【正文】 。今年，由縣工商局牽頭，縣物價(jià)、人行等相關(guān)部門密切配合，啟動(dòng)了“信用中介”創(chuàng)建、評(píng)選活動(dòng)，全面清理全縣50余家中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)情況，以縣內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)師事務(wù)、房地產(chǎn)中介、投融資咨詢及資產(chǎn)管理、律師事務(wù)等中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，規(guī)范和簡化不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、登記手續(xù)，統(tǒng)一中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善中介服務(wù)體系，積極規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為和提高從業(yè)素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營行為的公開透明和規(guī)范。中介市場(chǎng)是金融生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到金融交易效率的高低。通過查詢企業(yè)征信系統(tǒng)信息共拒絕有潛在風(fēng)險(xiǎn)的貸款累計(jì)36筆，金額達(dá)23971萬元。召開國有、民營、個(gè)體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位代表參加的座談會(huì)，開展對(duì)不同行業(yè)及消費(fèi)群體的問卷調(diào)查，全面了解信用理念和征信知識(shí)宣傳普及現(xiàn)狀，有針對(duì)性開展征信知識(shí)的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的誠信意識(shí)。2006年以來，縣政府先后組織各家金融機(jī)構(gòu)按照《市金融知識(shí)宣傳普及實(shí)施意見》，組織商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社深入城鎮(zhèn)、農(nóng)村開展了30多次征信宣傳。三是重點(diǎn)開展好“集中宣傳月”活動(dòng)。如新聞中心建立了“金融生態(tài)”專欄，按月采編各成員單位工作動(dòng)態(tài)及工 — 4 — 作成效等典型稿件，電視臺(tái)通過字幕標(biāo)語、專題采訪、新聞報(bào)道、案例追蹤等形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道。（三）以多層次宣傳為渠道，大力營造良好輿論氛圍。構(gòu)建中小企業(yè)信用信息平臺(tái)，不斷擴(kuò)大企業(yè)征信系統(tǒng)信息收錄范圍。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村信用社加強(qiáng)個(gè)人征信系統(tǒng)的宣傳推廣工作，逐步將農(nóng)村個(gè)人信用信息納入系統(tǒng)。我縣將農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)作為金融生態(tài)建設(shè)的三大主體，著力打造“農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)”三大信用工程，以此實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)突破。三是逐步建立起政銀企互動(dòng)共贏機(jī)制。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過近年來全縣上下的共同努力，已基本形成了“政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其責(zé)、齊抓共管”的組織框架和工作機(jī)制，以打造“誠信”為主線，突出抓好了信用環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境、企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督環(huán)境、社會(huì)中介服務(wù)環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境等方面工作?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力名列“中國西部百強(qiáng)縣”第位，在省進(jìn)入名單的23個(gè)縣（市）中，我縣排第10位。有煤、天然氣、白云石、石英砂等20多種礦藏，有茶葉、七星椒、醬蘿卜、大頭菜等多種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。一、基本情況于隋開皇十一年臵縣，取“”之義，至今已有1400多年歷史。位于四川省中南部，幅員面積1289平方公里，轄20個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口60萬。近年來，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資“三大戰(zhàn)略”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二、所做工作縣委、縣政府歷來高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，將金融生態(tài)建設(shè)作為打造“誠信”的一項(xiàng)重要舉措來抓，注意發(fā)揮金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。（一）以完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為保障，優(yōu)化金融發(fā)展政策環(huán)境。縣委、縣政府分別明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管、聯(lián)系金融工作，并成立了由縣長擔(dān)任組長的金融生態(tài) — 2 — 環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記擔(dān)任主任的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決金融發(fā)展工作中的重大問題；縣政府成立了由縣政府辦副主任擔(dān)任主任的金融協(xié)調(diào)辦公室，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問題，強(qiáng)化了黨委、政府對(duì)金融發(fā)展的協(xié)調(diào)和服務(wù)。堅(jiān)持定期召開金融工作座談會(huì)、政銀企聯(lián)系會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，搭建起政銀企合作的平臺(tái)。一是“農(nóng)村信用工程”建設(shè)。二是“企業(yè)信用工程”建設(shè)。同時(shí)，由縣工商部門牽頭，廣泛開展“守合同重信用”企業(yè)考核認(rèn)定工作，截止目前，全縣已有國家級(jí)“守合同重信用”企業(yè)2戶、省級(jí)5戶、市級(jí)21戶、縣級(jí)62戶。我縣高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳工作，力求通過宣傳，營造全社會(huì)共同參與的創(chuàng)建氛圍。二是打造立體宣傳格局。在有關(guān)部門的精心組織下，連續(xù)四年開展了“五月誠信宣傳月”活動(dòng)。累計(jì)印發(fā)宣傳資料30000余份、媒體征信宣傳50余次，引起了廣大群眾和企業(yè)的廣泛關(guān)注，為培育信用文化，改善金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。五是加快人民銀行征信系統(tǒng)建設(shè)。征信系統(tǒng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的功能作用日益凸現(xiàn)。一是抓好日常監(jiān)管。按活動(dòng)方案，分為組織動(dòng)員、調(diào)查摸底、清理整頓、檢查驗(yàn)收、持續(xù)鞏固等五個(gè)階段，目前正在有條不紊地進(jìn)行中?？h政府下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展專項(xiàng)治理國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展意見》，積極開展清收公職人員欠款工作，對(duì)拖欠銀行貸款逾期不還者，一律采取“停職、停崗、停薪”，“不提拔、不調(diào)動(dòng)、不晉級(jí)、不加薪、不評(píng)先”的“三停五不”政策，將維權(quán)工作納入全縣雙文明目標(biāo)考核。自2007年以來，按照金融生態(tài)工作總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，豐富執(zhí)行措施，專門下發(fā)了《縣人民法院開展金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施意見》，在實(shí)踐中具體實(shí)行開通綠色通道、與金融機(jī)構(gòu)共商對(duì)策、分類制定執(zhí)行措施等方法，金融債權(quán)維權(quán)活動(dòng)的效率不斷提高。