關(guān)于開展全省水事矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的通知-wenkub
2024-10-03 20 本頁面
【正文】 方加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，大力營造團(tuán)結(jié)治水的良好氛圍。三、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。在水事矛盾糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議并經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，有關(guān)各方不得單方面改變水的現(xiàn)狀。對已發(fā)生的水事糾紛，要加快調(diào)處進(jìn)程，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，加快協(xié)調(diào)進(jìn)程，抓緊提出處理意見，并加強(qiáng)對處理意見、調(diào)處協(xié)議落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，跟蹤掌握進(jìn)展情況，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)落實(shí)工作中存在的問題，促進(jìn)矛盾糾紛盡快得到徹底解決。結(jié)合本地實(shí)際，制定排查方案，明確重點(diǎn)排查河流（河段、地區(qū)）和排查方式，深入開展排查工作，全面掌握本地區(qū)水事矛盾糾紛總體情況?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防和調(diào)處相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)對邊界河流水事活動(dòng)的監(jiān)督檢查，掌握基本情況，把握第一手資料，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，及時(shí)化解水事矛盾糾紛，確保邊界地區(qū)的水事秩序穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。二、工作任務(wù)全省水事矛盾糾紛排查化解活動(dòng)在省水利廳統(tǒng)一組織下開展，市、縣兩級(jí)水行政主管部門分別負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域水事矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。對排查出的矛盾糾紛，要逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。在黨的十八大召開之前，要限期化解處理一批直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的水事矛盾糾紛。縣級(jí)以上水行政主管部門在處理水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施，有關(guān)各方必須服從。排查化解水事矛盾糾紛是各級(jí)水行政主管部門的一項(xiàng)重要社會(huì)管理職能。對一些引發(fā)糾紛的違法、違規(guī)建設(shè)工程，要嚴(yán)格依法予以處置，不允許造成“既成事實(shí)”。因水事糾紛引發(fā)突發(fā)事件的，要按照有關(guān)規(guī)定，依法履行水行政主管部門的職責(zé)。特別是對短期內(nèi)難以徹底化解的水事矛盾糾紛，要積極主動(dòng)地做好當(dāng)?shù)厝罕娝枷胄麄鞴ぷ?，引?dǎo)糾紛地區(qū)廣大干部群眾依法表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，營造崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開門”，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅(jiān)持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎(chǔ)上，建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳，為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。完善以組織建設(shè)為主要手段的社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作有了更好地抓手。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個(gè)條例中對少數(shù)人
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