【正文】 五、馬村區(qū)普法依法治理工作存在的問題（一）一些部門對(duì)普法依法治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。全區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，組織開展“法治型機(jī)關(guān)”、“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。（三）以依法行政、公正司法為核心，不斷深化行業(yè)依法治理提高依法行政水平。在法律服務(wù)工作上建立健全了法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、安臵幫教四支隊(duì)伍。（二）以開展“六個(gè)一”建設(shè)為載體，不斷推進(jìn)社區(qū)依法治理。四、強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法治理工作全面開展（一）積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。如在今年全區(qū)開展的“兩搶一盜”集中宣傳活動(dòng)中，區(qū)創(chuàng)安辦和治區(qū)辦，組織公、檢、法、司等單位，在轄區(qū)開展了大規(guī)模的“萬份法律宣傳頁進(jìn)千戶”暨“兩搶一盜”集中宣傳教育活動(dòng)。其中，區(qū)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)2萬元、有力的促進(jìn)和保障了“法律九進(jìn)”活動(dòng)的全面深入開展。二是結(jié)合“法在校園”宣傳周活動(dòng)在全區(qū)中小學(xué)開展了國旗下普法、爭做遵紀(jì)守法好學(xué)生簽名、法制板報(bào)評(píng)比等一系列活動(dòng)，法律進(jìn)校園活動(dòng)在全區(qū)各中小學(xué)全面展開。這本“口袋書”最大的特點(diǎn)是攜帶方便，農(nóng)民群眾在日常生活勞動(dòng)中遇到法律問題，可以隨時(shí)拿出來查閱，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。連續(xù)三年在全區(qū)舉辦了 “平安杯”、“東星杯”、“銀峰集團(tuán)杯”法律知識(shí)競賽，成為展現(xiàn)和推進(jìn)我區(qū)法制宣傳教育的一個(gè)重要平臺(tái)和載體。一是創(chuàng)新載體，開展“三百”活動(dòng)（在全區(qū)建立“百名普法骨干、百名普法聯(lián)絡(luò)員、百名普法宣傳志愿者”隊(duì)伍）。定期組織法制宣傳志愿者隊(duì)伍，深入農(nóng)村田間、地頭，社區(qū)集市、廣場演出群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目，使廣大群眾在潛移默化中掌握法律知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村、社區(qū)法制教育陣地建設(shè)。（五）農(nóng)村干部群眾和城市社區(qū)居民法制教育實(shí)現(xiàn)了陣地化。（四）企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；?。同時(shí)狠抓了學(xué)校法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)，2006下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)學(xué)校法制課教師管理的實(shí)施意見》，并對(duì)法制課教師 進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全區(qū)中小學(xué)法制課師資隊(duì)伍建設(shè)。（三）青少年特別是在校生法制教育實(shí)現(xiàn)多樣化。逐步建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、持證上崗等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加每年的法律知識(shí)考試。二、突出重點(diǎn)，分類施教，法制宣傳教育工作針對(duì)性不斷增強(qiáng)。區(qū)政府把普法依法治理工作納入了政府年度責(zé)任目標(biāo)考核。從2007年起,我區(qū)將普法經(jīng)費(fèi)由“四五”，列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付到位，?？顚Ｓ?。根據(jù)工作情況和上級(jí)要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市“五五”普法工作啟動(dòng)會(huì)召開以后，馬村區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真研究，積極籌備，于2006年11月在全市各縣區(qū)中首家召開了“五五”普法工作動(dòng)員大會(huì)，在認(rèn)真總結(jié)“四五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“五五”普法工作認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署。區(qū)委、區(qū)政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了《馬村區(qū)2006－2010年法制宣傳教育和依法治區(qū)工作規(guī)劃》，區(qū)人大常委會(huì)通過了《關(guān)于在馬村區(qū)全區(qū)公民中開展第五個(gè)五年 法制宣傳教育的決議》。由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任第一副組長，區(qū)委副書記任常務(wù)副組長，人大、政協(xié)等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和區(qū)直各單位也加大了普法經(jīng)費(fèi)的投入。與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和區(qū)直各單位每年簽訂普法工作目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)制度化。區(qū)依法治區(qū)辦公室每年邀請(qǐng)法律專家、律師為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上法制課。規(guī)定每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)，要求司法行政執(zhí)法人員根據(jù)崗位實(shí)際需求，全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)，在學(xué)懂的基礎(chǔ)上認(rèn)真研究本專業(yè)法律法規(guī)。認(rèn)真貫 徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，我們制定了《馬村區(qū)加強(qiáng)青少年學(xué)法用法教育工作實(shí)施意見》，對(duì)學(xué)校法制教育和依法治校工作進(jìn)行了全面部署。每年組織法官、檢察官、公安、司法干警、律師、公證、法律服務(wù)工作者有針對(duì)性的在全區(qū)各中小學(xué)開展各種形式的法制宣傳教育并組織少年犯到學(xué)?，F(xiàn)身說法，進(jìn)行警示教育。在2007年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的意見》，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人開展學(xué)法用法工作，不斷提 高自身法律素質(zhì)和依法管理的能力。在農(nóng)村、社區(qū)充分依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民法制夜校、圖書室、宣傳欄、櫥窗、黑板報(bào)等形式，建立完善了法制宣傳教育陣地。三、創(chuàng)新形式，豐富載體，普法依法治理工作的實(shí)效性明顯提高。