【正文】 小企業(yè)實(shí)行資金信用擔(dān)保。屬于高新技術(shù)成果（專利）的，折價(jià)后可以占到企業(yè)總資產(chǎn)額的 35％，屬于先進(jìn)技術(shù)成果（專利）的，折價(jià)后可以占到企業(yè)總資產(chǎn)額的 20％，并全部享有分紅權(quán)。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （ 5）凡出資購買國有、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地上全部凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并一次付清購買款的可按成交價(jià)享受八折優(yōu)惠。 （ 8）開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地按國家及北京市有關(guān)法律，法規(guī)一律實(shí)行有償出讓，并為入?yún)^(qū)企業(yè)辦理《中華人民共和國國有土地使用證》。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （ 4）先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，依法免征，減征企業(yè)所得稅期滿后，經(jīng)核定仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可延長 3年減半征收企業(yè)所得稅。 —— 《北京市關(guān)于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》（京政發(fā)［ 20xx］ 12 號(hào)）第 23條 市財(cái)政安排資金，對(duì)來京投資企業(yè)一次性購買 1000 平方米以上（含 1000平方米）商品房用于辦公 、經(jīng)營的，按繳納契稅稅款的 50％給予支持。 （ 7）外國及港澳臺(tái) 地區(qū)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的投資者，將企業(yè)分得利潤再投資于本企業(yè)或在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興辦新企業(yè)，經(jīng)營期不少于 5 年的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可退還再投資部分已納所得稅稅款的 40％；若上述投資投入產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于 5年的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款。 （ 4）外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，按照國家規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值 70％以上的，可減按 10％的稅率征收企業(yè)所得稅。該地區(qū)土地構(gòu)造良好，無任何地上物，適合各類型工業(yè)與民用建設(shè)。規(guī)劃中的首都第二國際機(jī)場(chǎng)將落戶在距開發(fā)區(qū)約 50 公里的天津武清。 92 938 路公交車可直達(dá)永定門和北京站。 排水：雨、污分流，企業(yè)污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。北京是中國的首都，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融 、科技、教育中心，具有極大的人才優(yōu)勢(shì)；通州區(qū)為全國九年制義務(wù)教育先進(jìn)區(qū)，永樂店鎮(zhèn)歷史悠久，是以座具有 570 多年歷史的文化古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域內(nèi)有中學(xué)三所。 二、自然條件 永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處永定河與潮白河沖洪積扇東南部邊緣地帶，平均海拔高度為 11 米左右，地勢(shì)平坦開闊，平均坡度為 ‰，不利于地面排水。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 二 章 產(chǎn)業(yè)基地地址選擇 一、地理位置概況 北京市永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于北京市政府總體規(guī)劃的 33 個(gè)中心小城鎮(zhèn)之一的永樂店鎮(zhèn)轄域內(nèi)。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 海運(yùn)： 沿京 津 塘高速公路，驅(qū)車 90 分鐘可到達(dá)天津新港。 交通條件 公路： 北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以京 津 塘高速公路為其西側(cè)邊界，距廊坊出入口五百米， 即將通 車的京津第二高速路位于其東側(cè)， 由此驅(qū)車 30 分鐘可進(jìn)入北京市區(qū)， 40 分鐘進(jìn)入天津市區(qū)，廊（坊） 香（河）優(yōu)等級(jí)公路穿域 而過，與區(qū)內(nèi)公路構(gòu)成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)。供熱、供水企業(yè)根據(jù)需要自行解決。京、津城市連線為軸，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)孝通稱永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是“啞鈴”經(jīng)濟(jì)的手柄?，F(xiàn)已建成 A區(qū) 11萬千伏安電站一座， 10000 門程控電話局，目前 A起步區(qū)基本達(dá)到“六通一平”和“七通一平”規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。全線共設(shè)北 京南、亦莊、永樂、楊村、天津 (天津站 )5 個(gè)站。 二、項(xiàng)目概況 （一）地理位置 永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于北京市政府總體規(guī)劃的 33 個(gè)中心小城鎮(zhèn)之一的永樂店鎮(zhèn)轄域內(nèi)。