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我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案及擴展資料-wenkub

2024-10-06 04 本頁面
 

【正文】 調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:(1)市指揮部立即進入緊急工作狀態(tài),及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。響應(yīng)措施如下:(1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢;加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)本地或相鄰地區(qū)專業(yè)森林消防隊支援。對下列火災(zāi)信息,市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告:(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,在2小時內(nèi)反饋核查信息;(2)發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi);(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災(zāi);(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);(5)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);(6)省際交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災(zāi)。對于情況復(fù)雜或當(dāng)天難以勘察現(xiàn)場的,先上報簡要材料,詳細情況待調(diào)查結(jié)束后上報。應(yīng)急處置,立即核實情況迅速上報屬地區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室,并采取相應(yīng)處置措施。各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測力度。必要時,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、短信、小區(qū)廣播等渠道向社會發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商,形成森林火險等級預(yù)報,制作森林火險預(yù)警信息。氣象部門對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點監(jiān)測、跟蹤預(yù)報,及時提供氣象信息服務(wù),并依據(jù)天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業(yè),為降低森林火險等級和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。,接受市指揮部和火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)指揮。負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防火宣傳報道和輿論指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況,及時向市應(yīng)急指揮中心報告,并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區(qū)域氣象、地理等信息,為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。(以下簡稱前線指揮部),由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮,統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。市氣象局:負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預(yù)報和氣象服務(wù),開展森林火險氣象等級預(yù)報服務(wù)。市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)區(qū)縣人民政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置、生活保障救助工作,做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。市教委:負(fù)責(zé)全市大、中、小學(xué)和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作,組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動。市農(nóng)委:負(fù)責(zé)安排部署農(nóng)村防火工作,做好全市農(nóng)村群眾森林防火宣傳、教育工作。:貫徹落實市委、市政府關(guān)于森林火災(zāi)應(yīng)對工作的決策部署;組織領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)區(qū)縣開展較大、一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;指揮調(diào)動撲救隊伍參加森林火災(zāi)撲救工作;研究解決森林火災(zāi)撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究等。(2)在處置森林火災(zāi)時,要堅持以人為本、科學(xué)撲救的原則,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。Ⅲ級(較大)森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務(wù)院令第278號)、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號)、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔〕3號),結(jié)合我市實際情況,制定本預(yù)案。按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。Ⅳ級(一般)森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下,或死亡1人以上3人以下,或重傷1人以上10人以下。本預(yù)案是我市應(yīng)對森林火災(zāi)的專項應(yīng)急預(yù)案,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。(以下簡稱市指揮部辦公室),設(shè)在市林業(yè)局。市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布森林火災(zāi)和火災(zāi)撲救信息,及時引導(dǎo)輿論;加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。市市容園林委:負(fù)責(zé)城市綠化區(qū)域的森林防火工作。市財政局:負(fù)責(zé)按照市指揮部意見,為森林火災(zāi)撲救工作提供資金保障。天津警備區(qū):負(fù)責(zé)組織駐津部隊、民兵和預(yù)備役部隊參與森林火災(zāi)撲救工作??鐓^(qū)縣的森林火災(zāi)撲救工作,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各有關(guān)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)分別組織實施。前線指揮部應(yīng)設(shè)立以下工作組,分別組織開展有關(guān)工作:(1)撲救指揮組:由天津警備區(qū)、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區(qū)縣人民政府組成。(3)應(yīng)急保障組:由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。(5)救護安置組:由市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局組成。,依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》(國務(wù)院、中央軍委令第436號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依據(jù)森林火險等級及可能發(fā)展趨勢將森林火險預(yù)警等級劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。藍色、黃色預(yù)警信息,由屬地區(qū)縣林業(yè)主管部門發(fā)布,并報市指揮部辦公室。(1)紅色預(yù)警市指揮部召集指揮部工作會議,分析森林火險形勢,研究應(yīng)對措施;派出工作組深入預(yù)警區(qū)域開展森林防火督查和指導(dǎo);組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防,進入臨戰(zhàn)狀態(tài),做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預(yù)警信號的同時,加強森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。在火情發(fā)生1小時內(nèi),形成書面材料上報市指揮部辦公室。,市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應(yīng)急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況?;馂?zāi)發(fā)生后,基層森林防火機構(gòu)第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。(2)發(fā)布森林火險預(yù)警信息。(3)在森林火災(zāi)發(fā)生時,氣象部門及時提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預(yù)報和氣象服務(wù),為前線指揮部提供決策參考。(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場,成立前線指揮部。 Ⅰ級響應(yīng)符合以下條件之一,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):(1)初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi);(2)48小時未得到有效控制的森林火災(zāi)。