【正文】 黨建、工作兩手抓，進一步健全黨建工作機制、落實黨員教育管理制度，認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性，把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平，實行黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。從調(diào)研情況看，近年來，我們堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全會、及省委、市委、區(qū)委全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進?五位一體?總體布局、協(xié)調(diào)推進?四個全面?戰(zhàn)略布局、大力推進?強富美高?新 XXX 建設(shè)大局，服務(wù)?三區(qū)兩城?建設(shè)中心工作，以切實增強?四個意識?、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督、推進作風建設(shè)為重點，不斷加大創(chuàng)新工作力度，進一步適應新形勢新要求，以提升公民素質(zhì)和社會文明程度為目標，全力打造?家門口?的文化體育服務(wù)體系，推進文體惠民工程建設(shè)，加大文化藝術(shù)精品推廣力度，加強公共文化服務(wù)效能，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造品牌文體活動，促進文化體育設(shè)施全覆蓋，讓老百姓在?家門口?盡享公共文化體育服務(wù)，認真研究新形勢下推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新思路、新舉措，不斷增強機關(guān)黨建工作的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為增強黨組織的凝聚力和向心力，還要做好黨內(nèi)關(guān)愛工作，對黨員的工作生活給予關(guān)愛，努力為干警干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，讓黨員干警充分感受到組織的溫暖。還要確保專職黨務(wù)干部的權(quán)利、職務(wù)、經(jīng)費到位，激發(fā)黨務(wù)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。（二）完善黨務(wù)干部管理。要健全黨建工作責任制，完善監(jiān)督指導，實行黨建工作責任制與審判績效工作責任制?雙軌?運行。即使組織演講比賽、征文這類輕松活潑的活動，在無物質(zhì)獎勵的情況下，干警也不愿意主動參與。（三）黨建工作缺乏吸引力。改革對原有的黨務(wù)干部心理上也產(chǎn)生影響，有些黨務(wù)干部放棄現(xiàn)任職務(wù)申請入額，有的黨務(wù)干部產(chǎn)生了離職意愿，有些甚至出現(xiàn)了一些錯誤的言論。這就造成黨務(wù)干部人員配備時間具備滯后性，某些支部書記已退休，但支部書記人員未及時調(diào)整，黨支部活動開展存在支部書記空缺的現(xiàn)象。因工作審判執(zhí)行工作是年終績效考核重點，這些支部書記大多將工作重心放在審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)活動中，對黨務(wù)工作精力投入不足，?聚精會神抓黨建?只掛到嘴上，沒有落實到行動中（二）黨務(wù)人員隊伍建設(shè)有待加強。（一）對黨建工作的重要性認識不足。近兩年來，XXX 區(qū)人民法院形成了良好的示范、導向和輻射效應，黨員干警帶頭講政治、講廉潔、講正氣，講團結(jié)，涌現(xiàn)出一大批先進典型。依托群團組織，組織開展健步走、演講比賽、征文、聯(lián)歡會等活動，成立足球隊、羽毛球隊、乒乓球隊等興趣小組，還針對女職工的特點打造瑜伽、肚皮舞練習室，寓教于樂，寓教于智，不斷豐富干警的文化生活。一是建立法官宣誓制度，初任法官和職務(wù)、職級、等級晉升的法官舉行宣誓儀式，強化法官責任感、使命感。加強對群團工作的領(lǐng)導，發(fā)揮群團組織力量，營造爭創(chuàng)?青年文明號?的良好氛圍，常年組織干警參與?慈善一日捐?、陽光扶貧、義務(wù)獻血、送法進校園、送法進企業(yè)、社區(qū)值班等工作，著力提升黨組織的凝聚力和向心力。強化廉政教育，組織干警學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，教育引導干警規(guī)范司法行為，樹立規(guī)矩意識。倡導鼓勵干警自主學習，為了讓黨員干警進一步統(tǒng)一思想認識，夯實理論根基，深刻的學習貫徹十九大精神，發(fā)放《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》《黨的十九大報告輔導讀本》等學習資料。二是建立學習型黨組織。一、XXX 區(qū)人民法院黨組織建設(shè)基本情況（一）抓理論學習，夯實基層黨建。XXX 區(qū)人民法院成立于 2014 年 7 月，由原 XXX 區(qū)人民法院、原 XXX 區(qū)人民法院撤消后組建。