【正文】 家防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理規(guī)定》 《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《徐州市防汛條例》 《徐州市防汛工作規(guī)范》 《徐州市防汛突發(fā)險情災(zāi)情報告管理辦法（試行）》 《徐州市氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》 《突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案》 本預(yù)案主要適用于突發(fā)性臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水及雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣的預(yù)防和應(yīng)急處置。消防應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)《預(yù)案》的跟蹤管理，適時對有關(guān)措施進(jìn)行檢測、修訂、調(diào)整，使其更加適應(yīng)災(zāi)情突發(fā)時的救援實(shí)際。積極采取外培和內(nèi)培的辦法，加強(qiáng)義務(wù)消防人員的培訓(xùn)教育，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，熟練掌握、使用消防器材。，布置人員值守，嚴(yán)防余火復(fù)燃。，消防應(yīng)急處理預(yù)案如下執(zhí)行：(1)現(xiàn)場當(dāng)班人員、巡視人員或其他人員發(fā)現(xiàn)起火，立即報告中央控制室，并按崗位消防滅火操作規(guī)程及時進(jìn)行撲救；(2)值班人員接到火警報告后，立即通知義務(wù)消防員及在廠員工到達(dá)現(xiàn)場，投入撲火救災(zāi)工作；(3)領(lǐng)導(dǎo)小組接到火警報告后，立即報告廠長；(4)本廠員工無法撲救時，應(yīng)立即向119報警援救。四、火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)程序 廠內(nèi)的配電站、檔案室、機(jī)修倉庫、鼓風(fēng)機(jī)房、污泥脫水機(jī)房、中控室。三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能污水處理廠的“應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”是火災(zāi)事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）如燒傷嚴(yán)重的病員盡可能轉(zhuǎn)送有治療燒傷力量的醫(yī)院。（3）對輕度傷病員可安排客車或貨車轉(zhuǎn)送。解松或脫去其衣服，用冷水擦其全身，同時用電風(fēng)扇向患者吹風(fēng)。對現(xiàn)場采用紅白帶進(jìn)行現(xiàn)場隔離，掛上警告牌，嚴(yán)警一切人員進(jìn)入現(xiàn)場，以及采用硫化氫測試儀進(jìn)行監(jiān)查。救護(hù)電話120。直到醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場，或者送到醫(yī)院，在送醫(yī)院途中不得放棄搶救工作。3）對脫離電源的觸電者應(yīng)急時進(jìn)行口腔檢查，取出假牙等東西，馬上進(jìn)行人工呼吸，同時通知醫(yī)務(wù)人員前來搶救（救護(hù)電話120），及時向上級匯報情況。重大事故和事件:(1)工傷事故（重傷、死亡、重大死亡）；(2)重大險肇事故；(3)有毒有害（硫化氫）氣體中毒事件；報告內(nèi)容應(yīng)包括事故或事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、危險程度、傷亡情況、事件情況、初步原因。應(yīng)急事故處理保障隊伍：根據(jù)應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，具體負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急事故援救。為了促進(jìn)安全生產(chǎn)確保員工安全與健康，保障本廠的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，不斷完善應(yīng)急管理體系，保障安全生產(chǎn)救援工作高效、有序的進(jìn)行。4 第四章 處置突發(fā)事件工作方案2 第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3 第三章 事故報告13 第七章 防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案25 第八章 預(yù)防和處理污染事故方案：在“安全第一、預(yù)防為主”的思想指導(dǎo)下，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》等有關(guān)文件的要求，貫徹“處置與防范”相結(jié)合的原則，執(zhí)行“快速處置、互通信息、措施得當(dāng)”的工作方法，特制定本應(yīng)急方案 ：本預(yù)案適用于睢寧污水處理廠突發(fā)事件應(yīng)急救援。該隊伍由綜合科、生產(chǎn)科、設(shè)備科、化驗(yàn)室等相關(guān)人員組成。第四章:處置突發(fā)事件工作方案（一）觸電現(xiàn)場搶救人員迅速到達(dá)現(xiàn)場后必須按下列工作順序進(jìn)行。4）搶救方法：a)無呼吸有心跳：可采用口對口人工呼吸，每分鐘12次—16次。