根據(jù)人口流動(dòng)和分布情況，及時(shí)引入新技 術(shù)、新產(chǎn)品，調(diào)整免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)模式；對(duì)育齡人群的計(jì)劃生育藥具和生殖健康產(chǎn)品服務(wù)需求進(jìn)行有針對(duì)性的市場(chǎng)細(xì)分，將免費(fèi)服務(wù)和社會(huì)營銷有機(jī)結(jié)合起來；穩(wěn)步擴(kuò)大計(jì)劃生育社會(huì)營銷試點(diǎn)，逐步建立符合條件和要求的計(jì)劃生育藥具和生殖健康產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營專門機(jī)構(gòu)。包括避孕節(jié)育新方法、新技術(shù)和新材料的研究，重大出生缺陷干預(yù)技術(shù)的研究等。 20xx 年 12 月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》再次提出“大力發(fā)展計(jì)劃生育生殖健康 產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。 20xx 年 3 月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》提出“開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品，發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)。 （三）項(xiàng)目提出的背景 我國是人口大國，而人口問題是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜問題，不僅涉及到人口的數(shù)量問題、質(zhì)量問題、結(jié)構(gòu)問題，更涉及到這些問題之間的復(fù)雜關(guān)系問題。家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總論 一、項(xiàng)目背景 （一）項(xiàng)目名稱 國家生殖健康產(chǎn)業(yè)（北京）基地。要解決人口問題而從事的人口和計(jì)劃生育工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。 計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平、公正與和諧，滿足群眾生殖健康多元化需求，促進(jìn)人口與發(fā)展領(lǐng)域的國際交流與合作等多方面，都發(fā)揮著十分重要的作用。二是促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)資源整合。四是加快生殖健康科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。根據(jù)總體布局分為 A 區(qū)和 B 區(qū)，其中 A 區(qū)是 1992 年 9 月經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)成立，總規(guī)劃面積 10 平方公里，一期開發(fā) 平方公里，起步區(qū) 平方公里。該項(xiàng)目是奧運(yùn)會(huì)配套服務(wù)工程之一，也是全國第一條設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá) 300 公里的高標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)專線， 是環(huán)渤海京津冀地區(qū)城際客運(yùn)鐵路網(wǎng)的主干， 建成運(yùn)營后， 由永樂鎮(zhèn)到北京和天津兩個(gè)方向的列車全程運(yùn)行時(shí)間在 20分鐘左右；另外，從項(xiàng)目開發(fā)區(qū) 60 分鐘可到達(dá)首都國際機(jī)場(chǎng)或天津機(jī)場(chǎng)； 90 分鐘可達(dá)天津新港； 30 分鐘到站（通州火車站和廊坊火車站）， 938 路區(qū)間公交車縱橫穿越區(qū)內(nèi)。 （二）建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地?cái)M規(guī)劃占地總面積 畝，該產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)旨在改善我國生殖健康產(chǎn)業(yè)目總體上分散無序的自發(fā)發(fā)展的現(xiàn)狀，在永樂地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，在國內(nèi)生殖健康產(chǎn)業(yè)中起到示范、指導(dǎo)性作用，促進(jìn)我國生殖健康產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各領(lǐng)域之間形成產(chǎn)業(yè)體系，改變國內(nèi)生殖健康產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù) 水平低，產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差的局面，促使生殖健康產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域的開發(fā)，縮小與國外生殖健康產(chǎn)業(yè)的差距。 基礎(chǔ)設(shè)施 北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期 平方公里內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施按“六通一平”規(guī)劃設(shè)計(jì)。 自然環(huán)境 北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處永定河沖擊平原的前緣，地勢(shì)平坦，地質(zhì)良好。 鐵路： 項(xiàng)目開發(fā)區(qū)與 劃建設(shè)的京 津城際高速 鐵路相臨， 該條高速城際鐵路從永樂鎮(zhèn)穿過并在永樂鎮(zhèn)設(shè)有火車站； 京 滬鐵路廊坊火車站位于開發(fā)區(qū)西部，15 分鐘可以到達(dá)。 勞動(dòng)力資源 北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所處的通州區(qū)是全國普及九年義務(wù)教育先進(jìn)區(qū)，勞動(dòng)力資源豐富且具有較高的文化素質(zhì)。