第一篇：黨建工作調(diào)研報告匯編黨建工作調(diào)研報告匯編 ：新時代基層人民法院黨建工作問題的調(diào)研報告.............................3 ：黨建引領(lǐng)基層文體事業(yè)繁榮發(fā)展的實踐與思考.................9 ：：XXX 區(qū)學會黨組織建設(shè)調(diào)研報告.................................................14 XXX 分局 ：基層黨支部開展智慧黨建建設(shè)的思考................19 ：于 關(guān)于 XXX 區(qū)離退休干部黨建工作的調(diào)研報告................26 ：加強我區(qū)律師黨建工作的實踐和思考.......................................34 ：關(guān)于黨建引領(lǐng)“ 五個一” 工程的探索實踐...............................40 區(qū) 委辦：：XXX 區(qū)非公企業(yè)黨組織現(xiàn)狀分析.................................................45 ：淺談如何提升基層黨組織組織力...............................................49 ：夯實基礎(chǔ)，筑牢根基，以黨建帶隊建全力提升政法機關(guān)和政法隊伍工作質(zhì)效..............................................................................................54 XXX 分局 ：關(guān)于黨建與業(yè)務(wù)深度融合協(xié)同發(fā)展的思考......59 區(qū)法院：新時代基層人民法院黨建工作問題的調(diào)研報告 摘要：十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求，為做好新時代黨建工作指明了方向，提供了根本遵循。2014 年，XXX 區(qū)人民法院機關(guān)黨委由區(qū)委批準成立，受區(qū)機關(guān)工委和上級法院指導，下設(shè) 12 個黨支部。XXX 區(qū)人民法院堅持?學在先、做在前、創(chuàng)一流?的黨建工作法，在抓好審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的同時，不斷引領(lǐng)廣大黨員干警堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。嚴格執(zhí)行?三會一課?制度，利用固定學習日和固定黨員活動日組織黨員干警開展黨性學習活動。同時，為進一步強化青年干警堅守法治的職業(yè)信仰和司法為民的理念，不斷增強嚴格執(zhí)法、公正司法的意識，XXX 區(qū)人民法院積極探索實施青年干警雙導師制度，由導師對青年干警進行日常政治思想教育工作。為切實掌握各支部開展學習教育情況，在支部?三會一課?、黨員固定活動日、組織生活會等重要節(jié)點，院機關(guān)黨委還會對各支部學習教育情況進行督導檢查，通過派員旁聽、與支部成員座談、檢查學習筆記、支部工作記錄等方式，抓好督導與服務(wù)，確保黨的理論創(chuàng)新成果和路線方針政策落地生根、開花結(jié)果。近年來，青年文明號創(chuàng)建活動在 XXX 法院開展的如火如荼，2017 年速裁庭被評為?市級青年文明號?2018 年 XXX 法院環(huán)保庭被評為?區(qū)級青年文明號?。二是不斷豐富文化活動載體，培育黨建文化。四是強化典型示范引領(lǐng)。其中，陳利東被最高院評為 ?全國法院辦案標兵?、榮立一等功，被確定為全市重大宣傳典型；杜秀麗獲得被全國婦聯(lián)評為?全國維護婦女兒童權(quán)益先進個人?，?全省法院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?等榮譽稱號。一方面從黨建系統(tǒng)整體來看，無論是機關(guān)黨總支還是各個基層黨支部，均非領(lǐng)導關(guān)系，而是指導關(guān)系。一是黨務(wù)隊伍力量配備不足，班子不健全。二是黨務(wù)干部職位缺乏吸引力，隊伍穩(wěn)定性不足。據(jù)統(tǒng)計，在基層法院從事黨務(wù)工作的僅 12 人。在以審判為中心的司法理念主導下，干警?重審判，輕黨建?，案件量的增大又讓干警的精力全部放到審執(zhí)工作上，許多干警找理由推脫不主動參加黨建工作。三、做好新時代基層法院黨建工作的新舉措 進入新時代，基層人民法院司法責任制改革全面推進，給機關(guān)黨建工作提出了新要求。將基層黨組織建設(shè)工作納入黨員干部述職考核內(nèi)容，形成倒逼機制，督促黨組書記與支部書記落實?一崗雙責?，促進黨建工作任務(wù)有效落實。要嚴格黨務(wù)干部選拔程序，選任配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風實、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部作為專職黨務(wù)干部，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用。（三）創(chuàng)新黨組織活動方式。區(qū)文化體育局：黨建引領(lǐng)基層文體事業(yè)繁榮發(fā)展的實踐與思考 根據(jù)區(qū)機關(guān)工委相關(guān)要求，局領(lǐng)導高度重視此次黨建課題調(diào)研工作,切實加強對黨建研究工作的領(lǐng)導。為實現(xiàn) XXX 區(qū)?高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至?戰(zhàn)略部署提供強大的智力和精神支撐。（二）創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。在流動黨員管理上，我們按照管住、管好、管活的工作思路，提出了?聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評?