必要時,組織協(xié)調(diào)駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預(yù)備役部隊等救援力量。嚴(yán)禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。(4)保護重要目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)撲火隊伍,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。特別重大、重大森林火災(zāi)及其動態(tài)信息由市指揮部發(fā)布,較大、一般森林火災(zāi)及其動態(tài)信息由區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。一般、較大森林火災(zāi),由事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門及時對發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,并將有關(guān)材料及時上報區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室。應(yīng)急保障撲救森林火災(zāi)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和應(yīng)急消防隊伍為主,其他社會力量為輔。各級森林防火指揮機構(gòu)要吸收當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和軍隊負(fù)責(zé)同志參加,并為部隊開展撲火訓(xùn)練提供培訓(xùn)指導(dǎo)。通訊部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)的通訊暢通。處置森林火災(zāi)所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。三、強化宣傳,嚴(yán)格火源管理森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事。五、加強值班,確保通訊暢通按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機制。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時向上級匯報,并做好撲火工作。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。事先安排好撲火隊伍的進路和退路。每支撲火隊伍要有12名熟悉地形和道路的向?qū)罚瑓⒓尤藛T要遵守紀(jì)律,特別是不能擅自離隊。一、預(yù)防森林火災(zāi)。召開會議進行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案5為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預(yù)案。要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。由社區(qū)書記任組長,其它負(fù)責(zé)人為成員。五、火災(zāi)查處和善后處理發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,處理結(jié)果及進上報。縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(二)部門職責(zé)縣農(nóng)林局(1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防,迅速對災(zāi)情做出全面評估。(5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品、交通及通訊工具等。財政局:負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。(二)森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時,應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話、傳真等最快的形式進行。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告。三、應(yīng)急措施當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。(二)資金保障縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。(二)培訓(xùn)森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí),聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。鑒于人事變動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長xx、副鎮(zhèn)長xx為副組長,xx、xx、xx為成員。鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊,花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。四、撲火預(yù)案,搶險措施當(dāng)火險等級進入四級,鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班,xx、xx、xx三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。擴展資料:我市森林防火應(yīng)急預(yù)案我市森林防火應(yīng)急預(yù)案我市森林防火應(yīng)急預(yù)案1森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。認(rèn)真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責(zé)任重于泰山”的工作原則,堅持“預(yù)防為主,堅決消除火災(zāi)隱患”的工作方針,落實責(zé)任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。此森林防火期內(nèi)開展,將森林防火宣傳作為一項經(jīng)常性、長期性的工作來抓,并納入對學(xué)生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識。春季來臨,要教育學(xué)生不玩火,嚴(yán)禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū),嚴(yán)禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。加強領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為活動的學(xué)習(xí)者、傳播者、實踐者自覺參與、精心部署,抓落實,抓成效。要積極探索有效途徑和方法,及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題,不斷改進工作方法。Ⅰ級(特別重大)森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上,或死亡30人以上,或重傷100人以上。本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。城市市區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木火災(zāi)應(yīng)對工作,由市公安消防局和市市容園林委負(fù)責(zé)。辦公室主任由市林業(yè)局局長擔(dān)任。市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)推動森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,并監(jiān)督執(zhí)行。市無委辦:負(fù)責(zé)保障使用無線電頻率相關(guān)事宜,指導(dǎo)扶持全市森林防火無線電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。武警天津市總隊:負(fù)責(zé)組織武警部隊參與森林火災(zāi)撲救工作。,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部。負(fù)責(zé)火場調(diào)度,標(biāo)繪火場態(tài)勢,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。負(fù)責(zé)優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要,做好應(yīng)急通信保障工作,根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資,及時下?lián)芫葹?zāi)資金。負(fù)責(zé)組織傷病員救護和災(zāi)民安置工作;負(fù)責(zé)維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。 專家組市指揮部辦公室組織有關(guān)專家、技術(shù)人員成立專家組,對森林火災(zāi)預(yù)防與撲救工作提供技術(shù)咨詢與決策建議。其中,紅色、橙色為森林高火險預(yù)警信號。橙色、紅色預(yù)警信息,由市指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準(zhǔn)后,由市指揮部辦公室發(fā)布,并報市應(yīng)急指揮中心。各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護密度,延長瞭望監(jiān)測時間;嚴(yán)禁一切野外用火,嚴(yán)格管理可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火,對重要部位嚴(yán)防死守;各級森林公安機關(guān)會同有關(guān)部門及時組織開展專項行動,嚴(yán)查野外違規(guī)用火,加大森林火災(zāi)案件的查處力度,并及時向社會公布。(3)黃色預(yù)警各級森林防火指揮機構(gòu)加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測,加大火源管理力度;各有關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài),落實各項防火措施。根據(jù)火情處置情況,
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