根據(jù)總體布局分為 A 區(qū)和 B區(qū)，國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地?cái)M建于A 區(qū)， A區(qū)是 1992 年 9月經(jīng)北京市人民 政府批準(zhǔn)成立，總規(guī)劃面積 10 平方公里，一期開發(fā) 平方公里，起步區(qū) 平方公里。土地成方連片，土地資源豐富，還蘊(yùn)藏著豐富的地?zé)豳Y源，日出水 800 噸，出口水溫可達(dá) 80℃，具有極高的開采和利用價(jià)值。 永樂開發(fā)區(qū)緊鄰的東方大學(xué)城占地 11000 多畝，擁有齊全的教學(xué)和公用設(shè)施，已經(jīng)有北京航空航天大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等 20 余所高校4 萬余師生入駐，可以為周邊地區(qū)提供源源不斷的各類高素質(zhì)人才。 （ 四 ）交通條件 永樂開發(fā)區(qū)交通四通八達(dá)，十分便利，已形成“陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)”。 鐵路： 京津城際高速鐵路在永樂店鎮(zhèn)設(shè)有車 站，京 秦線通州南站距開發(fā)區(qū)僅40 分鐘車程，京滬線廊坊站距開發(fā)區(qū)僅 15 分鐘車程；規(guī)劃京滬高速 城際 鐵路從開發(fā)區(qū)中心穿過 并在永樂鎮(zhèn)設(shè)有車站。 （五）地?zé)釛l件 該地區(qū)地處永定河與潮白河沖積扇東南邊緣地帶，第三系底部及其下部奧陶系地層蘊(yùn)含有豐富的地?zé)豳Y源及天然氣資源。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 四、產(chǎn)業(yè)基地所在地區(qū)法律支持條件 （一）國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)政策 國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策 （ 1）生產(chǎn)性外商投資企業(yè)減按 15％的稅率繳納企業(yè)所得稅。 （ 5）產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的外國投資者，將其從企業(yè)分得的利潤匯出，免征匯出額 10％的所得稅。 （ 8）對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 （二）地區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策 通州區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策綜述 （ 1）經(jīng)營期在 10 年以上的生產(chǎn)性企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率為 24％，從開始獲利的年度起，免 2 年減半 3年微收企業(yè)所得稅。 （ 5）產(chǎn)品出口企業(yè)，在依法免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，當(dāng)年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值還到當(dāng)年產(chǎn)品總產(chǎn)值的 70％，可以按照稅法規(guī)定的稅率征收企業(yè)所得稅，已經(jīng)按 15％的稅率繳納企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出品企業(yè)界，符合上述條件的按 10％的稅率征收企業(yè)所得稅。 通州區(qū)投資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策 （ 1）來通州區(qū)投資的生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)企業(yè)，我區(qū)將采取靈活的土地價(jià)格政策。其中，出資購買連續(xù)三年虧損，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)產(chǎn)權(quán)，一次付清購買款的，可享受七折優(yōu)惠。 （ 7）對(duì)注冊(cè)資本達(dá)一定數(shù)額的高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予跟進(jìn)投資。 永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策 （ 1）在北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興建經(jīng)營期限在 10 年以上的三資企業(yè)，企業(yè)所得稅均享受二免三減半的優(yōu)惠政策。 作為市場(chǎng)空間巨大以及政策支持發(fā)展的生殖健康產(chǎn)業(yè)而言，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所處的通州區(qū)可以享受到靈活的土地政策，由于生殖健康產(chǎn)業(yè)基地投資規(guī)模大，占地面積廣闊，同時(shí)生殖健康產(chǎn)業(yè)基地作為國內(nèi)生殖健康產(chǎn)業(yè)旗幟性生產(chǎn)研發(fā)基地，其技術(shù)研發(fā)方面也是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的重點(diǎn)之一，因此產(chǎn)業(yè)基地同時(shí)具有規(guī)模大、使用面積廣、基地部分企業(yè)也屬于高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊 等特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)基地方面看，土地使用和納稅方面都符合當(dāng)?shù)氐耐恋貎?yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)生殖健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策也給各種不同類型的企業(yè)帶來很大的實(shí)惠，這些都有利于吸引這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基地的入駐，從而給產(chǎn)業(yè)基地帶來良好的經(jīng)營客戶群體，有利于產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。