湞江、連江、綏江、潭江、增江、梅江、汀江、九洲江、練江等流域發(fā)生年至年一遇洪水；鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。省防總根據(jù)會商結(jié)果，報經(jīng)省防總領(lǐng)導(dǎo)同意，必要時報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，發(fā)布干旱預(yù)警。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。參考指標(biāo)：日降水量距平率小于；日降水量距平率小于；土壤相對濕度小于。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。根據(jù)熱帶氣旋的緊急程度、嚴重程度和發(fā)展趨勢，預(yù)警分四個級別：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。Ⅳ級預(yù)警：熱帶氣旋消息階段，指熱帶氣旋已經(jīng)形成，正不斷發(fā)展，有進入南海的可能，或在南海生成，或熱帶氣旋已移入南海海面，在未來小時內(nèi)，有可能在廣東省沿海登陸。以北海域已有熱帶低壓活動；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。熱帶氣旋預(yù)警信號由縣級以上氣象部門發(fā)布后，各新聞媒體應(yīng)及時向公眾公布，并解釋相關(guān)信號的含義。江河洪水，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門應(yīng)按照防洪預(yù)案的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時按照有關(guān)規(guī)定和程序申請動用部隊、武警參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險工作?！‘?dāng)江河水情達到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的三防指揮部門批準(zhǔn)下達命令實施分洪。要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇加大防洪的壓力?！∞D(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著“就近、迅速、安全、有序”的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止次生、衍生災(zāi)害以及人為意外事故的發(fā)生。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。其他水利、防洪工程的調(diào)度由有調(diào)度權(quán)限的單位負責(zé)，必要時由上一級三防指揮部門直接調(diào)度。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬?！『樗?、干旱、熱帶氣旋Ⅰ級預(yù)警啟動后，經(jīng)省防總組織相關(guān)部門、專家會商研判，并報請省人民政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府發(fā)布緊急動員令，宣布進入緊急防洪、防風(fēng)或緊急抗旱期?！　『樗?、干旱、熱帶氣旋Ⅲ級預(yù)警啟動后，省防總組織相關(guān)部門、專家會商研判，視情啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮和協(xié)調(diào)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)由省防總總指揮主持會商，必要時由省委、省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，省防總各成員和有關(guān)專家參加，分析汛情發(fā)展趨勢，明確防洪工作重點，視情啟動經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，全面部署防汛應(yīng)急工作。按照各部門職責(zé)分工，省防總設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、水文氣象組、技術(shù)指導(dǎo)組、防洪調(diào)度組、資金保障組、物資保障組、通信保障組、衛(wèi)生保障組、災(zāi)情統(tǒng)計組、資料綜合組、防汛值勤組等個臨時應(yīng)急工作小組。事發(fā)地地級以上市黨委、政府成立以黨委、政府主要負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在省防總或省工作組的指導(dǎo)下，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；（）指導(dǎo)事發(fā)地人民政府制訂并實施應(yīng)急救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；（）協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障；（）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)部署做好現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；（）及時向省委、省人民政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；（）研究并處理其他重大事項。事發(fā)地地級以上市成立由人民政府主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在省防總或省工作組的指導(dǎo)下，負責(zé)本地區(qū)的應(yīng)急處置工作。（）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家、應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；（）督促指導(dǎo)事發(fā)地人民政府制訂并實施應(yīng)急救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；（）協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障；（）指導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好維護當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；（）及時向省應(yīng)急辦報告應(yīng)急處置工作進展情況；（）研究并處理其他重大事項。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。同時，加強對各地三防指揮部門的工作指導(dǎo)，掌握相關(guān)信息，有關(guān)情況及時報告國家防總和省應(yīng)急辦?！　?zāi)情發(fā)生地各級三防指揮部門要加強值班，加強汛情監(jiān)視，落實各項防洪措施；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；派出專家組赴一線指導(dǎo)防洪工作；有關(guān)情況及時報告同級人民政府和上級三防指揮部門。（）派遣專家和工作組到旱區(qū)指導(dǎo)、協(xié)助地方政府開展抗旱救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)工作；（）按規(guī)定程序向中央或國家有關(guān)部門申請抗旱資金，幫助災(zāi)區(qū)籌措抗旱經(jīng)費；（）指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門采取有力措施，確保災(zāi)區(qū)群眾正常生產(chǎn)、生活，維護社會穩(wěn)定；（）研究并處理其他重大事項。大型水庫要嚴格執(zhí)行省防總的水源調(diào)度指令，中型水庫的水源由各地級以上市三防指揮部門調(diào)度，緊急時可動用水庫死庫容；農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)旱情，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；災(zāi)區(qū)駐地解放軍、武警部隊積極幫助旱區(qū)做好抗旱救災(zāi)工作，維持正常秩序，確保社會穩(wěn)定；各級三防指揮部門成員單位要按照職能分工，全力投入防旱抗旱工作。（）做好廣東省跨地域調(diào)水的準(zhǔn)備，視情開展人工增雨活動；（）派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)、協(xié)助地方人民政府開展抗旱、救災(zāi)工作?！　〕青l(xiāng)供水管理部門要及時調(diào)整用水計劃，控制非生活用水，確保居民的基本生活用水安全，保證關(guān)系國計民生的重點企業(yè)用水需求，每日向當(dāng)?shù)厝乐笓]部門報告用水需求和計劃。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作方案，明確防旱抗旱工作重點，研究防旱抗旱措施，調(diào)整用水、取水方案；做好廣東省跨地域調(diào)水及人工增雨的準(zhǔn)備工作；適時派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，協(xié)助地方人民政府開展抗旱、救災(zāi)工作?！　〕青l(xiāng)供水管理部門要做好供水計劃，適度控制高耗水行業(yè)的用水，保證居民的生活用水需要和重點企業(yè)用水需求，按當(dāng)?shù)厝乐笓]部門的要求報告用水需求和計劃。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)各地級以上市人民政府具體組織實施抗旱指揮工作，制訂防旱抗旱工作方案，明確工作重點，研究抗旱措施，調(diào)整用水、取水方案，積極開展節(jié)水宣傳，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。（）制訂并組織實施應(yīng)急救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；（）對因臺風(fēng)導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的，根據(jù)洪澇災(zāi)害的實際情況，視情同時啟動相應(yīng)級別的防洪應(yīng)急響應(yīng)。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)省防總總指揮主持召開防風(fēng)緊急會商會議，省防總成員和有關(guān)專家參加，作出防風(fēng)應(yīng)急工作部署，指揮、協(xié)調(diào)各地開展防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。省有關(guān)單位按照職責(zé)分工，在省防總的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同做好各項指揮協(xié)調(diào)工作。各級三防指揮部門成員單位及有關(guān)部門要加強值班，服從省防總的統(tǒng)一調(diào)度指揮，