【正文】 時(shí)代品格。要求企業(yè)和各種社會(huì)組織在發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。為加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求社會(huì)責(zé)任的興起是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的產(chǎn)物，它代表各國政府、企業(yè)和其他所有機(jī)構(gòu)在全球化中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展共同認(rèn)同的價(jià)值觀、通行的語言和行為的準(zhǔn)則。鼓勵(lì)實(shí)施社會(huì)責(zé)任履行的第三方獨(dú)立鑒證，強(qiáng)化全社會(huì)協(xié)調(diào)的銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等渠道公開披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況。第五章 企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理第二十二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深化對(duì)企業(yè)倫理化經(jīng)營的認(rèn)識(shí)，將社會(huì)責(zé)任融入到發(fā)展戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化和業(yè)務(wù)流程中，在組織層面建立相應(yīng)的決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依托戰(zhàn)略、組織和流程的支持建立履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的長效機(jī)制。第十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，盡可能減少日常營運(yùn)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；定期或不定期地對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持員工參與環(huán)保的外部培訓(xùn)、交流和合作。第十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)心社會(huì)發(fā)展，熱心慈善捐贈(zèng)、志愿者活動(dòng)，積極投身社會(huì)公益活動(dòng)，通過發(fā)揮金融杠桿的作用，努力構(gòu)建社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。第十二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)信用體系建設(shè)的責(zé)任，積極開展誠實(shí)守信的社會(huì)宣傳，引導(dǎo)和培育社會(huì)公眾的信用意識(shí)。第八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，安全穩(wěn)健經(jīng)營，嚴(yán)格關(guān)聯(lián)交易管理，履行信息披露義務(wù)，確保股東、特別是中小股東享有的法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)益，為股東創(chuàng)造價(jià)值。第四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守法律法規(guī)和公司章程，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理。（二）社會(huì)責(zé)任。第二條 本指引適用于具有中國法人資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)，以及政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司和小額貸款公司等。第三條 本指引所稱企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其股東、員工、消費(fèi)者、商業(yè)伙伴、政府和社區(qū)等利益相關(guān)者以及為促進(jìn)社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律、道德與慈善責(zé)任。以符合社會(huì)道德和公益要求的經(jīng)營理念為指導(dǎo)，積極維護(hù)消費(fèi)者、員工和社區(qū)大眾的社會(huì)公共利益；提倡慈善責(zé)任，積極投身社會(huì)公益活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。第五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立正確的價(jià)值觀和經(jīng)營理念，建設(shè)具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)文化，倡導(dǎo)企業(yè)倫理化經(jīng)營，創(chuàng)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循按勞分配、同工同酬原則，構(gòu)建合理的激勵(lì)約束機(jī)制，保障員工各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)員工全面發(fā)展，為員工創(chuàng)造價(jià)值。努力促進(jìn)行業(yè)間的協(xié)調(diào)和合作，加強(qiáng)銀行業(yè)信用信息的整合和共享，穩(wěn)步推進(jìn)我國銀行業(yè)信用體系建設(shè)。第四章 環(huán)境責(zé)任第十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的要求，參照國際條約、國際慣例和行業(yè)準(zhǔn)則制訂經(jīng)營戰(zhàn)略、政策和操作規(guī)程，優(yōu)化資源配置，支持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第二十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過信貸等金融工具支持客戶節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)客戶增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)并積極付出行動(dòng)；注重對(duì)客戶進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于環(huán)境影響評(píng)估程序的具體操作、綠色信貸文件的準(zhǔn)備等。第二十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度化管理，形成包括制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、跟蹤檢查、期末評(píng)估、發(fā)布報(bào)告等環(huán)節(jié)在內(nèi)的流程化管理機(jī)制，提升企業(yè)倫理決策水平，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行與企業(yè)日常經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行循環(huán)往復(fù)、良性發(fā)展。第六章 附則第二十六條 本指引由中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。自2000年聯(lián)合國倡導(dǎo)全球跨國公司主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任以來，各國企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)高漲。