通過培訓(xùn)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)他們的法律素質(zhì)和法律修養(yǎng)，提高他們的法律知識(shí)和理論水平，使他們成為法律的“明白人”，學(xué)法用法的“領(lǐng)路人”，普及法律、宣傳法律的“帶頭人”。三是加大普法教材編印力度，保障普法效果。（二）抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn) 在普法宣傳活動(dòng)中以“法律九進(jìn)”活動(dòng)為載體，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，法制宣傳效果顯著提高。三是結(jié)合“3〃8”婦女維權(quán)周、“ ”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳月，通過開展一次大規(guī)模的鄰里矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)、開展一次打假專項(xiàng)治理行動(dòng)有力的促進(jìn)了法律進(jìn)市場和進(jìn)家庭活動(dòng)。（三）跟住熱點(diǎn)，普法教育效果明顯。共印制法律宣傳頁4萬余份，出動(dòng)宣傳車20余輛，宣傳人員48人，在全區(qū)64個(gè)村、15個(gè)社區(qū)進(jìn)行了為期10天的集中宣傳教育，向群眾宣傳防范“兩搶一盜”知識(shí)，受到了廣大群眾的一致歡迎，取得了良好的社會(huì)效果。我們積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)積極推廣全國“民主法治示范村”白莊村的示范經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上建立健全了一整套規(guī)章制度，指導(dǎo)干部群眾認(rèn)真落實(shí)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的各項(xiàng)規(guī)定。在開展社區(qū)依法治理工作工作中，在法制宣傳形式上，注重開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即每個(gè)社區(qū)制定一個(gè)社區(qū)居民學(xué)法制度、有一名法制宣傳員、建立一支法制宣傳志愿者隊(duì)伍、設(shè)立一個(gè)法制宣傳欄、建立一個(gè)“法律圖書角”、每季度組織一堂法制課。完善了法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，使法律服務(wù)到家入戶。全區(qū)各級(jí)司法、行政執(zhí)法部門以依法行政、公正司法為核心，圍繞強(qiáng)化系統(tǒng)管理，優(yōu)化職能服務(wù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，全面推行司法公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)行業(yè)依法治理。我們還在全區(qū)大力推行政府法律顧問制度，為政府的宏觀管理和重大決策提供法律建議，參與重大法律文書的草擬、審查，從源 頭上杜絕和避免違法行政行為的發(fā)生。在一些部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)中存在有對(duì)普法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，在普法上下功夫、花精力少，一般號(hào)召多，真抓實(shí)干少，有的甚至應(yīng)付了事。在工作中，習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的方式方法，缺乏創(chuàng)新精神。馬村區(qū)依法治區(qū)辦公室 2008年6月17日第二篇：“五五”普法及依法治理工作匯報(bào)堅(jiān)持抓好法制宣傳教育不斷增強(qiáng)依法行政能力——涇源縣審計(jì)局“五五”普法及依法治理工作匯報(bào)2010年8月3日根據(jù)區(qū)、市、縣“五五”普法及依法治理工作安排，涇源縣審計(jì)局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抓好“五五”普法及依法治理的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)堅(jiān)持把普法工作納入重要議事議程，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，按照“五五”普法規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)、要求，集中精力、集中時(shí)間，責(zé)任到人，措施到位，以保證“五五”普法依法治理工作有序的進(jìn)行。（二）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳教育，努力提高全局行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使全體人員做到學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。年末，結(jié)合學(xué)習(xí)的公共法及行業(yè)法，至少進(jìn)行一次考試，堅(jiān)持做到普法工作年初有安排，年中有檢查，年終有總結(jié)，以鞏固審計(jì)人員的學(xué)習(xí)成果，提高審計(jì)人員的法律素質(zhì)。按照提質(zhì)、提速、提效的要求，根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際，建立完善了審計(jì)操作規(guī)程、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、目標(biāo)責(zé)任體系等一系列制度，明確責(zé)任，形成以審計(jì)計(jì)劃管理為重點(diǎn)、以審計(jì)復(fù)核制度為基礎(chǔ)、以質(zhì)量管理和檢查制度為手段、以審計(jì)業(yè)務(wù)案審會(huì)議制度為保障、以審計(jì)公告制度為突破口的長效工作機(jī)制，有效增強(qiáng)了審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。五、取得的工作成效一是干部職工法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。三是依法治審力度不斷加大。四是依法行政水平不斷提高。但是，我局法制宣傳和依法治理工作還存在一些不足。一、普法依法治理工作的基本情況我街道普法依法治街道工作在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和人大工委的監(jiān)督下，以貫徹落實(shí)中央“五五”普法規(guī)劃，落實(shí)依法治國方略為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持以抓領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法為龍頭，帶動(dòng)普法依法治理工作的廣泛開展；以創(chuàng)建“民主法制示范村”為突破口，以開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，使全街道的普法依法治理工作有了長足發(fā)展。為進(jìn)一步深化依法治理工作,適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的新形勢(shì)、新要求，制定了《礦區(qū)街道開展“五五”普法依法治理工作的實(shí)施方案》、《礦區(qū)街道五五普法實(shí)施辦法》、《礦區(qū)街道“法律七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》、《礦區(qū)街道黨工委中心組學(xué)法安排》和《礦區(qū)街道創(chuàng)建“民主法制示范村”工作實(shí)施方案》，切實(shí)把依法治理工作納入規(guī)范化、法制化軌道，努力提升全社會(huì)法治化管理水平。街道黨工委成立了礦區(qū)街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)相關(guān)部門人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法依法治區(qū)