【正文】 支持下，經(jīng)過(guò)各部門(mén)的共同努力，2010年全縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進(jìn)行了參保。重要情況要及時(shí)向國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。試點(diǎn)縣(市、區(qū)、旗)的試點(diǎn)實(shí)施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。十一、經(jīng)辦管理服務(wù)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；建立全國(guó)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開(kāi)，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。四、基金籌集新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。國(guó)務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全文如下。國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)試點(diǎn)。二、任務(wù)目標(biāo)探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。(一)個(gè)人繳費(fèi)。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。(三)政府補(bǔ)貼。五、建立個(gè)人賬戶國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。八、待遇調(diào)整國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。十、基金監(jiān)督各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。十五、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。第二篇：新農(nóng)保試點(diǎn)情況松潘縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況及政策建議一、新農(nóng)保試點(diǎn)情況為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》決定2010年在全國(guó)選擇10%的縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)助政策。新農(nóng)保參合比例為%。國(guó)務(wù)院提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)“對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋”，也就是說(shuō)，我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要用10的時(shí)間完成，形成穩(wěn)定的制度?；鹜顿Y渠道單一、管理制度滯后。據(jù)資料顯示，%，遠(yuǎn)低于45歲以上的參保率。新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方構(gòu)成，但在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)，這項(xiàng)政策的落實(shí)有難度五、建議：一是加快新農(nóng)保試點(diǎn)、推進(jìn)速度。二是加強(qiáng)基金管理和實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、基本保障、廣泛覆蓋、開(kāi)放兼容、綜合統(tǒng)一的原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步靠攏，相互銜接，逐步統(tǒng)合，防止“碎片化”。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元，東、中、西部地區(qū)一樣，有條件的地方可在此基礎(chǔ)上提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由地方財(cái)政補(bǔ)貼。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)，充實(shí)隊(duì)伍，確保經(jīng)辦服務(wù)到位。第三篇：新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)第一期東營(yíng)區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)第1期東營(yíng)區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年12月27日【按】今年，省委、省政府將我區(qū)列為全省13個(gè)省級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)縣區(qū)之一，區(qū)委、區(qū)政府十分重視，迅速學(xué)習(xí)和傳達(dá)相關(guān)文件，落實(shí)會(huì)議精神，針對(duì)我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了《東營(yíng)區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了東營(yíng)區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于12月24日召開(kāi)了全區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，全區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作全面展開(kāi)。會(huì)議確定了新農(nóng)保試點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)：2011年1月20前確?；A(chǔ)養(yǎng)老 1金足額發(fā)放，2012年?duì)幦⒈Ｈ藬?shù)達(dá)到農(nóng)村居民適齡人口的90%以上，2013年前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民全覆蓋。凡持有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），沒(méi)有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均納入了新農(nóng)保的參保范疇，只要本人自愿都可以參加新農(nóng)保。一類(lèi)是在2010年12月31日之前，年滿46周歲未滿60周歲的農(nóng)村居民，從2011年起，可以直接在現(xiàn)行10個(gè)繳費(fèi)檔次中選檔繳費(fèi)，并按年正常繳費(fèi)至60周歲，也可以選擇向前補(bǔ)繳，補(bǔ)繳和正常繳費(fèi)的累計(jì)年限不得超過(guò)15年。在參保繳費(fèi)上（補(bǔ)進(jìn)口），根據(jù)參保人選擇的繳費(fèi)檔次分類(lèi)補(bǔ)貼，對(duì)選擇100元至500元檔次繳費(fèi)的，政府每年給予30元的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)選擇500元以上較高檔次繳費(fèi)的，增加繳費(fèi)補(bǔ)貼10元的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村重度殘疾對(duì)象（殘疾等級(jí)為2級(jí)），政府為其代繳每人每年200元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參加新農(nóng)保不僅能享受上述國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，還能享受個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。新農(nóng)保實(shí)行“零風(fēng)險(xiǎn)”，農(nóng)民一旦參保沒(méi)有任何后顧之憂。新農(nóng)保參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算并享受待遇，轉(zhuǎn)入地未開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶暫存與原參保地，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計(jì)息，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。關(guān)鍵字：“新農(nóng)保”；“問(wèn)題”；“調(diào)研團(tuán)”；“建議”；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。尤其是在中國(guó)，社會(huì)養(yǎng)老沖擊著中國(guó)傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老傳統(tǒng)，可以說(shuō)是關(guān)乎每一個(gè)家庭的大事。三、“新農(nóng)?！痹谠圏c(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題但由于新農(nóng)保是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、敏感性、復(fù)雜性，又加是繼去年試點(diǎn)之后第一年實(shí)施，因此在工作中也存在多方面問(wèn)題?！靶罗r(nóng)?！辟Y金管理方式值得深思隨著“新農(nóng)保”試點(diǎn)地區(qū)的不斷擴(kuò)大，龐大的“新農(nóng)保”資金安全成為重中之重，這一部分資金發(fā)在銀行里會(huì)不會(huì)發(fā)生貶值現(xiàn)象受到關(guān)注。在兩個(gè)村的調(diào)研中，我們得知大部分農(nóng)民選擇100元/年的檔次，而這僅僅的100元對(duì)于人均純收入不到2000元的貧困農(nóng)民來(lái)說(shuō)，%的受訪農(nóng)民在對(duì)“新農(nóng)?！逼谕麜r(shí)，希望個(gè)人繳費(fèi)能降低些。如何解決中西部貧困地區(qū)地方財(cái)政籌資難的問(wèn)題將成為制約新農(nóng)保制度推行的一大瓶頸。同樣，由于調(diào)研地區(qū)是貧困縣，所以，在此次調(diào)研中也未見(jiàn)到集體補(bǔ)助的身影。（三）政府在落實(shí)“新農(nóng)?！闭邥r(shí)面臨眾多問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)不足、基層經(jīng)辦能力較薄弱。在突泉縣六戶村調(diào)研時(shí)，社保所黃所長(zhǎng)也向我們反映了同樣的問(wèn)題。并有一部分人通過(guò)宣傳已經(jīng)交納了新農(nóng)保?！靶罗r(nóng)?！惫こ毯拼?、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制接受考驗(yàn)有人認(rèn)為“新農(nóng)?！惫ぷ髦挥腥肆趧?dòng)和社會(huì)保障局獨(dú)自完成，而在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，“新農(nóng)?！惫ぷ魇怯缮绫＞帧⒌囟?、郵政、審計(jì)等多部門(mén)聯(lián)合起來(lái)共同操作的，各部門(mén)的聯(lián)系、合作也非常頻繁。“新農(nóng)?！迸c“舊農(nóng)保”的制度銜接“在農(nóng)村，還有一部人曾參加了1992年出臺(tái)的‘舊農(nóng)?！！靶罗r(nóng)?！笔俏覈?guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的延續(xù)，如果不能盡快的調(diào)研、出臺(tái)有效的銜接機(jī)