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治理商業(yè)賄賂-wenkub

2024-10-06 07 本頁面
 

【正文】 責國產三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。2005年7月,醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員。而且,相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題,商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關注的話題。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下,把開展治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷六大領域作為2006年專項治理商業(yè)賄賂行為的重點,也自然就在情理之中。大家需要重點掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂??磥?,這絕非國家藥監(jiān)局個別官員的個案,而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。郝和平落馬之后,中國藥學會咨詢培訓部主任劉玉輝相繼“出事”?!吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多,令人咋舌。實際上,它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間,從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。僅2003年,“天之驕”就累計“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項,申報專利150項。正常情況下,一個新藥批文從研發(fā)到審評通過,并投入市場,至少需要5年時間,這已經是很快很快了。在中國,巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個巨大的地下批文黑市。價格低則數百萬元,高則上千萬元。建立市場退出制度方面,主要是要做到將那些經營狀況和信用狀況極差,以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出市場。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系,已經成為治理商業(yè)賄賂的當務之急?!斗瓷虡I(yè)賄賂法》。通過治理商業(yè)賄賂專項工作,促進公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實。治理商業(yè)賄賂專項工作必須堅持以下指導原則:要把治理商業(yè)賄賂專項工作與集團公司和本公司生產經營工作有機結合起來,納入日常管理、風險處置和風險防范和監(jiān)管工作中。三、組織開展不正當交易行為的自查。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;但對雖有這方面問題,能主動說清并認識錯誤的,可依據有關規(guī)定從輕或減輕或免予處分;對在業(yè)務中普遍存在的問題,要進行自查自糾;對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經發(fā)現,從嚴處理。認真研究商業(yè)賄賂在公司生產經營管理、在建項目工程中存在的特點和規(guī)律,將有關治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺詐、反腐敗等結合起來,健全和完善有效的監(jiān)管機制,杜絕在生產經營、工程建設活動中商業(yè)賄賂現象。步驟分三個階段進行:第一階段為學習教育階段,時間為7月,主要是通過學xxx省市有關文件精神,統(tǒng)一思想,提高開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識,成立專項工作領導機構,研究制定具體實施方案。會議傳達貫徹了中央及重慶市有關糾風工作和治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神,安排部署了我市今年治理商業(yè)賄賂專項工作的目標、任務和措施。市法院、市檢察院,市委各部委、市政府各部門負責人,以及市政府糾風工作領導小組成員、市治理商業(yè)賄賂領導小組成員、市政府特邀監(jiān)察員,在津上級管理單位、中渝企業(yè)、有關直屬學校和幾江、德感、先鋒等鎮(zhèn)(街)有關負責人在主會場參加了會議。首先使市場配置資源的作用失靈,造成經營者之間的不平等競爭。答;主要應從以下幾方面著手。第四,在市場管理上,政府部門應少插手,充分發(fā)揮市場本身的作用。治理商業(yè)賄賂之惑當前社會市場經濟高度繁榮,在給人民群眾帶來幸福生活和給國家?guī)韌dp的同時,也帶來了一系列的問題。二是具有明顯的行業(yè)、領域特點。五是窩案、串案現象突出。治理商業(yè)賄賂遭遇“界定難”和“治理難”,與法律、制度不完善有關,更與商業(yè)賄賂無處不在的“收買”有關。治理商業(yè)賄賂,不僅要讓更多的人認識這“收買”之害,更要有剛性的制度來遏制“收買”之惡。第五篇:商業(yè)賄賂及其治理商業(yè)賄賂及其治理摘要:商業(yè)賄賂的治理,無疑應從“治標”和“治本”兩方面謀求對策。通過加重商業(yè)賄賂的違法成本,抑制其猖獗蔓延之勢,為最終從源頭上治理商業(yè)賄賂創(chuàng)造條件。二、商業(yè)賄賂的概念依據國家工商局1996年發(fā)布的《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條的界定,商業(yè)賄賂,是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人,爭取交易機會和條件的行為。商業(yè)賄賂危害社會公共秩序, 腐蝕市場經濟,它嚴重破壞了公平競爭的市場秩序,侵害了廣大消費者利益,是滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。例如“賭球案”在青島與成都的比賽中,成都謝菲聯隊到達青島后,尤可為約見青島海利豐隊領隊劉紅偉,密謀打假球事宜。最終,成都謝菲聯隊以 2 :0 贏了青島海利豐隊。其他手段則是指通過提供非物質利益進行賄賂。商業(yè)賄賂是一種典型的不正當競爭行為,回扣則是該行為得以實施的具體方式;商業(yè)賄賂反映出其行為的內在本質,回扣則是其行為的外在表現。在現實生活中,有人對折扣的法定含義認識不清,把非法的商業(yè)賄賂當成折扣;有人對折扣、回扣不分,把合法的折扣當成回扣;也有人故意把二者混淆,借折扣之名行回扣之實,這需要在實踐中予以甄別。違反前款規(guī)定的,視為商業(yè)賄賂行為。但是必須明確,中間人需有合法的經營資格,不具有合法經營資格的,不能接受傭金。這種商業(yè)賄賂導致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易機會,使守法經營的企業(yè)淪為受害者,使誠信等公序良俗受到極大破壞,嚴重影響了企業(yè)生產,技術的進步和產品質量的提高,妨礙了市場經濟的健康發(fā)展。商業(yè)賄賂損害國內投資環(huán)境,降低我國對外資的吸引力,成為我國利用外資的新環(huán)境瓶頸,成為孳生貪污、受賄等經濟犯罪的溫床。我國的社會生產以史無前例的增加速度得到發(fā)展。一些參與競爭的經營者為了通過“捷徑”,取得比其他經營著更大的優(yōu)勢,往往拋開應有的商業(yè)道德,違背正當的競爭規(guī)則,利用少數人的貪財心理,暗中以金錢或其他好處賄賂交易對方的負責人或對交易有影響的其他人。2,供求失衡是產生商業(yè)賄賂的市場條件。眾多的貨物在供買方選擇之時,市場總會千方百計使商品循環(huán)流通,其中包括合法與非法渠道。3,腐敗孳生是商業(yè)賄賂產生的社會基礎。事實上,商業(yè)賄賂現象就是社會腐敗在市場交易中的反映。5,企業(yè)與其他經濟組織的財產權在經濟體制改革中逐漸得到確立。另外,私營企
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