作為金融行業(yè)的主要成員，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)既是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的核心參與者，也是我國社會(huì)組織體系的重要組成部分，承擔(dān)著對(duì)股東、員工、金融服務(wù)消費(fèi)者、社區(qū)、社會(huì)的責(zé)任，承擔(dān)著建立和諧勞動(dòng)關(guān)系和公平競爭市場、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的法律責(zé)任和道德責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，更新經(jīng)營理念，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，以贏得社會(huì)尊重，提升企業(yè)文化內(nèi)涵。只有取得社會(huì)公信的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)才能被市場青睞，才能具有更強(qiáng)的競爭力，實(shí)現(xiàn)健康的持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，是推動(dòng)提升競爭力的有效途徑，也應(yīng)該成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。要參照國內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好做法，在授信及業(yè)務(wù)流程和管理程序中體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理要求。報(bào)告要據(jù)實(shí)闡述履行社會(huì)責(zé)任的理念，明確在相關(guān)利益者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公共利益保護(hù)等方面的目標(biāo)和措施，體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與社會(huì)責(zé)任、企業(yè)成長與和諧社會(huì)的一致性，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)公眾、回報(bào)社會(huì)中的帶動(dòng)和影響作用。本指引所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行以及國家開發(fā)銀行。（二）匹配性原則：數(shù)據(jù)治理應(yīng)當(dāng)與管理模式、業(yè)務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)狀況等相適應(yīng)，并根據(jù)情況變化進(jìn)行調(diào)整。法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任。第十條（監(jiān)事會(huì)職責(zé)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)和高級(jí)管理層在數(shù)據(jù)治理方面的履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。第十二條（歸口管理部門）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定并授權(quán)歸口管理部門牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)數(shù)據(jù)管理運(yùn)行機(jī)制，組織推動(dòng)數(shù)據(jù)在經(jīng)營管理流程中充分發(fā)揮作用，負(fù)責(zé)監(jiān)管數(shù)據(jù)相關(guān)工作，設(shè)置監(jiān)管數(shù)據(jù)相關(guān)工作專職崗位?？茖W(xué)規(guī)劃職業(yè)成長通道，確定合理薪酬水平。第十九條（監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與監(jiān)管數(shù)據(jù)相關(guān)的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理制度和業(yè)務(wù)制度，及時(shí)發(fā)布并定期評(píng)價(jià)和更新，報(bào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第二十一條（信息系統(tǒng)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善信息系統(tǒng)，覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理數(shù)據(jù)，并具有可拓展性。第二十四條（數(shù)據(jù)安全）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全策略與標(biāo)準(zhǔn)，依法合規(guī)采集、應(yīng)用數(shù)據(jù)，依法保護(hù)客戶隱私，劃分?jǐn)?shù)據(jù)安全等級(jí)，明確訪問權(quán)限，監(jiān)控訪問行為，完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)，定期審計(jì)數(shù)據(jù)安全。第二十八條（自我評(píng)估機(jī)制）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)治理自我評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估周期、流程、結(jié)果應(yīng)用、組織保障等要素的相關(guān)要求。第三十一條（技術(shù)工具—質(zhì)量控制手段）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭管理，確保將業(yè)務(wù)信息全面準(zhǔn)確及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。第三十四條（考核評(píng)價(jià)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果納入本機(jī)構(gòu)績效考核體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提升。第三十七條（監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量管控）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度，包括但不限于：關(guān)鍵監(jiān)管指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量承諾、數(shù)據(jù)異常變動(dòng)分析和報(bào)告、重大差錯(cuò)通報(bào)以及問責(zé)等。第四十條（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)改善風(fēng)險(xiǎn)管理方法，有效識(shí)別、計(jì)量、評(píng)估、監(jiān)測、報(bào)告和控制各類風(fēng)險(xiǎn)。第四十二條（風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，提高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告質(zhì)量，明確風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性保障措施，覆蓋重要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和新風(fēng)險(xiǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)處置的決策與建議以及未來風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢。第四十五條（新產(chǎn)品評(píng)估）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確新產(chǎn)品新服務(wù)的數(shù)據(jù)管理相關(guān)要求，確保清晰評(píng)估成本、風(fēng)險(xiǎn)和收益，并作為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。第四十九條（內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 可量化導(dǎo)向，完善內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)質(zhì)量控制機(jī)制，前瞻性識(shí)別內(nèi)部控制流程的缺陷，評(píng)估影響程度并及時(shí)處理，持續(xù)提升內(nèi)部控制的有效性。