（二）硫化氫中毒搶救救護(hù)人員趕到現(xiàn)場，搶救順序如下：1）迅速開放通風(fēng)裝置及軸流風(fēng)扇對現(xiàn)場送風(fēng)，同時進(jìn)行硫化氫濃度測量監(jiān)查，如果濃度在30PPM以下（不含30PPM）可采用戴好防毒面具進(jìn)行搶救，如果濃度在30PPM以上時（含30PPM）應(yīng)用佩戴隔離式防毒衣進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行搶救，嚴(yán)禁在未采取任何防護(hù)措施進(jìn)入事故現(xiàn)場。3）搶救方法：應(yīng)及時將中毒者移至新鮮空氣處，用氧氣袋進(jìn)行吸氧氣和人工呼吸。（要求每天進(jìn)行4次監(jiān)查，并做好記錄）。同時給患者喝適量的含鹽清涼飲料，服解暑藥物，呼吸困難者給予吸入氧氣，必要時進(jìn)行人工呼吸，嚴(yán)重者應(yīng)立即送醫(yī)院進(jìn)行搶救。合理選送醫(yī)院轉(zhuǎn)送傷病員時，應(yīng)根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和特點(diǎn)有針對性地轉(zhuǎn)送，避免再度轉(zhuǎn)院。必須注意避免發(fā)生一味追求醫(yī)院條件而延誤搶救時機(jī)。該組織由廠長、生產(chǎn)科科長、綜合科科長及綜合管理員組成。，確保符合規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)。：《預(yù)案》要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)入指定位置，進(jìn)行現(xiàn)場組織指揮，領(lǐng)導(dǎo)滅火救災(zāi)工作。同時配合消防人員及當(dāng)?shù)叵啦块T開展滅火行動。任何人不得擅自破壞現(xiàn)場。每季度組織一次安全（消防）檢查和法定假日前的安全（消防）大檢查。本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。、抗雷雨大風(fēng)工作方針與原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確保安全和生產(chǎn)運(yùn)行正常是防汛、抗雷雨大風(fēng)工作的首要任務(wù)。(4)依法防汛、公眾參與。本廠防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成為：組長：廠長；副組長生產(chǎn)科科長、綜合科科長。(3)遇大暴雨、大洪水、臺風(fēng)、雷雨大風(fēng)等可能出現(xiàn)較大災(zāi)害時，要及時掌握情況，研究對策，指揮防汛抗災(zāi)搶險工作，盡可能地減少災(zāi)害損失，并做好信息報送和處理工作，及時匯總情況，向上級和有關(guān)部門報告。⑶ 生產(chǎn)科科長負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行的工藝調(diào)度工作和緊急處理方案的制定。⑹ 設(shè)備科科長負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)工作，并組織對突發(fā)故障的搶修。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全體員工預(yù)防自然災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗雷雨大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。修訂完善防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，針對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水及雷雨大風(fēng)等不同自然災(zāi)害制定相應(yīng)的預(yù)防方案。(5)通信準(zhǔn)備。(7)防汛、抗雷雨大風(fēng)日常管理工作。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，特別是構(gòu)筑物，以防大風(fēng)天氣高空墜物。根據(jù)市氣象局、新聞宣傳、通信或防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)等政府相關(guān)管理部門的防汛預(yù)警通知向各部分及下屬單位公布相應(yīng)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。(2)關(guān)于災(zāi)害性天氣的發(fā)文。防汛、抗雷雨大風(fēng)信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。防汛、抗雷雨大風(fēng)期間具體值班安排如下：(1)藍(lán)色預(yù)警時，按照本廠正常管理制度進(jìn)行值班；(2)黃色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗(yàn)部門一人值班；(3)橙色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運(yùn)行和機(jī)修各一人值班，雨水防汛隊伍到位；(4)紅色預(yù)警時，防汛小組所有成員現(xiàn)場值班，雨水防汛隊伍到位。(1)藍(lán)色預(yù)警時由運(yùn)行班長負(fù)責(zé)調(diào)度；(2)黃色和橙色預(yù)警時，由廠長負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度；(3)紅色預(yù)警時，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人負(fù)責(zé)調(diào)度。(3)防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織防汛、抗雷雨大風(fēng)人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。(2)依照有關(guān)緊急應(yīng)急期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還原位。