五字工作法，逐步把流動黨員管理。二、存在的問題 (一)黨員教育活動較少 XXX 區(qū)文體局積極開展群眾文化體育活動，組建廣場舞、太極拳、淮海戲等民間文體團隊 100 余支，成立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)文化體育協(xié)會 86 個，吸納文化志愿者 1000 余人，培養(yǎng)社會體育指導員 2190 人，每年舉辦大型文體匯演 50 場以上，城鄉(xiāng)群眾文化體育活動 500 場以上，被國家體育總局授予 ?全國群眾體育先進單位?光榮稱號。(二)抓中心、議大事能力不強 有些黨員主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。這些問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響文化體育工作的健康發(fā)展。二是適應新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。二是要充分發(fā)揮黨支部的作用。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監(jiān)督，嚴格考核。調(diào)研組深入 XXX 區(qū)各學會對其黨組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。截止目前，XXX 區(qū)已成立學會 67 家（其中有 23 家民辦學會），學會現(xiàn)有黨員人數(shù)1 萬余人，已經(jīng)成立黨支部的學會有 9 家。（二）學會組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難，組織關(guān)系難以保障。學會黨支部書記?一把手?角色定位不準，把學會黨組織建設(shè)同經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作?說起來重要，做起來次要，忙起來不要?的現(xiàn)象。（五）少數(shù)黨員能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢難以體現(xiàn)。抓好學會黨員教育、管理、監(jiān)督，應該充分發(fā)揮黨員隊伍的優(yōu)勢。且隨著黨員流動日益頻繁，黨組織的教育管理和關(guān)懷激勵未能及時跟進，導致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對學會黨組織不認同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。一是加大發(fā)展力度，充實后備力量。三是規(guī)范黨員發(fā)展程序，建立交心談心制度。一是加強思想建設(shè)，使學會黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐，大膽創(chuàng)新，在市場經(jīng)濟的摔打中增長知識和才干；二是加強作風建設(shè)，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持?從群眾中來，到群眾中去?，真抓實干，吃苦耐勞；三是加強能力建設(shè)，要本著?實際、實用、實效?的原則，定期舉辦各種培訓班，在教育內(nèi)容上，把學習文件、了解上級精神與學現(xiàn)代知識、學業(yè)務(wù)、學法律、計算機知識等結(jié)合起來，增加廣泛性；在教育形式上，采取?走出去，請進來?、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力。一是夯實支部班子建設(shè)。各學會切實做好黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，在不影響黨員在原單位的工作的情況下，積極協(xié)調(diào)上級黨組織做好學會黨員組織關(guān)系的臨時轉(zhuǎn)接。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。各學會黨組織在安排布署工作的時侯，應把黨建工作與經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，層層落實工作責任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。?這是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務(wù)，對于加強新時代黨支部建設(shè)具有重要指導意義。個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、抓經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作?第一責任人?意識不強，?一崗兩責?落實不到位。部分基層黨支部組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū)。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完，片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。五是黨員干部教育管理?虛化?。認為黨員教育管理單靠組織生活解決不了多少問題，開展得好不好關(guān)系不大。個別黨員不能夠認清民主生活會的重要性，存在模糊、庸俗的思想認識，認為在民主生活會上揭短亮丑、開展批評與自我批評會影響同志關(guān)系、班子團結(jié)和部隊和諧發(fā)展。四是模范作用較差，?保身