第七章 附則第五十三條（施行范圍）外國銀行分行以及銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管的其他金融機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行本指引。第四篇：淺析《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》淺析《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》來源：考試大 【愛學(xué)習(xí)，愛考試大】 2008年1月17日為促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善公司治理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，健全內(nèi)部審計(jì)體系，依據(jù)《公司法》、《審計(jì)法》和《銀行監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，中國銀監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》（以下簡稱《指引》），對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中的作用提出了監(jiān)管要求。與國際先進(jìn)做法相比，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)多局限于傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)，顯示出在審計(jì)理念方面的落后。根據(jù)國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義，內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)已不僅僅是傳統(tǒng)的稽核確認(rèn)，還包括為增加價(jià)值和改善組織運(yùn)營而提供的咨詢等各類服務(wù)。以最近中行黑龍江分行發(fā)生的案件為例，在銀行業(yè)開展了一年多的案件專項(xiàng)治理，尤其是中行黑龍江分行已經(jīng)發(fā)生過高山案的情況下，在經(jīng)歷了多次內(nèi)部自查的情況下，仍未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件，充分說明了目前我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)效果仍有待改進(jìn)。在借鑒國際內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上，銀行監(jiān)管部門此次出臺(tái)的《指引》體現(xiàn)了以下幾方面的進(jìn)步：（一）明確了內(nèi)部審計(jì)的定義和目標(biāo)《指引》在第三條和第四條指出，內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)，是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。為從制度和體制上保證內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性，《指引》從內(nèi)部審計(jì)體系、從業(yè)人員和報(bào)告路線等方面作了詳細(xì)規(guī)定。相比以往關(guān)于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性方面的原則性意見，《指引》的規(guī)定更為具體，更具有操作性，切實(shí)為內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性提供了保障。董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)組織指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作，并應(yīng)定期召開會(huì)議，按季向董事會(huì)報(bào)告審計(jì)工作情況，同時(shí)通報(bào)高級(jí)管理層和監(jiān)事會(huì)。《指引》從監(jiān)管者的角度，提出了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)管的關(guān)系，明確要求“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的與中國銀監(jiān)會(huì)的溝通和報(bào)告制度”，并規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)向中國銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告的事項(xiàng)，確定了銀行監(jiān)管部門對(duì)相應(yīng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)職能。１、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)《指引》的精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定出實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)要求報(bào)銀行監(jiān)管部門備案。２、要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)，建立內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員任職資格，通過CIA等資格考試、聘請專家培訓(xùn)等方面，提升內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)。在銀行監(jiān)管相對(duì)成熟的國家和地區(qū)，銀行監(jiān)管部門通常與內(nèi)部審計(jì)保持較為緊密的聯(lián)系，二者會(huì)定期進(jìn)行磋商，比如，香港金管局定期舉行包括銀行內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)在內(nèi)的三方會(huì)議，借助內(nèi)部審計(jì)的成果實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)為本的銀行監(jiān)管，大大地提高了銀行監(jiān)管的效率。公眾可以通過以下途徑反饋意見：一、通過電子郵件。[1]中國銀監(jiān)會(huì)2016年7月6日銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引[1]（征求意見稿）第一章 總則第一條（立法依據(jù)）為提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)銀行體系安全穩(wěn)健運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本指引。各類風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、國別風(fēng)險(xiǎn)、銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、信息科技風(fēng)險(xiǎn)以及其他風(fēng)險(xiǎn)。（二）全覆蓋原則。（四）有效性原則。第七條（責(zé)任主體）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，保障制度執(zhí)行，對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系自我評(píng)估，健全自我約束機(jī)制。第十一條（董事會(huì)職責(zé)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)承擔(dān)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的最終責(zé)任，履行以下職責(zé)：（一）建立風(fēng)險(xiǎn)文化；（二）制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略；（三）設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)限額；（四）審批風(fēng)險(xiǎn)管理