防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能睢寧污水處理廠的“應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”是防寒防凍應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組。組織實(shí)施本《預(yù)案》，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練；檢查落實(shí)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；安排受損設(shè)施搶修，恢復(fù)生產(chǎn)。各部門要儲備好冬季線路的必備物資以及做好室內(nèi)設(shè)備的防護(hù)措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設(shè)備進(jìn)行可靠防護(hù)，避免設(shè)備遭受侵害。若設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料，到達(dá)現(xiàn)場搶修。六、培訓(xùn)與演練運(yùn)用各種工具、手段，對員工進(jìn)行防寒防凍知識的宣傳教育，提高防寒防凍意識，明確防寒防凍在企業(yè)的重要意義。本《預(yù)案》最終解釋權(quán)歸防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組所有。P,hD){!]HX（2）負(fù)責(zé)污染事故預(yù)防措施的檢查落實(shí)以及污染事故處理預(yù)案的演練；（3）傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)方案實(shí)施組，監(jiān)測組的有關(guān)工作；（4）負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的勘查、警戒、事故原因的調(diào)查取證工作；（5）核定事故危害的損失，必要時組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員對事故的危害程度和直接損失進(jìn)行技術(shù)鑒定； :d（6）根據(jù)調(diào)查結(jié)果和危害損失情況提出對事故部門和人員的處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資的調(diào)度和管理工作；（8）擬辦應(yīng)急事故的信息上報事項(xiàng)。（3）負(fù)責(zé)建立各類應(yīng)急事故處理預(yù)案庫，不斷完善和優(yōu)化各類方案，并積極儲備應(yīng)急物資，做到有備無患。?。廠長負(fù)責(zé)組織一般污染事故和較大污染事故的應(yīng)急處理，主要包括：突發(fā)性排放一般污染物的事故；突發(fā)性排放一類污染物和其它能夠造成人與動植物急性中毒損害的劇毒污染物，數(shù)量少、范圍小、易于處理的事故。6]（2）根據(jù)指令，領(lǐng)導(dǎo)小組須立即采取措施，通過電話或直接安排先遣人員趕赴現(xiàn)場，對事故發(fā)生基本情況進(jìn)行初步核實(shí)后，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。（2）根據(jù)指令和確認(rèn)的結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)小組編寫文件，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和市環(huán)保局報告。（3）對屬于以往已有成功處理經(jīng)驗(yàn)或成熟處理方案的事故，由方案實(shí)施組提出意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施應(yīng)急處理；對屬于尚無成功或成熟方案的，由方案實(shí)施組及時組織相關(guān)部門和專家研究制定應(yīng)急方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。事故調(diào)查處理]（1）在進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急的同時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作。（二）編制依據(jù)：本著“預(yù)防第一，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則，特制定本《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。(三)指揮部人員分工 指 揮：組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作；：按照分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作； :協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按污水廠內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。⑷疏散組：技術(shù)科科長任組長，科內(nèi)人員。(六)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：污水處理廠區(qū)發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)指揮廠區(qū)內(nèi)搶救工作，向各職能組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)，并做出最新決策，第一時間向1111市建委、市安全監(jiān)督管理局、市消防部門有關(guān)部門報告和求援。⑶救護(hù)組：其任務(wù)為負(fù)責(zé)受傷人員的救治和陪受傷人員到醫(yī)院急救。