【正文】 留城意愿。農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)按照集約用地的原則，集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，由用工單位承租后向農(nóng)民工提供或由農(nóng)民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。 大力發(fā)展公共租賃住房有利于多層次解決各類低收入群體的住房需求。每人 在公寓最多只能住 3 年，單房租金 888 元。這雖然有中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗因素影響，但還有一個(gè)重要原因就是租賃市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定性保障。這樣的轉(zhuǎn)變，其出發(fā)點(diǎn)是政府把保障范圍擴(kuò)展到所有不能通過市場(chǎng)解決住房問題的家庭，包括已成為城市常住人口的外來務(wù)工人員。當(dāng)前，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障面不到總?cè)丝诘?5%，加上危舊房、棚戶區(qū)、城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范圍 “ 救急 ” ，尚難大面積 “ 保障 ” 。由政府提供政策支持，限定套型面積和提供優(yōu)惠租賃價(jià)格，由政府或政府委托的機(jī)構(gòu)持有產(chǎn)權(quán)，面向就業(yè)的無住房人員或中等偏下收入家庭的房屋建設(shè)即公租房建設(shè)將有效緩解這一問題。公租房不僅解決廣大中低收入者的居住問題，還能進(jìn)一步改善投資環(huán)境，公租房建設(shè)以及其他方面的大力度民生投入，將推動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬闪己玫纳鐣?huì)生態(tài)，有助于新生代大學(xué)生和外來務(wù)工人群生活上安頓、工作上安心，這對(duì)許多企業(yè)尤其是那些勞動(dòng)密集型企業(yè)來說，無疑是一個(gè)長(zhǎng)期的 “ 利好 ” 消息，這又將推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。由于難以獲得合適住房，長(zhǎng)期分居的家庭模式成為進(jìn)城務(wù)工人員家庭的一種居住常態(tài)，留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境堪憂，留守老人贍養(yǎng)問題日益突出。 因此，本項(xiàng)目建設(shè)是健全 公租 房保 障制度，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。 （三）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的 需要 在“十二五”計(jì)劃中， 國(guó)家特別強(qiáng)調(diào) ： 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的同時(shí)，還要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 。 五 、 公租房建設(shè)區(qū)域 介紹 xxxxxxxxxx 概況 公租房 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 本公租房地塊處于 xxxxxxxxxx 西南部?？萍汲呛诵膮^(qū)距新火車站和沈大高速公路直線距離僅 5 公里。大連主城區(qū)內(nèi)唯一的長(zhǎng)達(dá) 30 余公里的淡水水系蜿蜒于茂林山 谷之間，水色綠影、風(fēng)光迷人，一直被譽(yù)為大連市的 “ 城市氧吧、綠肺 ” ， xxxxxxxxxx 北端和西端均瀕臨渤海，擁有富饒的海岸資源，其中西端的大黑石海濱是大連著名的海濱旅游風(fēng)景區(qū)，風(fēng)光秀麗、景色宜人。將生態(tài)的理念與科技的發(fā)展完美融合，使之成為生態(tài)條件與高 科技產(chǎn)業(yè)高度融合的新城區(qū)。同時(shí)提供高端、高品位的創(chuàng)新配套體系，規(guī)劃建設(shè)科技館、天 文館、自然博物館、海洋館、圖書館等科學(xué)、文化、藝術(shù)場(chǎng)所。 在這里，人們可以輕松享受到一流的生活配套，享受生態(tài)的度假休閑資源而無需任何奔波。 （二）周邊環(huán)境分析 本項(xiàng)目 位于 xxxxxxxxxx 核心區(qū)內(nèi) ， 自然環(huán)境優(yōu)越， 地理位置絕佳 ， 非常 符合 公租房者 對(duì)居住環(huán)境的要求。 二、建設(shè)條件分析 地質(zhì)勘察結(jié)果表明，該項(xiàng)目所處地塊地基具有很好的承載能力。 供暖系統(tǒng)：市政供暖。 公租房 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 第 三 章 設(shè)計(jì)方案 考慮到項(xiàng)目地塊處于大連市西 北 部，項(xiàng)目所在區(qū)域 自然 環(huán) 境較好，為結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)使項(xiàng)目獲得較好收益，項(xiàng)目選擇了建設(shè) 多 層 及 聯(lián) 排 洋房 的基本方案。 地上建筑面積為 64,600 平方米。 立面設(shè)計(jì)力求風(fēng)格創(chuàng)新、獨(dú)特，同時(shí)體現(xiàn)地方傳統(tǒng) 。室內(nèi)交通組織短捷，不穿行主要功能空間，符合人的生活行為規(guī)律。 （二）設(shè)計(jì)依據(jù) 本工程采用的主要標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、資料 建筑專業(yè)提供的建筑平、立、剖面圖； 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5006820xx）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB5000920xx）； 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001120xx）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB5001020xx）； 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5000320xx）； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5000720xx）。 本設(shè)計(jì)包括 建筑相關(guān)的室內(nèi)外、生活給水、消防給水、污排水、雨排水 。 （ 四 ） 管件、管材及器材 １、室內(nèi)給水管采用 PVCU 塑料給水管。水泵接合器： SQ100（地上式） 。 排水采用雨水和生活污水分流制，雨水排 入市政雨水總管，生活污水經(jīng)生化池處理后排入市政污水總管。 