5類包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融發(fā)展水平、社會(huì)信用水平、中介服務(wù)水平、金融法制環(huán)境等5方面?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和部門將誠信建設(shè)納入重要的議事日程，努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，竭力打造“誠信政府”，不斷優(yōu)化資金流入的軟環(huán)境。二是推進(jìn)農(nóng)村信用體制改革。為鞏固“誠信”創(chuàng)建成果，縣財(cái)政將縣國資公司在省開行和縣農(nóng)發(fā)行的融資貸款本息納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行每季度定期劃轉(zhuǎn)。屆時(shí)，我縣將成為全市金融體系最為完備的縣（區(qū)）。二是通過“企業(yè)信用工程”建設(shè)，企業(yè)誠信意識(shí)顯著增強(qiáng)。今年。在信用主體的廣泛帶動(dòng)下，金融生態(tài)的社會(huì)普及度和認(rèn)知度不斷提高。（四）“金融洼地”效應(yīng)優(yōu)勢(shì)凸顯。2007年以來，縣金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了三屆銀企項(xiàng)目推介會(huì)，簽約項(xiàng)目34個(gè)，履約貸款額100%。隨— 11 — 著金融發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，帶動(dòng)了大量外部資金不斷涌入，“資金洼地”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，市場(chǎng)良性競(jìng)爭格局琢步形成。；。%。在良好的金融環(huán)境下，— 12 — 我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長足發(fā)展。二是信用環(huán)境不斷優(yōu)化。加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)間的信息交流和溝通，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、開放型的政府，加大政府扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持金融改革和創(chuàng)新。（三）抓住薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)、信用社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)和資信評(píng)級(jí)體系建設(shè)。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，的發(fā)展得益于您們的一直以來的關(guān)懷和幫助，對(duì)此，我們表示衷心的感謝，并懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)關(guān)心和支持的發(fā)展。在此，我代表縣人民政府，向陳新明副主任和各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈地歡迎和衷心的感謝！下面，簡要匯報(bào)且末的工作。境內(nèi)駐有農(nóng)二師且末工程支隊(duì)、38團(tuán)、且末監(jiān)獄和塔里木油田分公司（塔中）生產(chǎn)基地。二、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況近年來，我縣搶抓機(jī)遇，以創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣為載體，以改革創(chuàng)新為主線，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)以“金融生態(tài)示范縣、金融服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣、金融發(fā)展安全縣”為主要內(nèi)容的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，；固定資產(chǎn)投資5億元；；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)7991元。（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，著力打造金融生態(tài)示范縣金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進(jìn)?？h金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入基層一線，聽取金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決工作中面臨的困難和問題。三是服務(wù)上優(yōu)化?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)積極開展服務(wù)方式創(chuàng)新，全面推行客戶經(jīng)理制，簡化信貸程序，提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)電子支付工具發(fā)展趨勢(shì)，縣農(nóng)行、信用社大力推行POS機(jī)、ATM機(jī)、網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付工具在商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的應(yīng)用，為社會(huì)公眾提供便捷安全的結(jié)算服務(wù)。金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)議、金融聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)、銀企聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外招商引資、項(xiàng)目評(píng)估論證等情況，暢通銀企信息溝通渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”勞務(wù)和中小企業(yè)的信貸資金投放。在全縣大力開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用市場(chǎng)、信用商戶（農(nóng)戶）評(píng)選活動(dòng)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用鎮(zhèn)、村、戶的信貸需求優(yōu)先滿足，實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)便捷的惠農(nóng)金融政策，進(jìn)一步延伸信用體系，在農(nóng)村迅速掀起“守信重信”熱潮。深入開展中小企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)干部、金融系統(tǒng)內(nèi)部職工拖欠銀行貸款的專項(xiàng)清理活動(dòng)。建立縣處置非－5－法集資聯(lián)席會(huì)議制度，制定《且末縣防范和打擊非法集資宣傳教育工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為處置非法集資工作第一責(zé)任人責(zé)任，各成員單位結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持打擊非法集資的高壓態(tài)勢(shì)。今后，我們將全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州金融政策精神，在州經(jīng)濟(jì)辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，凝聚全縣各族干部群眾的信心和力量，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全信用擔(dān)保體系，加快投融資平臺(tái)和新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，強(qiáng)化政銀企溝通合作，強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建?！h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。2010年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到62家?！r(nóng)村金融改革的一面旗幟。一是領(lǐng)導(dǎo)上重視。制定了《XX縣人民政府關(guān)于縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的獎(jiǎng)懲辦法》等政策文件，縣財(cái)政每年拿出50萬元作為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度大、新增存貸比高的金融機(jī)構(gòu)予以重獎(jiǎng)，并引導(dǎo)財(cái)政性資金存入。在金融分支機(jī)構(gòu)設(shè)置過程中，給予用地