⑺義務(wù)消防隊：發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按預(yù)案演練方法，積極參加撲救工作，若消防部門進(jìn)入現(xiàn)場，積極配合武警消防隊進(jìn)行撲救。第四章器材配置和急救器具準(zhǔn)備防火救護(hù)物資數(shù)量：救護(hù)物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等，數(shù)量充足。國標(biāo)消防栓，分布各樓層各建筑物內(nèi)。其他必備的物資供應(yīng)渠道：保持社會上物資供應(yīng)渠道（電話聯(lián)系），隨時確保供應(yīng)。3)加強(qiáng)設(shè)備和工藝運(yùn)行管理，認(rèn)真做好設(shè)備，管道，閥門及閘門的檢查工作，對存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門及時進(jìn)行修理或更換。聯(lián)系方式：打電話、發(fā)短信、12369環(huán)保熱線三種方式同時使用。（五）突發(fā)暴雨1)根據(jù)天氣預(yù)報預(yù)先對閘門等設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好。5）水量嚴(yán)重超過污水處理系統(tǒng)設(shè)計處理能力（4萬m3/d）即時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并取水樣化驗(yàn)COD。3)停電過20分鐘，立即向公司和環(huán)保部門匯報，并和供電公司及時聯(lián)系送電情況，同時打開超越閘門。2)組織傷亡搶救。（八）硫化氫中毒搶救1)救護(hù)人員趕到現(xiàn)場，搶救順序如下：迅速開放通風(fēng)裝置及軸流風(fēng)扇對現(xiàn)場送風(fēng)，同時進(jìn)行硫化氫濃度測量監(jiān)查，如果濃度在30PPM以下（不含30PPM）可采用戴好防毒面具進(jìn)行搶救，如果濃度在30PPM以上時（含30PPM）應(yīng)用佩戴隔離式防毒衣進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行搶救，嚴(yán)禁在未采取任何防護(hù)措施進(jìn)入事故現(xiàn)場。3)搶救方法：應(yīng)及時將中毒者移至新鮮空氣處，用氧氣袋進(jìn)行吸氧氣和人工呼吸。（要求每天進(jìn)行4次監(jiān)查，并做好記錄）。3)同時給患者喝適量的含鹽清涼飲料，服解暑藥物，呼吸困難者給予吸入氧氣，必要時進(jìn)行人工呼吸，嚴(yán)重者應(yīng)立即送醫(yī)院進(jìn)行搶救。2)機(jī)修車間管轄區(qū)域的滅火器材由機(jī)修班長指派責(zé)任人負(fù)責(zé)定期檢查，確保符合規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)。7)在沒有得到有關(guān)部門許可前，任何人不得擅自破壞現(xiàn)場。3)每季度組織一次安全（消防）檢查和法定假日前的安全（消防）大檢查。(2)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。(6)堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益。建立健全防汛、抗雷雨大風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛、抗雷雨大風(fēng)責(zé)任人、防汛、抗雷雨大風(fēng)隊伍和預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛、抗雷雨大風(fēng)服務(wù)組織的建設(shè)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置。(6)防汛、抗雷雨大風(fēng)檢查。2）各部門生產(chǎn)預(yù)防準(zhǔn)備工作如下：(1)工藝化驗(yàn)部門根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整汛期的工藝運(yùn)行方案；適時有效地發(fā)布預(yù)警信息。并及時檢查全廠機(jī)械設(shè)備的接地情況，及時整改存在安全隱患的設(shè)施。三 應(yīng)急響應(yīng)1）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：快速組織，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防汛；快速反應(yīng)，保障有力；落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)防汛、抗雷雨大風(fēng)工作目標(biāo)。上述信息來源由信息接受者在第一時間報送防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。不同預(yù)警等級的防汛、抗雷雨大風(fēng)負(fù)責(zé)人因特殊原因不在現(xiàn)場時，由其授權(quán)人負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度。六 搶險救災(zāi)(1)發(fā)生重大險情后，防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。七 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)(1)防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。八 社會力量動員與參與出現(xiàn)災(zāi)害后，防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大；必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。十 培訓(xùn)和演習(xí)培訓(xùn)和