【正文】 決策；堅(jiān)持局務(wù)會(huì)加局長辦公會(huì)制度，討論研究財(cái)政工作和改革中的重大問題；堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)制度，分析全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及存在的問題，研究下一步工作措施。第一，建立健全內(nèi)部決策程序，在做出重大財(cái)政決策及專業(yè)性較強(qiáng)的決策前，認(rèn)真搜集和分析數(shù)據(jù)和證據(jù)，組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證，聽取法制機(jī)構(gòu)及法律專家的意見。（二）完善行政決策機(jī)制，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行法律知識(shí)考試合格制度，11月份組織全局干部參加了依法行政考試，制定合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的干部，要重新學(xué)習(xí)，并將其作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)稅政工作計(jì)劃報(bào)我局財(cái)政法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)和依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，并以工作要點(diǎn)的形式印發(fā)到各財(cái)政所，局內(nèi)各股室。一、20**年依法行政主要成效（一）建立健全財(cái)政干部學(xué)法制度，大力營造依法行政依法理財(cái)?shù)牧己梅諊?cái)政干部學(xué)法落到實(shí)處與否，關(guān)鍵在于制度完備與否。在依法行政，加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的過程中，廣大財(cái)政干部職工虛心聽取財(cái)政服務(wù)、檢查對(duì)象單位的意見，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、決議，及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。此次“小金庫”回頭看工作共發(fā)出工作情況表58份，收回58份。通過權(quán)力梳理、權(quán)力描述和監(jiān)督定位，形成了《康?？h財(cái)政局權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程》，其中：財(cái)政業(yè)務(wù)類141項(xiàng)；行政管理類1項(xiàng)；其他類2項(xiàng)。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，將行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入納入預(yù)算和預(yù)算外專戶管理；建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金審批的聽證、公示、評(píng)價(jià)和監(jiān)管制度，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的征收行為，做到依法征收。建立健全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算程序，在財(cái)政部門與各有關(guān)職能部門及各預(yù)算單位之間建立規(guī)范的工作程序。同時(shí)，還積極參加市財(cái)政局組織的“六五”普法知識(shí)競賽?，F(xiàn)將2011年依法行政工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任按照縣委、縣政府的要求，我局高度重視，將依法行政工作納入“六五”普法內(nèi)容，列入財(cái)政的一項(xiàng)重要工作來抓，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將依法行政工作專項(xiàng)目標(biāo)分解到各股室，并納入年度工作目標(biāo)考核。成立了以局長為組長的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政首長為第一責(zé)任人，對(duì)推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。通過學(xué)習(xí)，使廣大財(cái)政干部對(duì)憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解，樹立起了法治理念，以法為尺，以法為繩，以法為衡，自覺規(guī)范自己的行為；通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了依法行政的自覺性和執(zhí)法能力，在財(cái)政實(shí)際工作中，堅(jiān)持依法辦事、秉公辦事，有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。二是完善財(cái)政國庫集中支付制度。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，推行會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)誠信建設(shè)。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行中，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，同時(shí)印發(fā)《關(guān)于開展權(quán)力搜索監(jiān)督定位流程規(guī)范工作實(shí)施方案》，對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。各單位未發(fā)現(xiàn)“小金庫”。通過強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度,明確責(zé)任，依法行政，取得實(shí)效，一年來未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。我局以探索法制宣傳教育新模式，不斷完善財(cái)政普法制度，來促進(jìn)普法活動(dòng)深入開展，促進(jìn)依法行政依法理財(cái)良好氛圍逐步形成。二是組織了一次財(cái)政法制宣傳教育骨干培訓(xùn)。四是做好“六五”普法總結(jié)工作。一是完善財(cái)政決策機(jī)制。對(duì)重大的或技術(shù)性強(qiáng)的項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)行評(píng)審。第三，完善局機(jī)關(guān)工作規(guī)則，制定實(shí)施《市財(cái)政局工作規(guī)則》，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子、股室職責(zé)分工和各項(xiàng)政務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序，建立互相配合、監(jiān)督制約、廉潔高效的工作機(jī)制。確定機(jī)構(gòu)和人員，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋，并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策。積極開展財(cái)政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，是推動(dòng)財(cái)政部門依法行政的重要措施。二是建立健全財(cái)政執(zhí)法主體資格制度。為規(guī)范各種具體行政行為，我們?cè)凇禭X縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》中，明確了財(cái)政行政執(zhí)法具體行政行為的主要內(nèi)容、財(cái)政行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的程序，在《XX縣財(cái)政局行政執(zhí)法文書規(guī)范管理辦法》中規(guī)范了各種執(zhí)法文書的格式。第一，配合監(jiān)察室、人事股開展權(quán)力運(yùn)行機(jī)制工作，對(duì)相關(guān)依據(jù)進(jìn)行了審查；第二，按縣法制辦要求，開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)清理工作。（五）認(rèn)真處理法律事務(wù)，積極構(gòu)建和諧財(cái)政2011年我們無行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，但我們堅(jiān)持完善行政復(fù)議等制度。第二，嚴(yán)格遵照《行政復(fù)議法》以及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的程序以及時(shí)效規(guī)定，豐富行政復(fù)議辦理方式。我局行政訴訟、行政復(fù)議案件較少，但是我們積極研究行政訴訟、行政復(fù)議案件中出現(xiàn)的特殊情況，認(rèn)真查閱相關(guān)資料，并積極主動(dòng)與法律實(shí)務(wù)豐富的律師以及資深法官探討研究，不斷提升自身法律業(yè)務(wù)能力，減少法律風(fēng)險(xiǎn)。下一步，加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步提升財(cái)政法律制度建設(shè)質(zhì)量。四是切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政行政監(jiān)督效能，嚴(yán)格財(cái)政行政問責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督力度，扎實(shí)作好財(cái)政行政復(fù)議工作。20**年，依法行政依法理財(cái)促使財(cái)政規(guī)范性文件制度不斷完善，財(cái)政行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)則更加健全，財(cái)政工作的公開性和透明度進(jìn)一步提高，財(cái)政法制宣傳教育力度不斷加大。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三是確立工作目標(biāo)。我局從提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)入手，立足崗位練兵，著力解決執(zhí)法能力問題。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為日常學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化法制教育。對(duì)10萬元以上的惠農(nóng)專項(xiàng)資金跟蹤問效，重點(diǎn)檢查，有效地防止了資金的損失浪費(fèi)和違規(guī)使用，保護(hù)了農(nóng)民的切身利益。（三）對(duì)全旗政府采購制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。根據(jù)旗接待辦提供的資料，經(jīng)財(cái)政監(jiān)督局認(rèn)真審核后，出具審核報(bào)告，提出撥付意見，再由財(cái)政撥款。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全、會(huì)計(jì)信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題，針對(duì)上述問題，我們?cè)谝婪ㄌ幜P的同時(shí)，責(zé)令其限期整改，維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性。近年來，我旗招商引資、舊城改造力度大、項(xiàng)目多，土地收儲(chǔ)資金活動(dòng)量相應(yīng)增大。一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。同時(shí)，進(jìn)一步完善了預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷的財(cái)政審批備案制度。六是深化政府采購管理改革。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《行政許可法》，狠抓制度保障，