雨排水：建筑物四周作明溝（蓋板）直接排入城市污水管。 （四）設(shè)計(jì)內(nèi)容 引入線：各棟建筑進(jìn)線均采用 XV29 型橡皮絕緣電力電纜（ 380/220V）穿水煤氣鋼管埋地引入。照明燈具為白熾燈及熒光燈。 做等電位連接及電源線的過壓保護(hù)， 建筑金屬管材，金屬窗 ,突出物等金屬構(gòu)件作等電位連接，總等電位聯(lián)結(jié)電阻 R≤ 1歐。 （三） 電視系統(tǒng)由城區(qū) CATV 網(wǎng)覆蓋， CATV 電纜不單獨(dú)占用管線走廊，以專用管孔與電信管道共用管線走廊。 （三） 建筑主體結(jié)構(gòu)為 框剪 結(jié)構(gòu)，墻為 燒結(jié)空心磚 ，樓蓋為現(xiàn)澆板，均為非燃燒體 ,進(jìn)戶門為乙級(jí)防火門 。 在總平面設(shè)計(jì)中主要把握以下三點(diǎn)：整體布局規(guī)整，具有現(xiàn)代風(fēng)尚；與 東 側(cè)用地規(guī)劃建筑群在功能、交通、空間形象上協(xié)調(diào)；突出信息時(shí)代便捷、高效、互動(dòng)的結(jié)構(gòu)理念。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。 （ 3）建筑之間間距大，結(jié)合建筑平面，減少視線干擾。 公租房 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 （ 三 ）綠化設(shè)計(jì) 區(qū)內(nèi)的綠化在有限的空間內(nèi)精心布置，點(diǎn)、線、面結(jié)合，同時(shí)注重高低搭配。生活垃圾有專人負(fù)責(zé)清理并運(yùn)送到指定場(chǎng)所。 （ 2）地表水污染源分析 施工期間，由于進(jìn)行 各種土石方開挖、平整等工作，致使土地表面松散，下雨時(shí)，雨水夾帶泥土等形成水土流失。 （ 3）噪聲污染源分析 施工期 間 主要噪聲來自施工機(jī)械挖掘機(jī)、推土機(jī)、載重汽車、混凝土攪拌機(jī)、振搗器、重型碾壓機(jī)、起重及卷場(chǎng)設(shè)備等的使用。 本項(xiàng)目土地面積較大，在建設(shè)用地之外將根據(jù)規(guī)劃設(shè)置綠地及栽種樹木。內(nèi)設(shè)有先進(jìn)的安全報(bào)警系統(tǒng)，并直接與 110 報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)，使小區(qū)的安全能夠得到極大的保障。公租房 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 第 五 章 投資估算與 用款計(jì)劃 一、投資估算 （一）編制依據(jù) 遼建字（ 1995） 26 號(hào)頒發(fā)的《遼寧省民用建設(shè)工程概算指標(biāo)》； 20xx 年遼寧省建筑工程實(shí)物量定額單位 估價(jià)表，遼寧省安裝工程預(yù)算定額單位估價(jià)表及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)； 20xx 年《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾工程預(yù)算定額遼寧省單位估價(jià)表》； 《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，大連?？?； 大連市有關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)政策。 （三）投資估算 本項(xiàng)目的總投資即為開發(fā)建設(shè)投資?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年（ 20xx— 20xx 年）規(guī)劃綱要》提出： “ 十 二 五 ” 時(shí)期要把不斷提高人民生活水平，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭(zhēng)在提高人民生活質(zhì)量、改善居住環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)等方面邁出更大步伐，使社會(huì)發(fā)展綜合水平邁向新的臺(tái)階，讓人民生活得更加方便、健康和幸福。 本工程是完善 大連市 社會(huì)保障制度，保障城鎮(zhèn)困難群眾基本生活的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)意義重大。在當(dāng)前構(gòu)建和 諧社會(huì)的大背景下， 公租房項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于保障我國(guó)逐步龐大的弱勢(shì)群體，尤其是 “ 夾心層 ” 群眾的居住權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 二 、經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目良好的地理位置，不可復(fù)制的自然景觀，獨(dú)特的規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品策劃有很大的優(yōu)勢(shì)，并且隨著大連 xxxxxxxxxx 的建設(shè)完成，未來有著很大的發(fā)展空間，項(xiàng)目將會(huì)獲得更大的盈利。 二〇一二年十 二 月 。經(jīng)濟(jì)利益與深灰利益相互有機(jī)結(jié)合，達(dá)到共贏的目的。目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處在發(fā)展前期，市場(chǎng)的資源配置作用尚不能充分體現(xiàn)，在這個(gè)階段，政府是住房保障的主導(dǎo)力量。 本工程的實(shí)施中會(huì)涉及多個(gè)部門、單位，需要 政府組織， 各部門和單位的積極配合與參與，這些部門也是項(xiàng)目的直接或間接受益者，它們普遍對(duì)本工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)持支持和配合態(tài)度。 項(xiàng)目的實(shí)施后將會(huì)增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，將加快當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此會(huì)增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)人數(shù)。 序號(hào) 項(xiàng)目 投資額 (萬元 ) 備注 一 直接成本 64,107 (一） 土地成本 13,870 （二） 建設(shè)成本 設(shè)計(jì)費(fèi) 1,222 手續(xù)費(fèi) 1,121 前期工程 226 單體建安 34,905 基礎(chǔ)配套 1,555 景觀工程 831 公租房 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 公共配套 308 不可預(yù)見費(fèi)用 1,406 小 計(jì) 41,574 （三） 利息資本化 8,66