海拔 — 米，地勢(shì)平坦開闊，土壤以粗砂壤土為主，地基承載力為每平方米 13 噸。 （ 4）水文 該區(qū)屬北運(yùn)河水系，鳳河自西向東流 入本區(qū)南部。永樂店地區(qū)的環(huán)境按照“兩通（永開路、孔小路兩個(gè)綠色通道）、三環(huán)（環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)城、環(huán)村）、四沿（沿區(qū)內(nèi)兩河兩路）”的總體規(guī)劃格局，已植樹 163 余萬株，林地面積 6 萬余畝，區(qū)內(nèi)平均綠化 覆蓋率達(dá)到 55％以上。 二、環(huán)境保護(hù)措施 制藥業(yè)是中國 6 個(gè)重污染行業(yè)之一，生殖健康作為該行業(yè)的分支，企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染是比較嚴(yán)重的，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行期間將嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)頒家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) 管理辦法》等文件的規(guī)定，以及永樂店地區(qū)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，另外還將遵守勞動(dòng)部門頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目職工安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定》及消防部門有關(guān)消防方面的法律法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行將于 20xx 年1 月 1日正式實(shí)施的《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》這一強(qiáng)制性制藥工業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 二、管理機(jī)構(gòu)組建體系方案及運(yùn)行機(jī)制 機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。其主要職責(zé)是：制定產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，行使政府批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園服務(wù)職能，引進(jìn)并落 實(shí)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （ 2）負(fù)責(zé)起草招商引資優(yōu)惠政策和有關(guān)規(guī)章制度。 （ 6）負(fù)責(zé)入園企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級(jí)申報(bào)的協(xié)調(diào)工作。 （ 10）負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ●招商經(jīng)營部： （ 1）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的招商引資工作； （ 2）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地土地、房產(chǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝和銷售工作； （ 3）負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的前期談判，合同起草、送審、簽訂、歸檔工作； （ 4）協(xié)調(diào)合同執(zhí)行并負(fù)責(zé)合同回款； （ 5）負(fù)責(zé)建立和充實(shí)投資項(xiàng)目庫，擴(kuò)大招商協(xié)作網(wǎng)； （ 6）對(duì)基地內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)單位或其他單位、個(gè)人供房地產(chǎn)中介服務(wù)； （ 7）完成領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門交辦的臨時(shí) 工作。 （ 2）做好國有資產(chǎn)實(shí)物的保管，防止國有資產(chǎn)流失。加工制作學(xué)院所需新的教學(xué)、辦學(xué)、生活設(shè)施。 （ 7）加強(qiáng)綜合治理工作，協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系。依托產(chǎn)業(yè)園的集群優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成研究與生產(chǎn)共同發(fā)展的局面，從園內(nèi)各研究所選擇成熟的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在園區(qū)加速轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 三是構(gòu)筑園區(qū)文化平臺(tái)。 該項(xiàng)目 20xx 年開工建設(shè)，項(xiàng)目一期占地面積 畝，包括（ 1）研發(fā)檢測(cè)中心（ 2） 綜合辦公大樓 。其中設(shè)備安裝費(fèi)用 億元。 名稱 費(fèi)用預(yù)算 冬季施工增加費(fèi) 500 萬 夜間施工增加費(fèi) 300 萬 材料二次搬運(yùn)費(fèi) 270 萬 生產(chǎn)工具消耗用具費(fèi) 450 萬 儀器儀表使用費(fèi) 290 萬 實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)費(fèi) 450 萬 特殊工種培訓(xùn)費(fèi) 180 萬 工程定位復(fù) 測(cè)、交點(diǎn)、場(chǎng)地清理 700 萬